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[인터뷰] 남궁 영 세종시 평진원장 "시민들께 행복주는 플랫폼 만들겠다"

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상반기, 시민 참여율 지난해 대비 10% 증가·만족도 92점
하반기엔 글로벌 평생학습도시 특성 기반 프로그램 개설
내년 세종시공무원 교육·해외유학생제도 처음 도입 예정

[세종=뉴스핌] 홍근진 기자 = 지난 3월 13일 제4대 세종인재평생교육진흥원(이하 세종평진원) 원장으로 취임한 남궁 영 원장은 1962년 충남 부여에서 출생했고 대전고등학교와 서울대학교 농생물학과를 졸업했다.

1984년 기술고시에 합격해 공직에 입문했고 주요 경력은 충청남도 농정유통과장과 정책기획관·기획관리실장을 지냈으며 행자부 과거사지원단장·대변인과 충남도 행정부지사를 역임했다.

이후 한국자산관리공사 상임이사를 지내고 지난 3월 세종시의 미래를 짊어지고 나갈 인재를 육성하고 일반 시민들에게 평생교육을 통해 행복을 주는 제4대 세종평진원장으로 취임했다.

취임 후 그는 세종시 고려대 세종캠퍼스·홍익대 세종캠퍼스·한국영상대학교 뿐만아니라 유네스코 백제유산센터, 육아센터, 맘카페, 신용보증재단 등과 전문강의 개설을 위한 협약을 체결했다.

지난 21일 오전엔 세종전통문화체험관과 강의 개설 협약을 맺었다. 그는 이날 "그렇게 좋은 시설이 세종시에 있는줄 몰랐다"며 "앞으로 체험관과 공동으로 진행할 강좌가 기대된다"고 말했다.

이날 오후 폭우와 폭염이 교차하면서 가만히 있어도 등줄기에 땀이 흘러내리는 날씨에도 불구하고 시민들의 행복한 삶을 위해 일하는 그를 만나 4개월을 지낸 소감과 앞으로 계획을 들어봤다.

[세종=뉴스핌] 홍근진 기자 = 인터뷰하는 남궁 영 원장 모습. 2023.07.24 goongeen@newspim.com

다음은 남궁 영 평진원장과의 일문일답.

- 세종평진원장을 하게 된 동기가 있으신지

▲ 평소 '공직은 무대에 올라가는 것'이라는 지론을 갖고 있다. 무대에 올라가서 자기 역할을 열심히 하고 내려오면 일반인과 똑같이 관객이 되는 거다. 사람이 일하는게 아니고 '직책'이 일을 하는 거다.

그동안 공직생활에서 무슨 일을 하든지 그 직책을 수행해 왔다. 마침 최민호 시장께서 지향하고 계신 업무 방향들이 있고 그걸 저한테 할 수 있는 기회를 주셔서 흔쾌히 평진원장을 하게 됐다.

- 지난 4개월 동안 가장 역점을 둔 분야는

▲ 세종평진원의 가장 중요한 업무는 평생교육을 통해 시민들께 행복을 주는 것이다. 그래서 좋은 평생교육 플랫폼을 만드는 것을 궁극적인 목표로 삼고 일하고 있다.

세종시 곳곳을 학당으로 지정한 '세종시민대학 집현전'에서는 시민들의 평생교육 참여 기회를 확대하기 위해 시민들의 학습이력을 관리하고 명예학위제도를 운영하고 있다.

특히 다른 지역 시민대학과 달리 집현전은 일반 대학과 연계해 대학의 전문강의를 시민들께 제공하고 세종시 타 기관에서 학습한 이력까지 명예학위 학점으로 인정해준다.

이밖에 '세종e배움터'에서는 약 300개 강좌를 통해 어학이나 자격증 과정을 학습할 수 있게 해놨다. 내년 상반기까지 더 좋은 컨텐츠를 확대하기 위해 노력하고 있다.

그러다보니 시민들께 좋은 교육을 제공하기 위해 대학이나 관련된 기관들과 네트워크를 형성하는 것이 중요한 것 같아서 그런 역할을 계속 넓혀 나가기 위해 노력했다.

- 올해 상반기 주요 성과를 꼽는다면

▲ 세종시민대학 집현전의 올해 상반기 시민 참여율이 전년도 상반기와 대비해서 약 10% 증가했다. 권역별 학당 참여자 수가 지난해 상반기 2157명에서 올해 상반기에는 2373명으로 216명이 늘었다.

