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대구시 '포스트 코로나19' 대응 대대적 조직개편

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시민복지·보건안전망·경제회생.도시공간 혁신 초점
1국 1본부 8과 신설...2실 11국 3본부 89과로 재편

[대구=뉴스핌] 남효선 기자 = 대구시가 '포스트 코로나19' 대응을 위한 조직개편을 추진한다.

20일 대구시에 따르면 이번 조직개편은 코로나19 대응 역량, 시민복지, 보건 안전망 강화에 초점이 맞춰져 있다.

경제위기를 극복하고 도시공간구조 혁신 등 시정역량 집중을 통한 대구시의 새로운 도약 기틀 마련에 방점을 두었다.

이번 조직개편으로 '시민건강국' '경제산업분석담당관' '미래공간개발본부'가 신설되는 등 1국 2과를 통폐합하고 1국 1본부 8과를 신설해 전체적으로 1본부 6과가 늘어나 대구시 본청 조직은 2실 11국 3본부 89과 체제를 갖추게 된다.

대구시는 "부서 기능조정에 따른 필요 인력은 재배치를 우선으로 하고, 기구 신설에 따른 인력은 기준인건비 범위 내에서 확충할 계획"이라고 밝혔다.

대구시청사 전경[사진=대구시] 2020.05.20 nulcheon@newspim.com

◆ 감염병 위기 대응역량 강화 및 시민 건강증진

'시민건강국'을 신설해 현 '보건복지국'의 '보건건강과'를 공공의료 기능을 강화한 '보건의료정책과', 감염병 예방·관리 및 상시 대응을 위한 '감염병관리과', 예방중심의 건강관리서비스 제공과 자살예방 등 정신 건강관리를 담당하는 '건강증진과'로 확대 개편한다.

신종 감염병 발생을 사전에 차단하고 감염병 진단검사 역량을 높이기 위해 보건환경연구원의 '보건연구부'를 '식의약연구부'와 '질병연구부'로 분리하고, 신설하는 질병연구부는 각종 질병조사 및 감염병 진단검사 업무를 전담한다.

◆ 위기가구 발굴 및 복지사각지대 해소 등 대구형 복지체계 강화

현 보건복지국을 사회복지를 전담하는 '복지국'으로 재편하고, 코로나19 사태의 장기화, 실업 등에 따른 취약계층의 기본생활 보장 현실화와 복지사각 계층(쪽방 생활인, 노숙인, 1인가구, 다문화 가정, 외국인근로자 등)의 빈곤·위기상황을 적극 발굴·지원키 위해 '희망복지과'를 신설, 복지서비스 기능을 강화한다.

◆ 경제·고용 위기상황 극복을 위한 경제 분야 재편

경제상황에 대한 조사·분석과 경제정책 방향 제시를 위해 경제부시장 직속으로 '경제산업분석담당관'을 신설한다.

청년정책을 고용안정 및 일자리창출과 연계하고, 사회적 경제가 일자리 창출의 새로운 모델로 정착될 수 있도록 현 시민행복교육국의 '청년정책과', '사회적경제과'를 '일자리투자국'으로 조정한다.

◆ 공간구조 혁신과 균형발전 추진 전담기구 신설

도시 공간구조 혁신과 동서남북 축의 균형적인 발전 총괄 및 국별로 산재해 있는 대형 프로젝트의 신속한 추진을 위해 '미래공간개발본부'를 신설한다.

현 시청 및 시청별관(도청) 후적지, 법원·검찰청 등 각종 후적지개발 계획을 수립하고 민간투자를 촉진하는 '도시공간정책과', 이전이 확정된 신청사 건립을 본격적으로 추진하기 위한 '신청사건립과', 하·폐수 통합지하화와 서대구역세권의 연계개발을 위한 '서대구역세권개발과', 신천과 금호강 등 수변개발을 전담하는 '수변공간개발과'를 배치한다.

현 녹색환경국 공원녹지과를 도시계획 일몰제 시행에 따른 장기 미집행 공원의 실효방지 등 도시공원의 체계적인 확보, 민간공원특례사업 추진 등 밀도 있는 공원업무 수행을 위해 도시공원의 계획과 개발을 담당하는 '공원조성과'와 도시녹화, 산림자원의 개발과 보전을 담당하는 '산림녹지과'로 분리한다.

◆ 기능 유사성과 연계성을 고려한 기구의 통합·재배치

대구시는 이번 조직개편으로 신설·강화되는 조직수요에 적극 대응키 위해 지난 민선6기부터 운영해 온 '시민행복교육국'을 폐지하고, 업무 연관성이 높은 부서에 재배치해 업무 효율성을 향상시킨다.

유아·초중등·대학교육과의 연계강화 및 학교 안과 밖의 청소년 정책 종합적 관리 등 미래세대 지원 강화를 위해 현 여성가족청소년국에 '교육협력정책관'을 편제해 '여성청소년교육국'으로 재편한다.

