전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이
정치 대통령실

속보

더보기

[청와대통신] 文대통령의 2년, 지지율 반토막 난 이유

기사입력 : 2019년05월04일 09:12

최종수정 : 2019년05월04일 09:12

촛불정국 속 높은 기대 받았지만 경제정책 아쉬움
집권 2년 여론조사서 대북관계도 부정평가 늘어
비핵화·경제 회복 미지수...타협 없는 정치도 악재

[서울=뉴스핌] 채송무 기자 = 촛불 혁명의 결과로 탄생한 문재인 정권이 이달로 집권 2년을 맞았다. 취임 당시 지지율 70%를 넘을 정도로 국민적 호응이 컸던 문 대통령은 취임 2년을 맞은 현재 40%대로 지지율이 반토막 났다.

문 대통령의 지지율 추이로 본 집권 2년은 남북정상회담 등 외교 분야가 최대 강점이었던 반면 경제 분야는 정권의 아킬레스가 되고 있다.

취임 초부터 북핵 위기가 심화되면서 전쟁 위기감이 고조됐던 상황에서 문 대통령이 "한반도에서 전쟁은 안된다"며 4.27 남북 정상회담, 1차 북미정상회담 등을 거치면서 기대가 높아졌다. 그러나 견고했던 경제가 발목을 잡으면서 지지율은 곤두박칠쳤다.

[서울=뉴스핌] 문재인 대통령.[사진=청와대].

최대 80% 높은 기대 받았지만, 2년 만에 반토막
    한반도 문제 이슈 때 지지율 상승...'경제가 문제야' 통계지표 악화 속 하락

문 대통령은 취임 초 70% 후반대, 여론조사 기관별로 최대 80%대를 기록하는 등 높은 지지율을 유지했다. 지난해 김정은 북한 국무위원장의 신년사부터 시작한 남북 화해 분위기가 평창 동계올림픽을 계기로 4.16 판문점 남북 공동선언으로 이어지면서 정점을 맞았다.

북핵 문제로 한반도가 일촉즉발의 위기를 보였던 지난해에 비해 남북이 기존의 적대관계를 끝내는 판문점 선언으로 분단 이후 우리의 삶을 결정했던 분단 구조가 끝날 것이라는 기대가 높아졌다.

집권 2년 동안 문 대통령의 지지율은 이후 세 차례의 남북정상회담과 북미정상회담 등 한반도 문제가 이슈가 됐을 때 탄력을 받으며 상승곡선을 그렸다.

하지만 높은 지지율에 찬물을 끼얹은 것은 어려운 경제 상황이었다. 소득주도성장을 기치로 내걸었지만, 높은 청년 실업률과 최저임금 인상의 타격이 자영업자를 덮치면서 경제 문제가 좀처럼 국민들의 기대치를 충족시키지 못했다.

경제 문제는 이후 각종 여론조사에서 문 대통령 지지율 하락의 주원인으로 지목됐고, 현재까지도 부정 평가의 주요 원인이 되고 있다.

한국갤럽이 문재인 정권 분야별 평가 여론조사 [사진=한국갤럽]

집권 2년 문 대통령, 곳곳에 암초...국정운영 새 동력 찾기 쉽지 않아
    경제 '빨간 불', 북·미 비핵화 협상도 교착국면...여론조사서 복지 제외, 대북정책도 혹평

집권 2년이 지난 문 대통령에게는 쉽지 않은 나날이 이어지고 있다. 올해 1분기 경제 성장률이 마이너스를 기록하는 등 경제에 빨간불이 들어온 상황이다. 또 지난 2월 27일 베트남 하노이에서 열린 2차 북미 정상회담이 성과 없이 결렬된 이후 남북관계도 진척을 보이지 못하면서 사실상 소강국면이다.

한국갤럽의 문재인 정부 2년 여론조사는 이같은 사면초가의 상황을 그대로 보여주고 있다. 경제 실정과 인사 난맥상은 물론 대북정책마저 긍정평가가 크게 하락한 반면 부정평가가 늘었기 때문이다.

한국갤럽이 지난달 30일, 그리고 이달 2일 전국 만 19세 이상 남녀 1004명을 대상으로 실시한 문재인 정부 분야별 정책 평가 여론조사 결과, 복지 분야를 제외한 대부분의 분야에서 부정평가가 긍정평가를 앞섰다.

응답자들은 복지 정책에 대해서만 문재인 정부의 장점으로 인정했다. 응답자 51%가 긍정평가했고, 33%가 부정적으로 평가했다. 긍정·부정 간 차이가 18%p 가량 났다. 그러나 문재인 정권 초기 2년 동안 높은 지지율의 원천이었던 대북 정책과 외교 분야는 긍정·부정률이 상당히 좁혀졌다.