또 집현전 학습자들의 교육 만족도는 92점으로 전년과 동일하다. 학습자들은 세종시민대학 집현전을 '길잡이, 평생 친구, 동반자, 등불, 일상, 학령기에 다하지 못한 학습을 채워주는 곳'이라고 평가했다.

세종평진원은 상반기에 집현전 외에도 세종시 미래 발전을 위한 교육 프로그램으로 시민참여 1기 미래전략아카데미와 경제금융아카데미 그리고 백제 세계유산 세종아카데미 등을 추진했다.

[세종=뉴스핌] 홍근진 기자 = 세종평진원 입구에 있는 명판. 2023.07.24 goongeen@newspim.com

- 하반기에 중점적으로 추진할 프로그램은

▲ 세종평진원은 지난 2022년 선정된 글로벌 평생학습도시의 특성을 살린 평생교육 활성화 사업으로 하반기에도 다양한 프로그램을 계획하고 있다.

'왕의 도시 세종! 킹스 칼리지'와 신구도심 학습깐부 '도시농업 문해교육', 한글 K-컬처 콘텐츠 기획자 양성, 지역공동체 갈등 조정자 '세종힐러', 생애학습 내비게이터 '세종멘토' 과정을 8~11월에 개설한다.

이와 같은 프로그램들은 대부분 국비 매칭으로 진행할 예정이다. 그동안 추진해 온 우수인재 발굴육성 프로그램과 장학사업, 문해교육, 장애인 평생교육 등 재정‧교육 지원도 계속 한다.

-내년에 특별히 계획하고 계신 사업은

▲ 내년에 큭별히 새롭게 해야 할 일들이 몇 가지가 있다. 예를 들면 세종시 자체 공무원 교육을 내년도부터 해볼까 한다. 현재는 신입 공무원 교육을 충청남도 교육원에서 받고 있다.

그러다보니 충남 이야기만 듣고 현장 견학도 충남 지역으로 가게 된다. 직원들에게 현실간이 좀 떨어지는 문제점이 있었다. 이제는 시 자체의 교육이 필요한 시점으로 보인다.

당장 내년도부터는 신입 직원들 교육을 세종시 자체에서 실시하고 장기적으로는 전국의 공무원들이 행정의 메카인 세종에 와서 교육을 받는 그런 체제를 만들겠다는 바람이 있다.

아직 방법을 정하지 못했는데 행안부와의 협조를 고민 중이다.

아울러 해외유학제도를 만드는 일을 진행 중이다. 지역 대학에 다니고 있는 대학생들을 대상으로 석박사 과정을 지원하는 것을 고려하고 있다. 충남·전남·인천 등이 하고 있다.

지역의 우수 인재를 해외에 유학시켜서 나라를 이끄는 인재로 키운다는 계획이다. 현재 3개 대학이 있고 앞으로 들어올 카이스트와 4생활권에 들어올 대학생들도 대상으로 한다.

1년에 한 두 명 정도로 시작하면 2년 과정이니까 한 4명 정도가 되고 그게 계속 쌓이면 많아질 것이다. 국가 유학제도가 있는 것처럼 세종시에서 키우는 유학생 제도로 보면 된다.

- 평생교육에서 교육청·시립도서관과 협력방안은

▲ 협력이 필요하다고 본다. 교육청 평생학습교육관장과 만나서 이야기도 했다. 양 기관의 대상과 운영방식이 다소 달라 시민대학 집현전과 연계할 수 있는 프로그램이 많지는 않지만 긴밀히 협력하고 있다.

프로그램 교환과 공간을 같이 활용할 수 있는 것 등 궁극적으로 일본처럼 교육행정과 통합돼야 한다고 생각한다. 현행법 속에서 업무협력 관계를 긴밀하게 가져가야한다.

시립도서관에서도 좋은 평생교육 프로그램을 운영한다. 시청 교육지원과장으로 근무했던 이은수 관장이 이번에 새로 부임해 앞으로 협력관계가 기대된다. 한번 찾아뵙고 상의할 계획이다.

- 향토기숙사 설치·운영에 대한 생각은

▲ 지방 학생들이 서울에 가서 유학하는 경우 주거문제를 해결해 주기 위한 향토기숙사 설치 문제는 평진원장 차원에서는 할 수 없는 이야기다. 시민들 의견이 모아지면 시장이 결정할 일이다.

지방분권과 국토균형발전 차원에서 서울 집중을 반대하는 세종시가 향토기숙사를 추진하는 것은 맞지 않는다는 의견이 있지만 개인적으로는 이 두 가지는 다른 이야기고 그런 것도 필요하다고 본다.

