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[2차 추경] 尹정부 첫 추경 36.4조 사상최대…소상공인 600~1000만원 지원(종합)

기사입력 : 2022년05월12일 16:30

최종수정 : 2022년05월12일 16:36

소상공인 26.3조 손실보상…보상비율↑
방역 보강 6.1조…민생·물가안정 3.1조
코로나19 재확산 대비 예비비 1조 보강
13일 국회제출…"통과 이후 즉시 집행"

[세종=뉴스핌] 정성훈 기자 = 윤석열 정부 첫 추가경정예산(추경)이 36조4000억원 규모로 편성됐다. 이중 70%가 넘는 26조3000억원은 코로나19로 피해를 입은 소상공인 지원을 위해 쓰일 예정이다. 

또 코로나 진단검사, 격리입원치료, 생활지원 등 방역 보강을 위해서도 6조1000억원이 투입된다. 취약계층 긴급생활 안정 지원 등 민생·물가안정을 위한 예산도 3조1000억원 편성됐다. 코로나19 추가 확산에 대비해 예비비도 1조원 보강한다.

◆ 소상공인·소기업+중기업 등 370만개 대상 손실보상 23조 지원 

윤석열 정부는 12일 용산 대통령실에서 열린 첫 국무회의에서 총 59조4000억원 규모의 추경 계획안을 발표했다. 이중 지방재정 보강 23조원을 제외한 실제 추경은 총 36조4000억원 규모다. 정부는 이같은 내용의 추경안을 오는 13일 국회에 제출할 예정이다. 국회는 이르면 다음주 월요일부터 심의에 들어간다.   

추경 총 36조4000억원 중 26조3000억원은 소상공인 지원을 위해 쓰인다. 이중 24조5000억원을 활용해 소상공인에 대한 온전한 손실보상을 추진한다.

2022년 제2차 추가경정예산 [자료=기획재정부] 2022.05.12 jsh@newspim.com

우선 소상공인·소기업+중기업(매출액 10억~30억원) 370만개를 대상으로 손실보전금 23조원을 신규 지급한다. 업체별 매출액·피해수준과 업종별 특성을 종합적으로 고려해 최소 600만원에서 최대 1000만원까지 맞춤형 지원한다. 앞서 지급한 1·2차 방역지원금(100만원+300만원)을 포함하면 최대 1400만원까지 받을 수 있다. 

나머지 1조5000억원은 소송공인 손실보상 제도개선을 위해 투입된다. 먼저 정부의 방역조치에 따른 소상공인 피해의 완전한 보상을 위해 손실보상 보정률을 90%→100%로 상향한다. 이를 위해 5000억원이 추가 투입된다. 또 분기별 하한액도 50만→100만원으로 인상한다. 여기에도 7000억원이 추가 투입된다. 여기에 2분기 방역조치에 따른 손실보상분 3000억원도 반영한다. 

이 외에 소상공인 긴급 금융지원 및 채무관리(1조7000억원), 재기 및 자생력 강화 지원(1000억원) 예산도 1조8000억원 편성됐다.

우선 영세 소상공인 등에게 3조원 규모의 신규대출을 진행할 예정인데 정부가 2000억원을 신규 출자한다. 또 소상공인의 비은행권 고금리 대출을 저금리 대출로 전환 지원하기 위한 정부 예산도 8000억원 신규 투입된다. 소상공인 등의 잠재부실채권 30조원을 매입해 10조원 수준의 채무조정(원금·이자 포함)을 추진하는 과정에서 정부예산 7000억원을 지원한다.     

또 소상공인 경영애로 지원을 위한 긴급경영컨설팅 확대(226억→273억원), 방역조치 강화 이후에 폐업한 소상공인의 재도전을 위해 재도전장려금(업체당 100만원) 지원 확대(신규 5만개사, 500억원) 등도 예정돼 있다.

최상대 기재부 2차관은 지난 11일 추경 사전 브리핑에서 "일반 재정지출 36조4000억원의 70% 이상을 이번 소상공인 지원에 할당했다"면서 "가장 중요한 것은 3차 방역지원금이라고 할 수 있는 손실보전금을 23조원 투입하는데, 그동안 피해지원 부족분 보전을 위해 업체 매출액·피해 수준과 업종별 특성을 종합적으로 고려해 지원할 것"이라고 밝혔다.  