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 29일 저녁 국회 사법개혁특별위원회(사개특위) 회의가 예정된 220호에서 문체위 회의실로 변경되어 열리자 자유한국당 나경원 원내대표, 바른미래당 유승민, 오신환 의원 등이 급히 달려와 회의장으로 입장하려 하며 국회 경위들과 충돌하고 있다. 2019.04.29 leehs@newspim.com

대북 정책의 긍정평가는 45%, 부정평가 43%으로 긍정·부정률 격차가 불과 2%p였다. 지난 2월 실시한 직전 여론조사에서는 긍정평가가 59%, 부정평가가 29%로 30%p의 압도적 차이를 보였었다.

외교정책도 긍정평가가 45%, 부정평가가 38%로 7%p 차이로 좁혀졌다. 지난 2월 조사에서는 긍정평가 52%, 부정평가 28%로 19%p 차이였던 것에 비하면 긍정평가가 크게 줄어든 셈이다.

교육정책은 부정평가가 35%, 긍정평가 33%로 부정률이 2%p 앞섰고, 공직자 인사는 부정평가 50%, 긍정평가 26%으로 부정평가가 긍정평가를 두 배 가까운 24%p 가량 많았다.

고용노동정책의 경우 부정평가 54%가 두 배 가량 높은 것으로 나타났다. 긍정평가는 29%에 불과했다. 사실상 더블스코어 차이다.

경제정책도 부정평가 62%로 긍정평가 23%를 압도했다.

한국갤럽 여론조사는 휴대전화 RDD 표본 프레임에서 무작위 추출한 표본을 전화조사원 인터뷰 방식으로 실시했다. 응답률은 16%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%포인트. 자세한 내용은 한국갤럽 홈페이지를 참고하면 된다.

[한국공동사진기자단] 지난해 4월 27일 오후 문재인 대통령과 김정은 국무위원장이 판문점 평화의 집 앞마당에서 남북공동성언인 '판문점 선언' 발표를 마친 뒤 악수하고 있다.

남은 임기는 3년, 北 비핵화 진전·경제 활성화 여부 따라 성공한 대통령 평가 갈릴 듯 

집권 2년을 지나는 문 대통령의 최근 지지율은 40%대에 머물고 있다. 역대 대통령의 2년차 지지율에 비하면 결코 낮은 편이 아니다. 

한국갤럽에 따르면 14대 김영삼 대통령의 2년차 4분기 평균 지지율은 36%, 15대 김대중 대통령은 50%, 16대 노무현 대통령 27%, 17대 이명박 대통령 47%, 18대 박근혜 대통령 44% 수준이었다.

다만 문 대통령의 경우 취임 초 높은 기대를 모으며 시작했던 만큼 낙폭도 커서 국정동력을 확보하는데 어려움을 겪을 것이라는 분석이 나온다.

정치 평론가들에 따르면 집권 2년차의 진폭이 컸던 만큼 향후 3년도 롤러코스터 정세가 이어질 가능성이 높다. 특히 문재인 정부의 핵심 국정과제인 북한의 비핵화, 경제 활성화 문제를 어떻게 관리하느냐에 따라 성공한 대통령이 되느냐, 아니면 실패한 대통령으로 기록되느냐가 결정될 것으로 보인다.

우선 북·미 비핵화 협상 재개를 두고 미국·중국·러시아·일본 등 주변국들이 물밑 접촉을 시작한 가운데, 현재 샅바싸움을 벌이고 있는 북·미 정상 간 통 큰 양보를 통해 합의를 이뤄낼지가 중요하다.

이런 가운데 문 대통령이 제시한 한반도 평화체제, 대륙으로의 진출을 얼마나 본격화하느냐가 북한의 비핵화 진전 여부와 함께 외교분야의 핵심 관건이 될 것으로 예상된다.

집권 3년차에 접어드는 문재인 정부의 또 다른 핵심과제는 역시 경제다. 각종 경제지표에 경고등이 켜진 가운데, 극한 대립을 보이는 정치권의 매듭을 풀어내고 경제 동력을 새롭게 창출해야 하는 어려운 숙제를 안고 있다.

일단 문재인 정권은 추가경정예산 편성을 통해 당면 위기를 극복하겠다는 입장이다. 하지만 극한으로 치닫는 여·야 갈등 속에 경제 활성화 정책이 얼마나 제대로 실행될 수 있을지는 미지수다. 특히 위기 징후가 심화되면 현 정권이 경제에 무능하다는 인식이 확산되면서 기존 지지층의 이탈도 발생할 수 있다.