균형발전이 중요한 정책 과제인데 그것과 향토기숙사를 만드는 것은 다른 일이라고 생각한다. 우수 인재가 지역에만 있어야 된다는 것은 우물 안 개구리가 될 수 있다. 밖에 나가서 커 나가야한다.

- 마지막으로 시민들께 한말씀하신다면

▲ 평생교육 참여율이 높은 나라가 선진국이라고 직원들한테 자주 이야기하고 있다. 시민들께서 평생교육을 통해 행복해지시면 좋겠다. 세종평진원에서 하는 프로그램에 많이 참여해 주시기 바란다.

특히 젊은 분들이 바쁘신 가운데에서도 많이 참여하시면 좋겠다. 아무리 바빠도 틈을 이용해서 자신의 삶을 풍요롭게 하는 과정에 참여하길 바란다. 이들을 위해 주말이나 일과 후 과정을 고려하고 있다.

세종평진원은 20명의 직원들이 똘똘 뭉쳐 인재개발과 평생교육 기반으로 미래인재가 될 아이부터 평생학습의 열정을 지닌 노인에 이르기까지 시민들의 삶에 만족과 행복이 더해지도록 최선을 다하겠다.

goongeen@newspim.com

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[뉴스핌 설문] 바람직한 정당체제는? [서울=뉴스핌] 김종원 정치부장 = 22대 현역 국회의원 10명 중 6명(60%)은 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제와 관련해 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 선호하는 것으로 조사됐다. 정치학자 10명 중 5명(49%)도 현역 국회의원과 동일하게 '당대표와 원내대표의 이원적 지도체제'를 가장 바람직한 지도체제라고 답했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌은 올해 창간 23주년을 맞아 14회 서울이코노믹 포럼을 오는 4월 9일 서울 여의도 페어몬트호텔 그랜드볼룸에서 열면서 한국정치학회(회장 윤종빈)와 공동 기획으로 국회의원·정치학자를 대상으로 정치개혁 인식 심층 설문조사를 실시했다. ◆현역 국회의원 50명·정치학자 100명 심층 설문 올해 6·3 지방선거를 50여 일 앞둔 상황에서 뉴스핌과 한국정치학회 공동기획 설문조사 결과는 적지 않은 시사점을 준다. '정치 정쟁에서 실용으로 대전환'이라는 대주제 속에 실시된 이번 설문조사는 현재 한국의 정치개혁이 '정당의 민주주의, 당내 민주주의'가 선결되지 않고서는 실질적인 정치개혁을 이룰 수 없다는 문제 인식 속에서 진행됐다. 현역 국회의원 50명과 정치학자 100명을 대상으로 지난 2월 25일부터 3월 25일까지 한 달 간 ▲정당 민주주의 ▲정치신뢰 ▲정치제도 ▲국회 입법 생산성 분야로 나눠 심층적인 설문조사를 진행했다. 특히 6·3 지방선거를 앞두고 한국의 정당들이 크고 작은 공천 잡음과 난맥상을 보이는 가운데 이번 정치개혁 인식 설문조사 결과가 한국 정치의 현주소를 진단하고 나아갈 방향성을 제시하고 있다. ◆한국 정당 민주주의 선결돼야 실질적인 정치개혁 가능해 무엇보다 한국 정당의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 현역 국회의원 중 '당내 민주주의를 가장 저해하는 요인'으로 61.9%가 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 가장 많이 답했다. '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 47.6%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 47.6%, '특정 계파 또는 정치세력 중심의 정당 운영' 47.6%로 비슷하게 뒤를 이었다. 7개 예시 중 최대 3개까지 선택할 수 있는 이번 조사에서 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의 저해 1순위임을 확인할 수 있었다. 현역 국회의원들은 가장 바람직한 공천 방식과 관련해 '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리)를 40%로 가장 선호했다. '당원 중심 상향식 공천'(34%)도 비교적 높은 응답률을 보였다. '독립적인 공천기구 설치'(12%)가 대안으로 선택됐다. 현행 공천 관행이 폐쇄적이고 중앙집중적이라고 의원들은 봤다. ◆현역 의원 70% '현행 정당 지도체제 제도적 변화 필요' 특히 현역 의원들은 '현행 정당의 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다'는데 무려 70%('그런 편이다' 60%+'매우 그렇다' 10%)가 답했다. '향후 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제'에 대해서는 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'가 60%로 압도적으로 높았다. 