아이디어 내고 발전시키는 조직문화 구축
업무현장 부담 줄이고 과감한 보상 제공
[서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 오세훈 시장이 도전적인 자세를 강조했던 '창의행정'을 본격적으로 추진한다. '약자와의 동행'과 함께 민선8기 핵심 철학으로 삼고 글로벌 탑 5 도시로 도약하기 위한 발판을 다진다는 각오다.
서울시는 민선8기 창의행정을 위해 ▲시민불편 되돌아보기 ▲아이디어 제안하기 ▲불필요한 일 버리기 ▲관리자부터 변화하기 ▲분명하게 보상하기 등 5대 전략을 추진한다고 21일 밝혔다.
민선 4기(2006~2010) '창의시정'이 혁신적 아이디어 제안과 실행으로 발상전환 계기를 마련했다면 이번 창의행정은 맡은 바 직무를 한 단계 더 발전시켜 시민들을 위한 행정서비스를 개선해 나가는 것이 핵심이라는 설명이다.
서울시는 "공무원들이 적극적으로 업무를 수행할 수 있는 여건을 확보하고 과감한 보상체계를 만들어 업무개선을 위한 자발적 의욕을 고취한다는 것이 핵심"이라고 덧붙였다.
우선 많은 창구를 통해 접수된 시민들의 행정서비스 불편 의견을 되돌아보는 것에서부터 시작한다. 거창하고 혁신적인 신규 정책을 발굴하기보다는 각 부서나 팀별로 시민들의 일상에서 작더라도 의미 있는 변화를 만들어내는 것에 우선 집중한다.
주요 발굴 대상은 사회적 약자 취약 서비스, 부서 간 비협조 등 시민 생활 밀접 분야의 불편 민원이 많았던 부분이다. 개선 시 시민들의 편익 증대 효과가 큰 사항이 1차 대상으로 이번 점검은 일회성으로 그치는 것이 아니라 지속적인 정기 점검을 통해 관리할 계획이다.
시민 불편 사항 중점 발굴 대상은 응답소 및 국민신문고 등에 제기된 누적 민원, 시급한 조치가 필요하거나 사회적 약자에 대한 취약 서비스 분야, 부서 간 비협조 및 이해관계자 간 첨예한 의견 대립으로 장기간 해결되지 않았던 민원 등이다.
특히, 시민 불편사항 되돌아보기로 행정서비스를 발전시키는 공무원을 키워내기 위해 우수한 실행 아이디어에 대해서는 개인 포상금을 받을 수 있도록 했다.
두 번째로 공무원이 다양한 정책아이디어를 제안하고 이를 발전시켜 나갈 수 있는 체계를 확립한다.
이를 위해 '아이디어 발굴→보완·발전→우수 아이디어 채택→육성·개발 추가 지원→이행→성과 공유' 등의 단계를 거쳐 행정서비스 개선을 위해 제안된 아이디어가 실행될 때까지 체계적으로 지원한다.
또한 발굴된 정책 아이디어는 수시로 시장에 보고하고 필요한 자원을 즉시 배정받아 시민들을 위해 꼭 필요한 행정서비스가 상시적으로 만들어지고 운영될 수 있도록 관리할 예정이다.
세 번째로 비효율적이고 관행적인 사업은 과감하게 종료한다.
6급이하 직원 1인당 예산 세부사업 수는 2013년 0.36개에서 2022년 0.49개로 37% 증가한 것으로 조사됐다. 실제 현업을 담당하는 부서에서는 좋은 아이디어가 있더라도 이를 구체화하고 실행하면 또 다른 업무부담을 우려해
이에 ▲투입(인력·예산) 대비 효과 낮은 사업 ▲유사 기능 중복 등으로 사업 통폐합이 필요한 사업 ▲일반시민이 아닌 소수 이해관계자들 만을 위한 사업 ▲환경 변화로 기능이 쇠퇴한 사업 등은 빠른 시일 내에 종료해 창의행정을 위한 동력을 확보한다.
네 번째로 창의행정을 위해 조직의 문화와 일하는 방식을 바꾸고자 핵심 관리자들을 대상으로 창의 리더십 교육을 실시하는 한편, 공무원들이 자발적으로 논의하고 학습할 수 있는 다양한 지원 제도도 마련해 나갈 예정이다.
마지막으로 성과를 창출한 직원에게는 젊은 세대 공무원들도 체감할 만한 충분하고 확실한 금전적·인사상 보상을 제공한다.
보상체계는 단계적 차등보상 방식으로 '창의적 아이디어'는 금전·특별휴가 등으로 '즉시' 보상하되 인사상 혜택은 '창의제안을 직접 실행'해 시민이 체감할 만한 실적을 내었을 때 부여한다.
이에 따라 직원들의 적극적인 아이디어 유도를 위해 매 분기마다 실현가능성과 우수성을 평가해 우수 제안자에게는 개인별로 최대 500만원까지 금전적 보상이 이뤄진다.
아울러 실제 우수 아이디어를 제안하고 실행해 성과를 낸 공무원에게는 근무성적평정상 실적가점 부여, 성과급 상향, 승진 우대 등 다양한 인사상 혜택을 제공할 예정이다.
다만 보상체계는 직원들의 관심이 높은만큼 간담회 등 의견수렴 과정을 거쳐 최종 확정될 예정이다.
김의승 행정1부시장은 "창의행정의 핵심은 공무원 스스로가 시민들을 위해서 적극적으로 일하는 환경을 확립하는 것"이라며 "새롭게 행정서비스를 개선한 직원 개인에게 충분한 보상이 돌아갈 수 있도록 하고 조직 일상에서 누구나 함께 논의하고 토론할 수 있는 조직문화를 만들어 나가겠다"고 말했다.
peterbreak22@newspim.com