지난해 후반기 문 대통령 지지율 하락의 주요 원인이었던 청와대 기강 해이 사건과 청와대 특감반원이었던 김태우 수사관의 폭로 등 정권 내부의 악재가 다시 불거질 가능성도 배제할 수 없다.

박근혜 정권 역시 콘크리트 지지율이라고 할 정도로 강고했던 30%의 지지율이 있었지만, 최순실 국정농단 사태 등 정권 내부 도덕성이 무너지면서 더 이상 반등의 기미를 잡지 못했다.

이에 따라 역대 정부마다 집권 3년차 이후 정권 내부 사건으로 급격히 힘을 잃었던 전례가 있었다는 점을 감안할 때, 문재인 정부에서도 권력형 비리를 어떻게 관리하느냐에 따라 국정 동력의 지속 여부가 판가름 날 것으로 예상된다. 

dedanhi@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
트럼프 주니어 취재진 피해 조용히 입국 [서울=뉴스핌] 조민교 기자 = 정용진 신세계그룹 회장 초청으로 한국을 방문한 도널드 트럼프 미국 대통령의 장남 트럼프 주니어가 취재진을 피해 조용히 입국했다. [서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 도널드 트럼프 미국 대통령의 장남 트럼프 주니어가 29일 오후 서울 강서구 김포국제공항에 도착해 탑승기에서 내리고 있다. 2025.04.29 choipix16@newspim.com 29일 재계에 따르면 트럼프주니어는 전용기편으로 입국해 서울김포비즈니스항공센터에 오후 6시20분경 도착했다. [서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 도널드 트럼프 미국 대통령의 장남 트럼프 주니어가 29일 오후 서울 강서구 김포국제공항에 도착해 탑승기에서 내리고 있다. 2025.04.29 choipix16@newspim.com 이후 취재진을 피해 건물 오른쪽으로 나간 뒤 준비된 벤츠 차량을 타고 떠났다. 차량은 정 회장 측에서 직접 준비한 것으로 전해졌다. 트럼프주니어 외 여성 1명이 동행했으며 화사한 옷을 입은 채 꽃을 들고 있던 것으로도 전해졌다.  현장에는 취재진과 경호원을 포함해 많은 인력이 대기 중이었다. 강서경찰서에서도 출동해 안전사고 예방에 만전을 기하는 모습이었다.  [서울=뉴스핌] 조민교 기자 = 트럼프주니어를 위해 마련된 의전 차량. 왼쪽 차량을 타고 공항을 빠져나간 것으로 전해졌다. 2025.04.29 whalsry94@newspim.com 당초 트럼프주니어는 차량을 타고 숙소로 바로 이동할 것으로 전해졌으나 경기 성남시 백현동 소재 정 회장 자택으로 이동해 저녁 식사를 함께하며 회동을 가질 계획인 것으로 나타났다. 만찬 회동 이후 트럼프 주니어는 이날 밤 10시쯤 서울 강남구에 있는 조선팰리스 호텔로 이동할 예정이다. 이 호텔에서 하룻밤 묵은 뒤 30일 국내 재계 총수들과 릴레이 면담을 이어갈 것으로 알려졌다. [서울=뉴스핌] 최지환 기자 = 도널드 트럼프 미국 대통령의 장남 트럼프 주니어가 29일 오후 서울 강서구 서울김포비즈니스항공센터를 통해 입국하고 있다. 2025.04.29 choipix16@newspim.com 이번 트럼프 주니어의 방한은 평소 친분이 있는 정용진 신세계그룹 회장이 '가교 역할'을 하면서 성사됐다. 정용진 회장은 트럼프 주니어의 방한 일정에 동행할 것으로 알려졌다. 이후 트럼프 주니어의 구체적인 방한 일정은 확인되지 않고 있다. 다만 재계에서는 삼성과 SK, 현대차, LG 등 4대그룹을 비롯해, 한화, GS, HD현대중공업 등 10대 그룹 주요 총수들이 연이어 트럼프 주니어와의 면담에 나설 것으로 예상하고 있다. 면담 예정일은 오는 30일로 전해졌다. 트럼프주니어를 기다리는 취재진으로 북적거리는 모습. [사진=공동취재단] mkyo@newspim.com 2025-04-29 19:29
사진
