[서울=뉴스핌] 이현경 기자 = 경기도가 남북 사회문화교류 프로그램으로 '개성 한옥 보존 사업'을 추진할 것이라고 밝혔다.

남북정상회담 이후 한반도에 평화 무드가 조성되면서 사회·문화교류의 필요성이 대두됐다. 올해 평창올림픽을 시작으로 남북 예술단 공연 교류, 평창에서 열린 남북 친선 농구대회, 최근 대전에서 개최한 2018코리아오픈국제탁구대회까지 남북 간 교류가 지속되고 있는 상황에서 지방자치단체가 주도하는 사회·문화교류 준비도 필요하다는 목소리가 높아지고 있는 것이다.

김동성 경기연구원 공존사회연구실 선임연구위원은 25일 문화체육관광부와 한국문화관광연구원이 주최한 2018년 제3차 통일문화정책포럼에서 2012년부터 시작한 개성한옥 보존사업은 2016년 중단됐다며 '개성 한옥 보존 사업'을 추진하겠다는 계획을 발표했다.

'지자체의 남북 사회문화교류 방향'을 주제로 이날 국립현대미술관 서울관 교육동 제1세미나실에서 열린 통일문화정책포럼에는 김동성 선임연구위원과 김주원 강원연구원 지역사회연구부 선임연구위원, 진희관 인제대학교 통일학부 교수가 참석했다.

김 연구위원은 발제에서 "150년 된 한옥을 복원해 유네스코 문화유산으로 하겠다는 목표를 두고 있다. 규모는 439채"라며 "남북 접경지대 역사문화유적 공동 발굴 및 복원의 의미도 있다"고 내다봤다.

그는 "앞으로는 북한에서 물자가 오고, 사람이 와야 한다. 그래야 진정한 남북 문화교류"라고 강조했다.

북한과 국경을 접하고 있는 경기도는 북측 민족화해협의회와 파트너를 맺고 2003년 12월 금강산에서 의향서를 체결했다. 황해남북도를 주점교류대상지역으로 선정하고 농기계 지원, 의료분야, 식품가공공장 설비지원을 약속했다. 2004년 4월 평양에서 합의서를 체결했다. 농기계 120대, 치과장비 5세트, 차량 5대 당면설비 지원 등이 포함된 내용을 담았다.

경기도는 2004년 북한 룡천 열차 폭발사고가 일어났을 때 긴급구호약품을 지원했다. 2007년, 2009년, 2010년 평북 룡천군, 개성시, 평양시, 황해북도에 의약품과 식품을 보냈다. 2005년 황해북도 농자재 지원 사업을 진행했다.

김 연구위원은 "북한이 쌀 농사에 박차를 가하겠다고 해서 경기도 농업기술원이 가서 쌀을 재배했다. 우리 종자로 했더니 북한과 남한이 같은 면적에 심었는데 우리가 두 배로 수확률이 좋았다"고 말했다. 이어 "평양 당곡리 농촌현대화 사업을 2006년부터 2008년까지 진행했다. 육천명이 사는 마을에서 농업기반사업, 마을사업까지 했고 60억 정도의 비용이 들었다"고 설명했다.

이 외에 평양 덕동리 양돈장 현대화 사업, 개풍 양묘장 조성 및 산림녹화 사업, 말라리아 남북 공동방역 사업 등을 일궜다. 김 연구위원은 "북의 보건의료체계가 안좋아 파주 시민까지 말라리아에 전염돼 공동방역 사업을 했다"고 말했다. 말라리아 남북 공동방역 사업으로 북한의 말라리아 환자 발생율이 줄었다. 2000년대 초반까지 4142명까지 치솟았다가 2014년에 들어서 385명으로 내려갔다. 하지만 대북사업이 중단되면서 다시 늘어나는 추세라고 김 연구위원은 밝혔다.

경기도는 남북이 함께 할 수 있는 주요 사업으로 한강하구에 '평화의 뱃길' 조성, 남북이 통합된 '국제도시' 조성 등에 대한 계획도 세우고 있다.

문제는 지자체가 스스로 사업을 진행할 수 없는 상황이라는 점이다. 김 위원은 "경기도와 같은 지자체에 통일부가 대북 사업할 수 있는 자격을 주지 않는다. 지자체에 대북지원사업자 자격을 주도록 해야 한다"며 애로사항을 털어놨다.

예산도 턱없이 모자란다고 지적했다. 김 연구위원은 "지금 경기도의 대북사업 기부조성금이 360억 된다. 많이 쓸 때는 120억씩 쓴다. 못할 때는 10억도 못 쓴다. 경기도는 예산이 많은 편이다. 다른 지역은 1억도 못 쓰는 경우도 있다"고 말했다. 

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