이번 설문조사의 책임연구원인 윤종빈 한국정치학회장(명지대 정외과 교수)은 "당 운영과 원내 운영을 분리해 각각의 역할과 책임을 명확히 하는 것이 필요하다는 국회의원들의 문제의식이 반영된 것으로 보인다"고 분석했다. 윤 회장은 "당대표는 당 전체의 비전과 조직관리, 원내대표는 국회 협상과 입법, 의원단 관리에 초점을 맞춤으로써 책임성과 효율성을 높일 수 있다고 판단하는 것"이라고 설명했다. 현역 의원들은 당대표와 원내대표의 이원화 체계를 확립해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 원내대표의 권한을 강화하고 원내정당 체제와 상임위원회 체제로 전환해야 한다는 것을 시사한다. 윤 회장은 "균형 있는 지도부 수립을 위한 원내 정책 정당화가 필요하다는 인식의 공감대가 어느 정도 이뤄지고 있는 것으로 보인다"면서 "당대표 중심 체제의 대안으로 당대표-원내대표 권한 분산과 원내 정당화에 대한 공감대가 형성돼 있다는 것을 확인할 수 있다"고 진단했다. ◆정치학자 '공천 과정 중앙집중' 정당 민주주의 약화 핵심 정치학자 100명을 대상으로 한 '가장 바람직한 한국 정당의 지도체제'에서도 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 49%로 가장 선호했다. '당대표를 폐지하고 원내대표 중심으로 운영되는 원내 정당체제' 20%, '중앙당을 축소하거나 폐지하고 국회의원 중심으로 운영되는 분권형 정당체제' 20%로 비슷했다. 다만 '현행 당대표 중심체제' 존속에 대한 선호도는 9%에 불과했다. 일각에서 제기돼 온 '집단지도체제'는 1%로 미미했다. 한국의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 정치학자들의 10명 중 8명인 81%가 '당내 민주주의 발전을 가장 저해하는 요인'에 대해 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 답했다. '특정 계파 또는 정치 세력 중심의 정당 운영' 55.7%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 49.4%, '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 48.1% 순이었다. 정치학자들도 현역 국회의원들과 마찬가지로 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의를 약화하는 핵심 요인으로 봤다. ◆6·3 지선 정국 속 공천 방식 '완전국민경선' '상향식' 선호 '가장 바람직한 공천 방식'으로는 '당원 중심의 상향식 공천' 35%, '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리) 31%, '독립적인 공천기구 설치' 27%로 다소 비슷했다. 현역 국회의원들이 '완전 국민경선제' 40%, '당원 중심 상향식 공천' 34%, '독립적인 공천기구 설치' 12%인 것과는 다소 차이를 보였다. 윤 회장은 "당원 중심 상향식 공천과 오픈 프라이머리는 공천의 민주성을 강조하는 공통점이 있다"면서 "독립적 공천기구 설치는 공천 과정의 공정성에 조금 더 무게를 두고 있는 것으로 판단된다"고 설명했다. 윤 회장은 "정치학자들은 어떤 공천 방식이든 공천 과정의 투명성과 신뢰성 확보가 우선돼야 한다는 것을 시사한다"고 진단했다. ◆정치학자 79% '당내 민주주의 수준 낮다', 60% '당대표 권력 집중' 특히 정치학자의 무려 76%('매우 그렇다' 14%+'그런 편이다' 62%)가 '현행 한국 정당의 지도체제에 제도적 변화가 필요하다'고 압도적으로 높은 의견을 보였다. 대다수 정치학자들은 현재 당 지도체제가 당내 갈등을 조정하고 다양한 의견을 수렴하는 데 효과적이지 못하다고 평가했다. 당대표에 권한이 집중된 구조를 개혁해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 특히 공천 과정에서 당대표의 영향력을 축소해야 한다는 목소리가 컸다. 정치학자들은 '현재 한국 정당은 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다'는 것에 대해 60%('매우 동의한다' 8%+'동의한다' 52%)가 동의했다. '한국 정당의 당내 민주주의 수준'에 대해서도 무려 79%('매우 낮다' 22%+'낮은 편이다' 57%)로 10명 중 8명 가까이가 낮다고 평가했다. 