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[정가 인사이드] 盧·MB 대통령 만든 종로, 이낙연·황교안 '빅매치' 가능성은

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대권 가도·국정무대·정치 1번지 종로 상징성 높아
민주당 이낙연 사실상 확정…한국당은 여전히 저울질

[서울=뉴스핌] 김현우 기자 = 21대 총선을 앞두고 종로가 뜨겁다. 최장수 국무총리였던 이낙연 전 총리와 대통령 권한대행을 지낸 전직 총리, 황교안 자유한국당 대표가 맞붙을 가능성이 높아져서다.

종로 출마를 선언한 이낙연 전 국무총리는 28일 더불어민주당 후보검증위원회 심사에서 적격 판정을 받았다. 중앙선거관리위원회에 따르면 29일까지 종로 국회의원선거 예비후보로 등록한 민주당 인원은 없다. 이 전 총리는 민주당 후보로 종로에 출마하는 것이 사실상 확정됐다.

반면 황교안 한국당 대표는 현재까지 출마 지역을 정하지 못했다. 앞서 황 대표는 스스로 수도권 험지에 나서겠다고 했다. 하지만 이 전 총리 출마가 현실화되면서 한발 물러서는 모양새다. 특히 황 대표가 종로 이외 수도권 험지 후보군을 검토하라고 지시했다는 이른바 '승산 있는 험지 출마론'이 번지면서 힘이 빠졌다.

그럼에도 종로는 쉽게 포기할 수 있는 지역구가 아니다. 종로가 가진 상징성 탓이다. 한국당에서는 황 대표 종로 출마설에 힘이 빠지자 김병준 전 비대위원장이 후보로 거론되고 있다. 

[서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 이낙연 전 국무총리. 2020.01.23 mironj19@newspim.com

◆ 종로는 국정 운영의 무대…거물들 다녀간 지역구

서울은 조선시대는 물론 일제 강점기 당시에도 중심도시였다. 그중에서도 종로 일대는 국정이 이뤄지는 무대였다. 조선시대에는 경복궁과 육조를 끼고 있었고 일제시대에는 조선총독부가 있었다. 현재 서울시의회 건물은 50년대 중반부터 국회의사당으로 쓰였다. 지금도 종로에는 청와대와 정부청사, 미국대사관이 있다. 종로가 정치 1번지로 꼽히는 이유다.

해방 이후 제헌국회에서부터 종로에는 정계 거물들이 출마해왔다. 장면 전 총리는 제헌국회 선거 당시 종로에 출마했다. 윤보선 전 대통령은 종로에서 3선 의원을 지냈다. 국민의 정부에서 첫 안전기획부장을 지낸 이종찬 의원도 종로 출신 정치인이다.

종로는 두 전직 대통령이 맞붙은 곳이기도 하다. 노무현 전 대통령과 이명박 전 대통령이 주인공이다. 둘은 지난 1996년 15대 총선에서 각각 신한국당과 통합민주당 후보로 나섰다. 이 선거에서 이 전 대통령은 41%를 기록하며 17%에 그친 노 전 대통령을 큰 폭으로 따돌렸다.

이 전 대통령은 2년 뒤 선거법 위반으로 재판을 받던 중 의원직을 사퇴했다. 이후 치러진 보궐선거에서 노무현 전 대통령은 과반 득표율로 당선됐다. 민주당계 의원이 종로에서 당선된 것은 13대 국회 이후 처음이었다.

이후에도 종로는 정계 거물 출마가 줄을 이었다. 손학규 전 통합민주당 대표와 홍사덕 전 한나라당 원내대표, 오세훈 전 서울시장 등이 종로에서 출사표를 던진 바 있다.

하지만 손 대표는 종로에서 내리 3선에 성공한 박진 한나라당 의원에게, 홍 전 원내대표와 오 전 시장은 각각 19대 총선과 20대 총선에서 정세균 현 국무총리에게 패했다. 정세균 총리는 6선 국회의원으로 국회의장과 열린우리당 의장, 통합민주당 대표 등을 역임했다.

[서울=뉴스핌] 이한결 기자 = 정세균 국무총리. alwaysame@newspim.com

◆ 민주당에게 민주화 이후 단 두 번 웃어준 험지

종로는 보수적 지역구로 분류된다. 정세균 총리 이전 민주당 계열 후보가 총선에서 종로를 차지한 전례가 없다. 노무현 전 대통령도 보궐선거를 통해 당선됐을 정도다.

종로 지역구는 부유층이 많은 서부와 중산층과 서민, 학생이 많은 동부로 구분된다. 하지만 정치 1번지인 만큼 후보의 중량감이 중요하다는 것에서는 동서가 따로 없다. 정세균 의원이 당선될 수 있었던 배경에도 당대표와 장관, 다선의원 출신이라는 무게감이 있었다는 분석이 주다.

