[세종=뉴스핌] 이규하 기자 = 앞으로 주민등록 여부와 상관없이 김포시 관내 모든 농업인들의 농기계 임대가 가능해진다. 포천시의 경우는 장애인 대상 특별교통수단에 임산부·영유아 동반자도 허용키로 했다. 또 전기자동차에 머물러 있던 삼척시 지원은 수소전기차까지 확대하고, 제주도 로컬푸드 인증도 가공품까지 넓히기로 했다.

정부는 이낙연 국무총리 주재로 ‘제89회 국정현안점검조정회의’를 열고 이 같은 내용의 ‘자치법규 대상 포괄적 네거티브 규제 전환방안’을 확정했다. 이번 네거티브 규제 전환방안은 중앙부처 주도로 사례 발굴했던 방식에서 중앙부처와 지자체 간 협업을 통해 발굴하는 방식으로 추진됐다.

전환방안에서는 지역 산업, 서민 경제, 주민 생활 3대 영역인 142개 전환과제가 발굴됐다.

먼저 지역 산업(46) 중 신산업 기반 강화에서는 부산광역시가 금융관련 서비스업에 블록체인 등 신기술 업종을 포함키로 했다. 현행 금융업을 지원하는 서비스업 범주에는 법무, 회계 등 전통적인 서비스 개념만 포함돼 있다.

때문에 블록체인 등 신기술 기반 금융관련 서비스업 기술벤처업체에 대한 지원이 어려운 문제가 있었다. 부산시는 지난 7월 블록체인 규제자유특구 지정과 더불어 신기술에 기반한 금융과 관련된 다양한 서비스 기업을 지원할 계획이다.

강원도 삼척시의 경우는 ‘전기자동차’에 한정한 지원대상 범위를 ‘환경친화적 자동차’로 확대한다.

이에 따라 수소전기차 등에 대한 지원이 가능해진다. 현재 강원도 1호 수소충전소를 만든 삼척시는 올해 50대의 수소전기차를 보급할 예정이다.

광주광역시는 광(光)산업 개념을 ‘광융합산업’으로 확대한다. 기존 광소재, 광학기기, 광통신 등 빛과 관련한 기술을 활용한 전통적인 6가지 제품으로 한정한 광산업의 개념이 IoT 등 4차산업 혁명기술 접목까지 확대되는 경우다.

기존 산업 분야에서는 전라남도 담양군의 전통 한옥 개념이 다양한 형태의 개량 한옥으로 규정을 완화한다.

제주특별자치도의 로컬푸드 범위(제주도 생산 농수산물에 로컬푸드 인증)와 관련해서는 ‘한라봉 티’, ‘알로에 즙’과 같은 가공품도 로컬푸드 인증을 받을 수 있도록 확대한다.

서민 경제(47건) 영역 중 농·어민 분야에 대해서는 김포시가 농기계 임대사업 임차인 대상 제한 규정(주민등록 제한 규정)을 풀도록 했다. 따라서 김포시에서 농사를 짓는 모든 농업인은 농기계 임대가 가능해진다.

중소기업·소상공인 분야에서는 충청북도 진천군이 유망 중소기업 선정대상을 제조업과 제조업관련 서비스업에 한정한 규정을 모든 업종으로 허용한다.

주민 생활 편익 증진(49건) 영역 중 복지 서비스와 관련해서는 포천시가 교통약자 특별교통수단 이용대상 범위에 임산부, 영유아 동반자, 어린이 등을 포함키로 했다. 즉, 일상생활에서 이동이 불편한 사람은 모두 가능해진다.

공공 인프라 분야에서는 시설관리공단에서 독점 위탁 관리하는 의정부시 공원시설과 관련해 독점규정을 삭제한다. 이에 따라 수탁자 자격 기준이 제시되는 등 다양한 기관이 위탁 운영기관으로 참여할 수 있게 된다.

국무조정실 측은 “이번에는 자치법규를 대상으로 본격적인 확산을 추진하는 것”이라며 “자치법규의 특성을 반영해 네거티브 전환을 통해 지역 특화산업을 육성하고 서민경제의 활성화를 지원, 주민복지 여건을 확충하고자 했다”고 설명했다.

이어 “이번 전환은 지자체 차원에서 ‘유연한 입법방식’을 적용, 규제 개선을 시도하는 첫 번째 사례”라며 “지자체가 중심이 되어 지역기업·전문가, 지방공무원 등이 함께 참여, 개선사례를 발굴했고 향후 지속적인 전환 작업을 위한 모델을 제시했다”고 전했다.

이낙연 국무총리는 “중앙부처 법령의 규제를 세 차례에 걸쳐 개선했다. 지자체의 규제를 포괄적 네거티브로 바꾸는 것은 처음”이라며 “규제개선 못지않게, 아니 어쩌면 더욱 중요한 것은 공직자들의 자세다. 적극행정 추진전략과 추진성과를 공유해 확산하는 기회를 갖게 될 것”이라고 강조했다.

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