[세종=뉴스핌 이고은 기자] 올해 하반기 상장을 목표로 했던 남동발전과 동서발전의 연내 상장이 어려울 전망이다. 새 정부의 에너지 정책이 석탄화력발전소 감축하는 방향으로 향하면서 화력발전에 의존하는 두 발전사가 제값을 받지 못할 우려가 있기 때문이다.

정부는 정산조정계수 등 제도 개선을 거쳐 상장가치를 높인 후 상장 시기를 조율할 예정이다.

기획재정부 에너지 공공기관 상장TF 관계자는 28일 "동서발전과 남동발전의 상장은 올해까지가 계획이었으나, 연내 상장하기에는 여건이 녹록지 않다"면서 "새정부의 정책 영향으로 시장에서 제 값을 못받을 수 있어 제도 개선을 거치며 상황을 지켜봐야한다"고 말했다.

그는 "정부의 상장 의지에는 변함이 없다"면서도 "다만 전력거래제도에서 정산조정계수도 산업자원통상부와 협의가 필요하다. 상장가치를 높여 제값을 받기 위해서 (미루는 것)"이라고 설명했다.

정산조정계수란 발전 원가가 전력 도매가격보다 낮은 기저 발전기의 과다 수익을 제한하기 위해 지난 2008년 도입됐다. 정부는 이 정산조정계수가 실적전망에 미치는 영향이 크고 주식시장에 맞지 않는 제도라는 지적이 있어 상장 전에 제도를 손질하고 있다.

발전 공기업 상장은 박근혜 정부가 지난해 6월 공공기관 기능 조정 방안의 일환으로 내놓은 것이다. 발전 공기업 5사 중 맏형인 남동발전이 상장 첫 타자였고 그 다음이 동서발전이었다.

정부는 그외 남부발전, 서부발전, 중부발전, 한국수력원자력, 한전KDN, 한국가스기술공사 등 8곳의 에너지 공기업을 2020년까지 순차적으로 상장하겠다고 했다.

남동발전과 동서발전의 상장시기가 기능조정 당시 예정됐던 올해 상반기와 하반기에서 1년 이상 늦어지면서, 에너지 공기업의 순차 상장 계획이 흐트러질 것이란 우려가 나온다.

한편, 남동발전은 문재인정부의 미세먼지 저감 정책에 부응해 오는 2025년까지 미세먼지 배출량을 2015년 대비 최대 72%까지 감축할 계획이다. 이를 위해 현재 운영 중인 석탄화력발전소 3곳의 설비개선 사업에 나선다.

[뉴스핌 Newspim] 이고은 기자 (goeun@newspim.com)