◆ 코로나19 진단검사비 1.6조 보강…먹는 치료제 100만명분 추가 확보

방역 보강 예산도 6조1000억원 마련됐다. 

우선 3월 확진자 수 급증에 따른 검사·치료·생활지원 등 방역 소요 보강 재원을 3조5000억원 편성했다. 진단검사비를 기존 6000억원에서 2조2000억원으로 1조6000억원 늘렸다. 또 확진자 격리기간 중 재택·입원치료비를 9000억원으로 7000억원 늘렸고, 생활지원·유급휴가비도 1조7000억원에서 2조9000억원으로 1조2000억원 대폭 확대했다. 

일반 의료체계 전환 지원 예산도 2조6000억원 책정됐다. 구체적으로 처방대상 확대 등에 따라 먹는 치료제 100만명분을 추가 확보하고, 주사용 치료제 추가 공급(16만→21만개)을 위한 예산도 1조3000억원에서 2조1000억원으로 8000억원 늘었다.

[서울=뉴스핌] 사진공동취재단 = 60세 이상 사전예약자에 대한 코로나19 4차 예방접종이 시작된 25일 서울 강서구 부민병원에서 한 시민이 백신을 접종하고 있다. 2021.04.25 photo@newspim.com

백신접종 효과가 낮은 면역저하자 보호를 위한 예방 목적의 항체치료제 2만명분도 신규 도입한다. 관련 예산 396억원이 신규 편성됐다. 

고위험군을 중심으로 신속한 의료 대응체계 운영을 위해 병상 운영 예산도 1조7000억원 추가 확보했다. 이에 따라 관련 예산은 총 3조8000억원으로 늘었다. 

이 외에 과학적 근거 기반 방역체계 전환을 위해 지역사회 일반주민 대상으로 항체양성률 조사(신규 38억원)를 실시하고, 코로나19 휴우증에 대한 체계적인 조사연구 추진(신규 55억원)을 위한 예산도 93억원 편성됐다.   

◆ 취약계층 긴급생활지원금 등 1.7조 지원…특고·프리랜서 100만원 지원  

민생·물가 안정을 위한 예산 3조1000억원도 이번 추경안에 포함됐다.  

우선 1조17000억원을 투입, 저소득 취약계층의 생활 안정을 위해 ▲한시 긴급생활지원금 지급 ▲에너지바우처 확대 ▲취약계층 금융지원 3종 패지 등을 종합 지원한다. 

긴급생활지원금은 저소득층의 실질구매력을 지원하기 위해 1조원 규모로 편성, 가구당 최대 100만원(4인가구) 생활안정지원금을 지급(227만가구)하는 사업이다. 또 저소득 서민, 청년·대학생 등 취약계층을 대상으로 20조원 이상의 금융지원 3종 패키지 지원을 위해 정부 예산 1720억원이 추가 투입된다.

2022년 제2차 추가경정예산 [자료=기획재정부] 2022.05.12 jsh@newspim.com

고유가로 늘어난 냉·난방비 부담 완화를 위해 지급대상 및 지원단가도 한시적으로 확대(1400억→2300억원)한다. 우선 지급대상은 기존 생계·의료급여 수급가구 중 기후민감계층(87만8000가구)에 주거·교육급여 수급가구 중 기후민감계층(29만8000가구)이 추가된다. 지급단가는 기존 가구당 12만7000원에서 17만2000원으로 4만5000원 인상된다. 

방과후강사, 보험설계사, 방문판매원 등 특고·프리랜서 70만명을 대상으로 긴급고용안정지원금 100만원도 지원한다. 법인택시 기사, 전세버스 및 비(非) 공영제 노선버스 기사 16만1000명을 대상으로 대상 소득안정자금 200만원도 지급한다. 저소득 예술인의 안정적인 창작활동 지원을 위해 3만명에게 100만원씩 지원하는 사업도 포함됐다. 이들 사업과 관련한 총 예산은 1조1000억원 규모다. 