'김문수·한동훈' 최종 승자는 누구 [서울=뉴스핌] 박서영 김가희기자 = 국민의힘 대통령선거 결선 진출자에 김문수·한동훈 후보가 이름을 올렸다. 반탄(탄핵반대)파 김 후보와 찬탄(탄핵찬성)파 한 후보가 2파전을 겨루게 된 가운데 최종 1인 자리를 놓고 치열한 공방이 펼쳐질 것으로 보인다. 국민의힘 대선 후보 경선 선거관리위원회는 29일 오후 3차 경선에 진출할 후보자 2명을 발표했다. 안철수·홍준표 후보는 탈락했다. [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 29일 서울 여의도 국민의힘 당사에서 열린 제21대 대통령 후보자 국민의힘 3차 경선 진출자 발표 행사에서 3차 경선에 진출한 김문수(가나다순) 후보와 한동훈 후보가 기념촬영을 하고 있다. 2025.04.29 pangbin@newspim.com 황우여 국민의힘 선거관리위원장은 경선 결과를 발표하며 "과반 득표자가 없어 3차 경선으로 이어지게 됐다"며 "우리 당과 대한민국의 미래를 위해 깊이 고민하시고 이번 투표에 참여해주신 존경하는 당원 여러분께 진심으로 감사하다"고 말했다. 2강 후보에 진입한 김 후보는 "한 후보와 같이 마지막 경선을 하게 된 것을 매우 감사하게 생각한다. 미래가 창창한 대한민국을 위해 한 후보께서 많은 역할 해주시길 기대한다"고 인사를 전했다. 한 후보는 "어려운 대선 상황에서 김 후보와 제가 생각은 조금 다르지만 2인 3각의 마음으로 하나의 후보로서 이재명 더불어민주당 대선 후보와 맞서야 한다"며 "남은 경선 과정에서 김 후보를 경쟁자가 아닌 동반자로 생각하고 함께 이재명과 싸워 이기는 한 팀이 되겠다"고 목소리를 높였다. 앞서 홍 후보는 경선 결과 발표 직전 한덕수 대통령 권한대행을 입당시켜, 3차 경선에 진출하는 2명의 후보와 '원샷 국민 경선'을 진행하자고 제안했다. 이에 대해 김 후보는 "그 부분은 조금 더 논의를 해봐야 한다"고 말을 아꼈다. 그는 경선 결과 발표 직후 기자들과 만나 "한 대행도 아직 출마선언을 하지 않았다. 지금 제가 답을 드리는 것 자체가 너무 앞서가는 것이고 당에서도 생각이 있을 것이기 때문에 차차 논의될 것으로 본다"고 즉답을 피했다. 한 후보는 한 대행을 포함한 '원샷 경선'이 공정성에 어긋난다고 강조했다. 그는 "나머지 (탈락한) 6명은 치열한 과정을 통해 여기까지 왔기 때문에 갑자기 (한 대행이) 들어와서 여기서 경선한다는 것은 현실적이지 않다"며 "우리는 전통이 있고 룰이 있는 정당"이라고 반대 의사를 내비쳤다. [서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 29일 서울 여의도 국민의힘 당사에서 열린 제21대 대통령 후보자 국민의힘 3차 경선 진출자 발표 행사에서 진출에 실패한 안철수 후보가 소감을 밝히고 있다. 2025.04.29 pangbin@newspim.com 한편 이날 결선 문턱을 넘지 못한 안 후보는 "누가 최종 후보가 되든 이재명을 막고 정권교체 이루는 데 제 힘을 바치겠다. 우리 당의 승리가 국민 승리고 역사의 승리"라고 소회를 전했다. 홍 후보는 이날 결선 탈락을 끝으로 정계 은퇴를 선언했다. 홍 후보는 "정치인생을 오늘로서 졸업하게 되어 감사하다. 이제 시민으로, 자연인으로 돌아가서 좀 편하게 살도록 하겠다. 이번 대선에서 제 역할은 여기까지"라고 했다. 앞서 지난 27∼28일 진행된 국민의힘 2차 경선은 당원투표 50%, 국민 여론조사 50%의 룰이 적용됐다. 당원 투표엔 76만5773명 중 39만4명(50.93%)이 참여했고 국민 여론조사는 5개 기관에서 6000명(역선택 방지 적용)을 대상으로 이뤄졌다. 후보들의 순위와 득표율은 공개되지 않았다. 따라서 결선에 진출한 김 후보와 한 후보 중 누가 앞섰는지 알 수 없다. 이날 3차 경선에 진출한 김문수·한동훈 후보 2명은 오는 30일 양자 토론회를 진행한다. 국민의힘 선관위는 다음달 1∼2일 양일 동안 선거인단 투표(50%)·국민 여론조사(50%)를 거친 후 같은달 3일 전당대회에서 최종 1명을 선출할 계획이다. seo00@newspim.com 2025-04-29 15:44
안다쇼핑
Top으로 이동