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민주, 4·10 총선 10대 공약 제출…"민생·미래·민주·평화 4대 비전 바탕"

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제22대 총선 '더불어민주당 10대 공약' 중앙선관위 제출
이개호 "모든 국민 삶의 질 상승 목표로 국가책임 강화"

[서울=뉴스핌] 김윤희 기자 = 더불어민주당 정책위원회는 12일 중앙선거관리위원회에 오는 4·10 총선을 위한 10대 공약을 제출했다고 밝혔다. 민주당은 '민생회복, 미래희망, 민주수호, 평화복원'이라는 4대 비전을 바탕으로 10대 핵심 과제를 추진하겠다는 방침이다.

이개호 민주당 정책위의장은 이날 "모든 국민의 삶의 질 상승을 목표로, 생애주기별 영역별 국가적 책임을 강화해 민생을 회복하겠다"고 의지를 다졌다. 

민주당이 발표한 총선 공약은 ▲주거·교통비·식비 지원 등 기본적 민생안정책을 비롯해 ▲저출생 극복 ▲기후위기 대처 ▲혁신 성장과 균형 발전 ▲국민 건강과 행복 ▲국민 안전 ▲소상공인·자영업자·중소기업 경쟁력 강화 ▲한반도 평화 구축 ▲민주주의 회복 ▲정치 개혁 등 총 10가지 분야로 구성됐다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 이개호 더불어민주당 정책위의장이 12일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 원내대책회의에서 모두발언을 하고 있다. 2024.03.12 leehs@newspim.com

먼저 민주당은 '민생 안정'을 위해 전 국민 기본주거 국가책임화를 추진, 기본주택 백만호 규모의 주거복합플랫폼을 조성하겠다고 약속했다. 월3만원 청년패스·월5만원 국민패스·무상 어르신패스 등 교통비 절감 방안을 검토하고 주 4(4.5)일제 도입 기업을 지원하며, 천원의 아침밥 확대 등 먹거리 돌봄 체계를 구축할 계획이다.

'저출생 문제 해결'을 목표로 2자녀 24평, 3자녀 33평의 분양전환 공공임대를 제공하며 가구당 자녀 수에 따라 무이자 및 원금 전액 감면을 지원하는 10년 만기 1억원 대출 제도도 추진한다. 만 18세까지 월 20만원을 지급하는 아동수당, 자녀 계좌로 정부가 월 10만원을 지원하는 '자립펀드' 및 아이돌보미 돌봄수당 확대도 지원한다.

'기후위기 대처와 재생에너지 전환'을 위해 2030년까지 재생에너지를 3배로 확대하고, 기업의 RE100 이행 지원을 위한 제도 개선에도 나선다. 탄소중립산업법(한국형 IRA) 제정 및 탈(脫) 플라스틱 대책으로 탄소중립 실현에 기여하며, 농촌을 재생에너지 산업의 거점으로 육성할 계획이다.

'혁신성장 및 균형발전'을 위해 R&D(연구개발) 예산을 국가예산 대비 5% 수준으로 확보하고, 반도체·미래형 모빌리티·이차전지·AI·바이오 등 첨단 전략 산업을 집중 지원하는 내용도 포함됐다. 앞서 발표한 교육 정책인 '서울대 10개 만들기' 프로젝트를 통해 지역균형발전 토대를 마련하겠다는 구상이다.

'국민 건강과 행복' 분야에서는 요양병원 간병비의 건강보험 적용과 합리적 의대 정원 확대, 공공·필수지역 의료 강화를 내걸었다. 또 국민기초생활보장 부양의무자 기준을 완전 폐지하고 근로장려금과 자녀장려금의 대상 및 지급액을 확대하며, 전국민 고용보험을 조기실현할 수 있도록 추진한다. 조속한 장애인권리보장법 제정, 사람과 동물이 더불어 행복한 사회 구현이라는 목표도 함께 제시됐다.

'국민 안전'을 위한 공약으로는 도시침수 중점관리지역 추가 지정 및 대도심 하류·저류시설 확충을 다짐했다. AI 홍수예측 시스템 구축과 데이트폭력, 가정폭력에 대한 엄중 대응 및 범죄피해자 보호 강화, 일하는 모든 사람들을 위한 노동안전보건 체계 마련도 여기 포함됐다.

'소상공인·자영업자·중소기업 경쟁력 강화'를 위해 지역화폐와 온누리상품권 발행을 확대하고 에너지비용·에너지바우처를 지원하며, 상가임차 보호를 강화하기로 했다. 특히 소상공인, 자영업자에겐 임대료 지원 및 대출이자를 경감해주고 중소기업에 대해선 불공정거래 피해구제지원을 강화하며, 수출 판로 및 벤처투자를 위한 모태펀드를 확대 지원한다.

'민주주의 회복'을 위해 검찰개혁 완성과 경찰의 정치적 중립성을 확보하고, 공영방송의 정치적 독립 및 자율성을 보장한다는 계획도 내놨다. '정치개혁'을 목표로 5·18정신을 헌법에 수록하며, 대통령 4년 중임 및 결선투표제, 대통령 재의요구권과 사면권의 한계를 명문화하는 등 개헌을 추진하는 내용도 담겼다.

이와 함께 국회의원 성과급제 도입과 국회 윤리특위 상설화, 국회의원 징계시 벌금제 및 국민입법청원 요건 완화, 지방자치제 강화와 과도한 행정조사로 인한 국가기관의 권력남용 방지 등도 목표로 제시됐다.