당내 민주주의 수준이 높다는 응답은 3%에 그쳤다. 정당 민주주의 취약성과 수직적 당 운영 구조의 위기를 그대로 보여준다. 윤 회장은 "정당 의사결정 과정에서 당대표와 중앙당 지도부가 가장 큰 영향력을 행사한다는 점과 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다는 점에 현역 의원과 정치학자 집단 간에 큰 이견이 없는 것으로 확인됐다"고 말했다. 윤 회장은 "두 집단 모두 정당 내 민주주의 수준에 대한 부정적인 평가가 우세했다"면서 "정당 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다는 데 의견이 일치했고 바람직한 지도체제로 '당대표와 원내대표의 권한 분담을 통한 이원화 체제'를 가장 선호한 것으로 확인됐다"고 진단했다.  ◆뉴스핌, 한국 언론 첫 '4당 원내대표' 정책 토론장 마련 뉴스핌은 한국정치학회와 공동으로 기획한 이번 설문조사 결과를 토대로 포럼 당일인 9일 오전 11시부터 한국 정치의 개혁을 위한 실질적인 해법을 모색하는 정책토론의 장을 마련한다. 윤 회장 사회로 집권 여당인 더불어민주당 한병도 원내대표와 김영배 의원, 제1야당인 국민의힘 송언석 원내대표와 최형두 의원, 조국혁신당 서왕진 원내대표, 개혁신당 천하람 원내대표가 한국 언론 사상 처음으로 4당 원내대표와 의원들이 참석하는 정책토론이 진행된다.  입법 당사자인 4당 원내대표와 의원들이 직접 정책토론에 나와 실질적인 정치개혁 입장을 밝힌다는 것은 그 의미가 적지 않다. 이번 토론은 뉴스핌TV 유튜브 방송으로도 실시간 라이브 중계된다. 이번 설문조사의 공동연구원으로는 한의석 성신여대 정외과 교수, 최현진 경희대 정외과 교수, 윤성원 한양대 정외과 조교수, 임희수 연세대 정치학과 BK21 박사 후 연구원이 참여했다. 뉴스핌은 설문조사 결과를 이번 포럼 토론 이후에도 뉴스핌TV '이슈터미네이터' '정국진단' 프로그램을 통해 정치개혁 차원에서 실질적 해법을 강구하는 정책 공론화의 장을 마련해 나간다.   kjw8619@newspim.com 2026-04-08 12:00
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메타, 첫 AI 모델 '뮤즈 스파크' 공개 [뉴욕=뉴스핌] 김민정 특파원 = 마크 저커버그의 메타 플랫폼스가 대규모 투자를 통해 구성한 연구팀의 첫 인공지능(AI) 모델인 '뮤즈 스파크(Muse Spark)'를 8일(현지시간) 공개했다. AI 경쟁에서 경쟁 업체들을 따라잡기 위한 행보다. 뮤즈 스파크는 메타 슈퍼인텔리전스 랩(MSL)이 개발한 새로운 뮤즈 시리즈다. 지난해 메타는 스케일 AI에 143억 달러를 투자해 최고경영자(CEO)인 알렉스 왕이 슈퍼인텔리전스 랩을 이끌도록 했다. 뮤즈 스파크는 초기 메타 AI 앱과 웹사이트에 적용될 예정이다. 몇 주 후에는 왓츠앱과 인스타그램, 페이스북, 스마트 글래스에 탑재된 기존 라마(Llama) 모델을 대체하게 된다. 평가 회사인 아티피셜 애널리시스에 따르면, 뮤즈 스파크 모델은 전반적인 AI 모델 테스트에서 공동 4위를 차지했다. 메타가 공개한 벤치마크에 따르면 뮤즈 스파크는 경쟁 제품인 제미나이 3.1 프로와 GPT 5.4, 그록 4.2와 비교해도 경쟁력 있는 성적을 냈다. 차트 이해 능력을 나타내는 'CharXiv Reasoning' 지표는 86.4%로 경쟁 제품 중 가장 높았고, 다중양식(멀티모달) 인식 능력을 측정하는 'MMMU 프로' 점수도 80.4%를 나타냈다. 메타는 블로그 게시물에서 "뮤즈 스파크는 멀티모달 인식과 보건, 에이전트 태스크에서 경쟁력 있는 성능을 보여준다"며 "우리는 장기 에이전트 시스템과 코딩 작업 등 현재 성능 차이가 있는 영역에 계속 투자할 것"이라고 강조했다. 이날 메타의 주가는 강세를 보였다. 미국 동부 시간 오후 3시 59분 기준 메타는 전장보다 6.52% 급등한 612.56달러를 기록했다. 메타플랫폼스가 8일(현지시간) 인공지능(AI) 모델인 뮤즈 스파크를 공개했다.[사진=메타플랫폼스] 2026.04.09 mj72284@newspim.com mj72284@newspim.com 2026-04-09 05:03
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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