'시민소통과'와 '행복민원과'를 '소통민원과'로 통합해 '자치행정국'으로, '청년정책과'와 '사회적경제과'는 '일자리투자국'에 배치한다.

대구시는 또 대시민 서비스 기능이 강한 '교통국'은 '행정부시장' 소관으로 조정하고, 상대적으로 개발사업에 민간 참여가 많은 '도시재창조국'과 신설되는 '미래공간개발본부'는 '경제부시장' 소관으로 조정해 도시 공간구조 혁신을 대구형 뉴딜사업으로 이끌어 경기회복과 경제활성화를 유도할 계획이다.

권영진 대구시장은 "이번 조직개편은 코로나19 위기에 시민의 기본생활 보장과 건강권을 증진하고, 도시 공간구조 혁신, 동서남북 균형발전을 위한 대형 프로젝트의 속도감 있는 추진으로 지역경제에 활력을 불어넣고 대구 대도약을 위한 기반 구축에 민선7기 후반기 시정역량을 집중하기 위한 것"이라고 조직개편 배경을 밝혔다.

nulcheon@newspim.com

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29일부터 SK하닉 본주·ADR 전환 허용 [서울=뉴스핌] 이정아 기자 = 오는 29일부터 SK하이닉스 미국주식예탁증서(ADR)와 SK하이닉스 국내 보통주(본주) 간 상호 전환이 허용된다. 그동안 차익거래가 막혀 유지됐던 국내 본주와 ADR 간 가격 차가 조정받을 수 있는 여건이 마련되는 것이다. 다만 시장에서는 전환이 시작되더라도 실제 차익거래는 제한적일 가능성이 크다는 분석이 나온다. ADR 발행 한도가 대부분 소진된 것으로 알려진 데다, 기존 ADR 투자자가 먼저 원주로 전환해야 새로운 ADR 발행이 가능하기 때문이다. 27일 금융투자업계에 따르면, 오는 29일 SK하이닉스 ADR 기초주식 1779만주가 국내 증시에 추가 상장된다. 이후 국내 SK하이닉스 원주를 ADR로, ADR을 다시 원주로 바꾸는 상호 전환이 허용된다. SK하이닉스.[이미지=로이터 뉴스핌] 2026.07.09 mj72284@newspim.com ADR은 미국 투자자가 달러로 국내 기업 주식을 거래할 수 있도록 만든 예탁증서다. 그동안은 국내 주식을 ADR로 바꾸거나 ADR을 본주로 교환할 수 없었기 때문에 두 시장의 가격이 크게 벌어져도 이를 이용한 차익거래는 불가능했다. 하지만 앞으로는 국내 시장에서 본주를 매입해 ADR로 전환한 뒤 미국 시장에서 매도하는 거래가 가능해지면서 양 시장 간 가격 차를 활용한 차익거래도 가능해진다. 반대로 ADR 가격이 낮아질 경우 ADR을 본주로 교환하는 거래도 가능하다. 본주와 ADR 간 전환이 원활하게 이뤄질 경우 국내에서는 원주 매수세가 유입되고, 미국에서는 ADR 공급이 늘어나면서 양 시장의 가격 차가 점진적으로 좁혀질 수 있다는 분석이 나온다. 그간 국내 본주와 미국 ADR의 주가 흐름은 계속 엇갈렸다. SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 SK하이닉스 본주는 218만원에서 181만6000원으로 16.69% 하락했다. 반면 ADR은 168.01달러에서 154.57달러로 8.0% 하락하는 데 그쳤다. 이 기간 국내 증시 변동성이 심화하면서 이른바 '삼전닉스' 레버리지 ETF에서 탈출해 서학개미로 전환한 개미 투자자들의 SK하이닉스 ADR 구매세도 상당하다. 한국예탁결제원에 따르면, SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 국내 투자자는 6억7555만달러(약 9900억원)를 순매수했다. 미국 주식 가운데 순매수 1위를 기록한 것이다. 서학개미의 행동에 제임스 매킨토시 월스트리트저널 선임 시장 칼럼니스트는 "2주 전 SK하이닉스 ADR이 상장된 이후 프리미엄은 16~51%까지 치솟았다"라며 "미국 투자자들은 한국 기업의 주식을 직접 거래해줄 증권사를 찾는 수고를 덜기 위해 엄청나게 높은 가격을 지불하고 있다"고 경고했다. 그는 "일반적인 ADR이라면 금요일에 나타난 29% 수준의 프리미엄은 헤지펀드들이 한국에서 주식을 사서 ADR로 바꾸는 동시에 미국에서 ADR을 공매도하게 만드는 요인"이라며 "하지만 본주를 ADR로 전환하는 것이 원천적으로 불가능하기 때문에 프리미엄이 더 커질 경우 투자자들은 큰 손실을 입을 수 있다"고 경고한 것이다. 