이 외에도 농축수산물, 가공식품 등 생활물가 안정 지원 예산 3000억원이 배정됐다. 우선 농축수산물 할인쿠폰(1인당 1만원, 최대 20%) 지원규모를 확대(590억→1190억원)한다. 비료·사료 가격 상승 등에 따른 농어가 생산 부담 경감을 위해 원료구매 및 경영안정자금 1000억원도 추가 지원한다.    

또 국내 밀가루 제분업체 대상 가격 인상 최소화를 조건으로 가격 상승소요의 70%를 정부에서 한시 지원한다. 예들어 지난해 12월 대비 가격 상승분의 70%는 정부, 20%는 기업, 10%는 소비자가 부담하는 방식이다. 관련 예산은 546억원이 편성됐다. 

최 차관은 "이번 추경의 중요한 부분 중 하나가 민생·물가 안정"이라며 "긴급 생활안정 지원, 금융지원, 최저신용자 특례보증 등을 통해 저소득 취약계층의 생활안정을 지원할 것"이라고 설명했다. 

한편 정부는 코로나 재확산, 각종 재해 등 예측하지 못한 소요에 신속히 대응하기 위해 예비비 1조원도 추가 확보했다.

2022년 제2차 추가경정예산 [자료=기획재정부] 2022.05.12 jsh@newspim.com

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尹 지지율, 2.6%p 오른 32.7% …김건희 논란 사과 긍정 영향 [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 윤석열 대통령의 지지율이 소폭 상승해 30%대 초반을 기록했다는 여론조사 결과가 16일 발표됐다. 이재명 대표와의 영수회담과 취임 2주년 기자회견에서 김건희 여사 논란에 대해 사과한 것이 영향을 미친 것으로 풀이된다.  종합뉴스통신 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 13~14일 전국 만 18세 이상 남녀 1015명에게 물은 결과 윤 대통령의 국정운영에 대한 긍정평가는 32.7%로 집계됐다. 부정평가는 65.0%로 나타났다. '잘 모름'에 답한 비율은 2.3%다. 윤 대통령이 지난 9일 취임 2주년 기자회견에서 배우자 김건희 여사의 명품 가방 수수 의혹에 처음으로 사과하는 등 자세를 낮췄지만, 지지율은 2.6%p 상승하는 데 그쳤다. 부정평가는 1.7%p 하락했다. 긍정평가와 부정평가 간 격차는 32.3%포인트(p)다. 연령별로 보면 40대에서 긍·부정 평가 격차가 극명하게 드러났다. 만 18세~29세에서 '잘함'은 29.3% '잘 못함' 68.7%였고, 30대에서는 '잘함' 31.5% '잘 못함' 65.9%였다. 40대는 '잘함' 25.6% '잘 못함' 73.2%, 50대는 '잘함' 26.9% '잘 못함' 71.8%로 집계됐다. 60대는 '잘함' 34.9% '잘 못함' 62.5%였고, 70대 이상에서는 '잘함'이 51.8%로 '잘 못함'(43.7%)보다 높게 나타났다. 지역별로는 서울 '잘함' 27.8%, '잘 못함'은 70.8%로 집계됐다. 경기·인천 '잘함' 32.6% '잘 못함' 65.9%, 대전·충청·세종 '잘함' 36.0% '잘 못함' 61.0%, 부산·울산·경남 '잘함' 40.3% '잘 못함' 58.0%로 나타났다. 대구·경북은 '잘함' 43.8% '잘 못함' 51.7%, 전남·광주·전북 '잘함' 16.0% '잘 못함' 82.2%로 나타났다. 강원·제주는 '잘함' 31.6% '잘 못함' 60.1%로 집계됐다. 성별로도 남녀 모두 부정평가가 우세했다. 남성은 '잘함' 28.8% '잘 못함' 68.9%, 여성은 '잘함' 36.5% '잘 못함' 61.3%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 윤 대통령 지지율 상승 배경에 대해 "취임 2주년 기자회견과 김건희 여사 의혹 사과 이후 소폭 반등 했다"면서도 "향후 채상병 및 김 여사 특검, 의대정원 문제, 민생경제 등 현안에 대해 어떻게 풀어갈지에 따라 지지율이 달라질 것"이라고 분석했다. 차재권 부경대 정치외교학과 교수는 "영수회담, 기자회견, 김 여사 논란 사과 등으로 지지율이 소폭 상승했다"면서도 "보여주기식 소통이 아니라 국정운영 방향을 근본적으로 바꾸지 않으면 장기적으로 지지율은 상승하기 어려울 것"이라고 내다봤다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 2.8%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. parksj@newspim.com 2024-05-16 06:00