마지막으로 '한반도 평화회복'을 위해 주변 4강(북·중·러·일) 외교를 재편하고, 역사를 직시하는 당당한 대일외교를 추진하며, 군사적 긴장 조성을 중단하겠다고 다짐했다. 군 장병의 복지여건 개선 및 신속한 무기체계 획득, 방위사업 비리 근절도 함께 담겼다.

yunhui@newspim.com

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법원, 홍콩ELS 불완전판매 인정 안 해 [서울=뉴스핌] 정광연·박민경 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 금융당국의 2차 제재심의위원회(제재심)를 앞두고, 민사소송에서는 은행 등 판매사가 잇따라 승소하는 사례가 나오고 있다. 특히 전체 투자자의 90% 이상을 차지하는 '재투자자'에 대해서도 은행 책임을 폭넓게 인정한 금융당국과 달리, 법원은 원금 손실 가능성을 충분히 인지한 상태에서 투자가 이뤄졌다고 판단하면서 투자자 책임을 명확히 했다. 향후 과징금 부과를 둘러싼 법적 공방에서 중요한 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 28일 뉴스핌이 확보한 판결문에 따르면 서울중앙지방법원 제22민사부는 지난 16일 홍콩ELS 관련 손해배상 청구 소송에서 원고인 투자자 A씨의 청구를 기각했다. 해당 소송은 투자자가 은행을 상대로 10억원 규모의 손해배상을 요구한 사건으로, 개인 소송으로는 청구 금액이 크고 금융당국이 불완전판매를 인정한 사안이라는 점에서 주목을 받아왔다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 원고 측은 ▲ 은행이 해당 상품의 원금손실 가능성을 충분히 설명하지 않았다는 점 ▲은행이 자율배상을 진행한 것은 법적 과실(불완전판매)을 인정한 것이라는 점 ▲금융상품에 대한 지식이 부족하고 위험투자(원금손실)를 원치 않은 고객에서 은행이 고위험 상품을 권유했다는 점 등을 주장하며 은행측의 손실 배상을 요구했다. 법원은 해당 주장을 모두 기각했다. 재판부가 특히 주목한 부분은 투자자의 과거 투자 이력이다. 법원은 판결문에서 "원고는 이 사건 상품 가입 이전까지 12차례 ELS 상품에 가입했고, 주가연계펀드(ELF)에도 2차례 투자한 경험이 있다"며 "원금 손실 가능성을 알지 못했고 은행이 이를 충분히 설명하지 않았다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 판단했다. 이 같은 판단이 주목받는 이유는 홍콩ELS 가입자 대부분이 재투자자이기 때문이다. 금융감독원에 따르면 은행과 증권사를 통해 홍콩ELS에 투자한 전체 고객 중 최초 투자자는 8.6%에 불과하며, 나머지 90.8%는 과거 ELS 관련 상품에 투자한 경험이 있는 고객이다. 은행권은 그동안 ELS 상품의 구조상 과거 투자 경험이 있다면 원금 손실 가능성을 몰랐다는 주장은 성립하기 어렵다고 주장해 왔다. 주가 연계 구조를 이해하고 수익과 손실을 경험한 뒤 재투자를 결정한 것으로 봐야 한다는 논리다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 반면 금융감독원은 과거 투자 경험이 있는 고객에게도 원금 손실의 30~65%를 자율배상하도록 하고, 투자 경험이 많을수록 2~10%포인트를 차감하는 방식을 적용했다. 은행권이 자율배상안에 강한 불만을 제기한 배경이다. 법원의 판단은 이번 판결에 그치지 않고 유사한 ELS 관련 분쟁에서도 나타난다. 서울중앙지방법원 제17민사부는 지난해 9월 금융사와 투자자 간 부당이득금 반환 소송에서 "투자자가 여러 차례 ELS 상품에 가입했고, 스스로 하락 한계가격(낙인 배리어) 등을 언급한 점 등을 고려할 때 금융사가 투자자를 기망했다고 보기 어렵다"며 투자자 패소 판결을 내렸다. 같은 해 11월 ELS 특정금전신탁 투자금 반환 소송에서도 재판부는 "원고가 2016년 이후 동일·유사한 구조와 위험 등급의 ELS 상품에 19차례 가입한 이력이 있다"며 청구를 기각한 바 있다. 오는 29일 열리는 2차 제재심을 앞두고 KB국민은행, 하나은행, 우리은행, 신한은행, 농협은행 등 은행권은 2조원에 달하는 과징금 규모를 줄이는 데 총력을 기울이고 있다. 현행법상 과징금은 최대 75%까지 감면이 가능하며, 은행들은 이미 1조3000억원 규모의 자율배상을 진행했다. 과징금이 확정될 경우 재무 건전성에 미치는 영향이 적지 않은 만큼, 기대만큼 감면이 이뤄지지 않으면 행정소송 등 법적 대응도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 잇따른 법원 판결이 제재심은 물론, 이후 금융당국과 은행 간 법적 공방에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 관측이 나오는 이유다. 시중은행의 한 관계자는 "제재심이 진행 중인 상황에서 구체적인 입장을 밝히기는 어렵다"며 "법원 판결 역시 최종심은 아니기 때문에 참고 자료로 보고 있다. 과징금 감면을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다. peterbreak22@newspim.compmk1459@newspim.com 2026-01-28 11:18
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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