민주당이 이낙연 전 총리를 종로에 배치한 것도 지역적 특색을 고려한 선택이라는 분석이 나온다. 이 전 총리는 4선 국회의원과 전남지사를 지낸 바 있다. 특히 최장기 총리 생활을 이어오면서 대선주자로 급부상한 거물이 됐다. 정치1번지이자 민주당 험지인 종로에서 이긴다면 차기 대권 도전도 어렵지 않다.

제1야당인 한국당에서는 여전히 황 대표 출마설이 지배적이다. 박지원 대안신당 의원은 지난 28일 YTN라디오 '노영희의 출발 새아침'에서 "아직 황 대표가 입장을 명확히 밝히지 않고 험지로 간다고 하고 있기 때문에 결국 한국당에서도 황 대표를 나가라고 할 것"이라고 예측했다.

김병준 전 비대위원장도 대안으로 떠올랐다. 김 전 위원장은 일찌감치 대구 수성갑 출마를 포기하고 수도권 출마의사를 밝힌 바 있다. 또 종로구 평창동에서 20년째 거주하고 있다.

한편 한국당에서는 장창태 전 19·20대 총선 예비후보와 김훈태·배영규씨 등 3명이 예비후보로 등록한 상황이다. 새로운보수당에서는 정문헌 전 의원이 강원 속초·고성·양양 지역구를 바꿔 출마하고 본인을 작가로 소개한 정동희씨가 등록했다. 오인환 민중당 서울시당위원장도 종로 지역구 예비후보로 등록했다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 황교안 자유한국당 대표가 29일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 당대표 및 최고위원·중진의원 연석회의에서 모두발언을 하고 있다. 2020.01.29 kilroy023@newspim.com

withu@newspim.com

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토큰증권 발행 가능해졌다 [서울=뉴스핌] 채송무 기자 = '주식·사채 등의 전자등록에 관한 법률'(전자증권법) 및 '자본시장과 금융투자업에 관한 법률'(자본시장법) 개정안이 15일 국회 본회의를 통과하면서 토큰증권 발행이 가능해질 전망이다. 토큰증권은 발행·유통 등에 대한 정보를 블록체인 기술 기반의 분산원장에 기재·관리하는 자본시장법상 증권이다. 분산원장을 법적 효력이 부여되는 증권 계좌부로 인정하고 안정성 등을 구비하기 위해서는 법률 개정이 필요했다. [서울=뉴스핌] 윤채영 기자 = [챗GPT 일러스트] 2026.01.13 chaexoung@newspim.com 이날 법 통과로 인해 전자증권법 개정을 통해 정보가 다수 참여자에 의해 시간 순서 등 대통령령으로 정하는 일정한 기준에 따라 기재되고 공동 관리 및 기술적 조치를 통해 무단 삭제 및 사후적 변경으로부터 보호되는 분산원장의 개념을 정의했으며, 이를 통해 분산원장을 증권 계좌부로 이용할 수 있도록 명시해 토큰증권 방식의 증권 발행이 가능해졌다. 이에 따라 분산원장을 이용한 증권계좌 관리, 스마트 컨트랙트 활용도 제고 등이 기대된다. 분산원장은 블록체인 기반의 암호화 및 정보의 공동 관리를 통해 해킹에 의한 정보의 무단 삭제·변경 관련  안전성이 높은 것으로 평가된다. 한편, 토큰증권은 그 실질이 자본시장법상 증권이므로, 증권에 관한 제도가 그대로 적용된다. 예를 들어 자본시장법상 투자중개업 인가를 받지 아니한 사업자가 토큰증권의 중개 영업을 하는 경우 무인가 영업으로 법 위반이 되며, 토큰증권의 공모시 증권신고서 제출·공시 의무도 기존 증권과 동일하게 준수해야 한다. 이와 함께 이날 같이 통과된 자본시장법 개정안을 통해 토큰증권 방식으로 활성화가 기대되는 투자계약증권의 유통이 허용됐다. 투자계약증권은 공동사업에 투자하고 사업 결과에 따른 손익을 귀속받는 자본시장법상 증권의 한 종류다. 기존 자본시장법은 투자계약증권의 비정형적 특성 등을 고려시 유통에 적합하지 아니하다고 보아 증권사(투자매매·중개업자)를 통한 유통을 금지했다. 따라서 투자계약증권은 증권사를 통해 투자자를 모집할 수 없고 발행인이 직접 투자자를 모집하는 방식만 가능했다. 금번 개정안을 통해 투자계약증권도 다른 증권과 마찬가지로 증권사를 통한 중개 대상이 될 수 있으며, 이를 통해 투자계약증권의 투자접근성, 투자정보 제공 등이 제고될 것으로 예상된다. 토큰증권 제도화를 위한 법률 개정안은 분산원장 기반 증권 계좌관리 인프라 신설, 투자자 보호를 위한 세부제도 정비 등을 거쳐 공포 1년 후인 2027년 1월경 시행된다. dedanhi@newspim.com 2026-01-15 17:23
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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