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의대 증원 항고심 결정 초읽기…정부 의료개혁 분수령 [세종=뉴스핌] 신도경 기자 = 법원이 16일 정부의 2025학년도 의과대학 증원 집행정지에 대한 판단을 내릴 예정이다. 16일 보건복지부와 의료계에 따르면 서울고법 행정7부(재판장 구회근 부장판사, 배상원·최다은 고법판사)는 전공의와 교수가 정부의 2025학년도 의대 증원 정책을 멈춰달라며 제기한 집행정지 신청 항고심 결론을 16일 또는 17일 내릴 전망이다. 정부와 의료계는 법원의 결정에 촉각을 곤두세우고 있다. 의대 정원 증원 집행정지 신청 인용 여부에 따라 2025학년 2000명 의대 증원 정책 추진 여부가 달려있기 때문이다. [서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 한덕수 국무총리가 13일 정부서울청사에서 열린 의사 집단행동 중앙재난안전대책본부 회의를 주재하며 발언하고 있다. 2024.05.13 yooksa@newspim.com 이번 항고심의 쟁점은 '원고 적격성'이다. 1심은 의대 증원 처분의 직접적 상대방은 의대를 보유한 각 '대학의 장'이며 항고심을 제기한 의대생은 정부 정책에 다툴 자격이 없다며 각하 판결을 내렸다. 각하는 소송이 요건을 갖추지 못하거나 청구 내용이 판단 대상이 아닐 경우 본안을 심리하지 않고 재판을 끝내는 결정이다. 반면 2심은 '원고 적격성'을 확대할 필요가 있다며 1심과 판단을 달리했다. 법원은 정부에 5월 중순까지 대학별 모집인원을 최종 승인하지 말라며 정부가 결정한 2025학년도 증원 규모에 대한 근거 자료를 요구했다. 정부는 지난 10일 법원의 요청에 따라 의대 증원 결정에 대한 근거 자료 47개와 2개 참고 자료를 냈다. 의대 증원을 논의한 보건의료정책심의위(보정심) 회의록, 의사인력전문위원회 회의록을 제출했다. 반면 의료현안협의체와 의대정원배정위원회는 보정심과 의사인력전문위원회와 달리 '법정 협의체'가 아니라 회의록 기록 의무가 없다. 정부는 회의 결과를 정리한 문서와 관련 보도자료를 함께 제출했다. 법원은 정부의 자료를 근거로 2025학년도 2000명 증원 규모에 대한 객관성과 절차적 정당성 여부 등을 검토한다. 정부의 바람대로 법원이 각하 혹은 기각(원고의 소에 의한 청구나 상소인의 상소에 의한 불복신청을 이유가 없다고 판단해 배척하는 판결) 결정을 내리면 2025학년도 의대 증원은 객관성을 인정받아 예정대로 추진된다. 의대 정원 증원 집행정지 신청이 인용된다면 2025학년도 2000명 증원은 사실상 불가능하다. 법원 재항고, 본안소송 등 추가 절차가 남아 있지만, 재항고 소요 기간을 감안하면 대학별 입시요강이 확정 공시되는 이달 말까지 결론이 나오긴 힘들기 때문이다. 입시 일정 또한 차질이 빚어질 전망이다. 법원의 결론에 따른 의료계의 복귀 여부도 주목된다. 전국의과대학교수 비상대책위원회(전의비)는 지난 15일 법원이 의대 정원 증원 효력정지 가처분 신청을 인용할 경우 진료 정상화에 나서겠다고 밝혔다. 박민수 복지부 차관은 "(인용 결정)이 않기를 희망하고 그렇지 않을 것으로 예상한다"며 "인용 결정이 나면 즉시 항고해 대법원판결을 신속히 구하도록 할 것"이라고 설명했다. sdk1991@newspim.com 2024-05-16 06:00
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