시장에서도 본주와 ADR 간 실제 전환이 얼마나 이뤄질지를 관건으로 꼽고 있다. 핵심 변수는 ADR 발행 한도다. 본주를 ADR로 전환하려면 새로운 ADR을 발행해야 한다. 그러나 ADR은 정해진 발행 한도 내에서만 추가 발행이 가능하다. 현재는 상당수 한도가 이미 사용된 상태다. 또 기존 ADR 투자자가 본주 전환을 선택할 유인이 크지 않다는 점도 고려해야 한다. 현재 미국 시장에서는 ADR이 국내 본주보다 높은 가격에 거래되고 있기 때문에, 굳이 저평가된 원주로 교환할 이유가 많지 않다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습 [사진 = 뉴스핌DB] 다만 일각에서는 시장 상황에 따라 시나리오는 달라질 수 있다고 보고 있다. 기존 ADR 투자자의 원주 전환이 예상보다 늘어나 발행 여력이 확보될 경우 국내 본주를 ADR로 전환하는 거래도 활발해질 수 있다. 이 경우 국내 본주 수요 증가와 함께 국내외 가격 차가 빠르게 축소될 가능성이 있다. 이정빈 신한투자증권 연구원은 "29일부터 본주와 ADR 간 상호전환 신청 절차가 시작되지만 실제 가격 괴리 조정 강도는 ADR 신규 발행 규모와 시장 수급에 따라 결정될 것"이라며 "전환 절차와 행정적 마찰이 존재하는 만큼 프리미엄이 즉시 축소되기는 쉽지 않다"고 분석했다. 그러면서 "ADR 프리미엄은 장기적으로 0으로 수렴하기보다 일정 수준 유지되는 특성이 있지만, 과도하게 확대된 구간에서는 축소될 가능성이 높다"며 "프리미엄이 조정되는 과정에서는 ADR 가격 하락보다 국내 본주 상승이 상당 부분을 차지할 가능성이 높다"고 전망했다. 정민희 아리스 연구원도 "ADR의 단기 강세는 상장 초기 공급이 제한된 상황에서 프리미엄이 반영된 결과일 수 있다"며 "장기적으로는 차익거래를 통해 ADR과 원주 가격이 점차 수렴하는 특징을 보일 것"이라고 내다봤다. 이어 "결국 주가 방향을 결정하는 것은 ADR 자체가 아니라 기업의 실적과 성장 모멘텀"이라며 "ADR 프리미엄보다 실적과 인공지능(AI) 메모리 시장 성장성이 중장기 주가를 좌우할 것"이라고 진단했다. plum@newspim.com 2026-07-28 06:00
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전국 곳곳 폭염…중부지방 소나기 [서울=뉴스핌] 송은정 기자 = 화요일인 28일은 전국 곳곳에서 폭염이 이어지고 중부지방을 중심으로 곳에 따라 소나기가 내릴 전망이다. 기상청과 케이웨더에 따르면 이날 중부지방과 경북권은 구름이 많고, 그 밖의 남부지방과 제주도는 대체로 맑은 날씨를 보이겠다. 늦은 새벽부터 오후 사이 중부지방과 경북권에는 곳에 따라 소나기가 내리겠다. 화요일인 28일은 전국적인 무더위가 계속되겠다. 중부지방 중심으로 곳에 따라 소나기가 내려 돌풍과 천둥·번개에 유의해야겠다.[사진 = 뉴스핌DB] 예상 강수량은 서울·인천·경기 5~40㎜, 강원 내륙·산지 5~40㎜, 강원 동해안 5~20㎜다. 대전·세종·충남 내륙과 충북, 대구·경북은 5~40㎜다. 울릉도·독도에는 5~20㎜가 예상된다. 아침 최저 기온은 22∼26도로 예상된다. ▲서울 26도 ▲인천 25도 ▲수원 25도 ▲춘천 25도 ▲강릉 26도 ▲청주 26도 ▲대전 25도 ▲전주 26도 ▲광주 26도 ▲대구 25도 ▲부산 26도 ▲울산 25도 ▲제주 27도다. 낮 최고 기온은 31∼36도로 예보됐다. ▲서울 33도 ▲인천 32도 ▲수원 32도 ▲춘천 31도 ▲강릉 33도 ▲청주 33도 ▲대전 34도 ▲전주 34도 ▲광주 34도 ▲대구 35도 ▲부산 33도 ▲울산 36도 ▲제주 32도다. 바다의 물결은 동해·서해·남해 앞바다에서 0.5∼1.0m로 일겠다. 에어코리아에 따르면 이날 미세먼지의 농도는 전국이 '좋음'∼'보통'으로 예상된다. yuniya@newspim.com 2026-07-28 06:30
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  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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