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트럼프, 충성파 2기 내각 구성 완료...'미국 우선주의' 속전속결

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트럼프 대선 3주만에 조각 마쳐....속도전 예고
'잔소리 어른들' 철저 배제...젊은 MAGA 전면 배치
백악관 비서실장 "2년내 정책 추진 마무리"

[뉴욕=뉴스핌]김근철 특파원=도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 자신의 집권 2기 정부와 백악관의 주요 인선을 사실상 마무리했다. 8년 전과 달리 트럼프 당선인은 집권 2기 정부의 요직을 경륜 있는 보수파 인사가 아닌 젊은 충성파로 채웠다. 지난 5일 대선 승리 후 불과 3주 만에 신속하게 내각 구성을 마쳤다는 점도 눈에 띄는 변화다.

트럼프 당선인의 2기 정부는 출범하자마자 충성파를 앞세워 미국 우선주의에 바탕을 둔 '트럼피즘(트럼프주의)'을 거세게 밀어붙일 것이란 전망이 나온다.

◆ '잔소리 어른들' 배제하고 젊은 MAGA 충성파 전면에

트럼프 당선인은 지난 집권 1기 내각을 구성하면서 경력이 풍부한 보수파 인사를 중용했다. 워싱턴 정치에 아웃사이더(문외한)였던 트럼프는 원만한 정부 운영을 위해 이들의 경험과 네트워크에 의존하고 활용하는 방법을 택했다.

도널드 트럼프 미국 대통령 당선인. [사진=로이터 뉴스핌]

당시 발탁됐던 정통 보수파 인사들은 '어른의 축(Axis of adults)'으로 불렸고 백악관과 전 부처에 포진했다. 이들은 전통 보수주의를 내세워 트럼프의 과격한 정책과 이념에 제동을 걸었다. 상당수는 트럼프와 갈등을 겪은 뒤 신랄한 비판자로 돌아섰다.

트럼프 당선인은 이같은 '시행착오'를 되풀이하지 않으려고 충성심을 2기 내각 인선의 첫 번째 잣대로 삼았다. 그는 장관 후보자에게 직접 자신이 내걸었던 정책과 이념에 '토를 달지 않는' 지지와 충성을 확인하는 이른바 '충성 맹세'를 받기도 했다.

1기 정부에서 트럼프가 총애하고 중용했던 마이크 폼페이오 전 국무장관도 이 같은 충성도 테스트 기준에 못 미치면서 일찌감치 내각 후보 명단에서 제외됐다.

국무장관 지명자인 마코 루비오 상원의원, 피트 헤그세스 국방장관 지명자를 비롯해 주유엔 대사와 국가정보국장(DNI)에 각각 지명된 엘리스 스터파닉 하원의원, 털시 개버드 전 민주당 하원의원 등이 새롭게 발탁된 충성파로 분류된다.

성추문으로 낙마한 매트 게이츠 전 하원의원이나 그 후임으로 지명된 팸 본디 전 플로리다주 법무장관도 새로운 열렬한 트럼프 충성파다.

트럼프 당선인이 해당 분야 경력이나 전문성보다는 자신에 대한 충성도가 높은 40~50대 인물들을 대거 발탁하다 보니 2기 첫 내각의 연령대도 상당히 낮아졌다. 트럼프 1기 내각 출범 당시 장관들의 평균 나이는 63세였던 데 비해 2기 내각은 57.4세로 낮아졌다.

뉴욕타임스(NYT)는 트럼프 2기 내각을 '충성스러운 마가(MAGA·미국을 다시 위대하게) 중심의 행정부'라고 평가했다.

맨해튼 연구소의 선임 연구원인 브라이언 리들은 워싱턴포스트(WP)에 집권 1기 낡은 보수파 기득권에 의존했다가 후회했던 트럼프 당선인이 2기에는 자신의 정책을 충실히 구현할 충성도 높은 인사로 네트워크를 구성했다고 진단했다.

◆ 플로리다·방송 출신 중용…정부기관 불신도 표출

인선 과정에서 급부상한 그룹들도 눈에 띈다. 대표적인 그룹이 '플로리다' 그룹이다.

트럼프 당선인은 4년 전 백악관에서 퇴임한 뒤 플로리다주 팜비치의 마러라고 리조트를 주거지로 삼았다. 그는 이곳에서 자신을 끝까지 지킨 참모들과 백악관 탈환을 준비해왔다. 트럼프 2기 정부 참여를 원하는 열성 지지자들도 대거 이곳으로 몰려들었다.

마르코 루비오(왼쪽) 미 국무장관 지명자와 마이크 왈츠 백악관 국가안보보좌관 지명지. [사진=로이터뉴스핌] 

마러라고와 플로리다주는 트럼프 재집권의 성지처럼 여겨졌고 지역 정치인과 인사들도 이에 참여하면서 '플로리다 사단'이 자연스럽게 형성된 셈이다.

루비오 국무장관 지명자, 마이크 월츠 백악관 국가안보보좌관, 헤그세스 국방장관 지명자, 본디 법무장관 지명자가 모두 플로리다주 출신이다.

미국 보수 진영 목소리를 대변해온 폭스 뉴스 등의 방송 진행자들도 대거 발탁됐다. 헤그세스 국방장관 지명자와 숀 더피 교통장관 지명자, 마이크 허커비 주이스라엘 대사 지명자가 폭스 뉴스 진행자 출신이다.

의료보험청(CMS) 수장으로 임명된 메멧 오즈는 인기 건강 프로그램인 '닥터 오즈 쇼'의 진행자다.

상무장관 지명자인 하워드 러트닉도 과거 트럼프 당선인에게 유명세를 안겨줬던 유명 TV 프로그램 '견습생(어프렌티스)'에서 심사위원으로 출연하기도 했다.

일부 미국 언론들은 방송과 예능 프로그램을 통해 유명 인사가 된 트럼프 당선인이 자신을 지지하는 방송 진행자들에게 호감을 갖고 있고, 실제로 내각 운영에도 어프렌티스 프로그램 방식을 가미할 것으로 예상하고 있다.

WP는 트럼프 당선인이 2기 내각 인선을 통해 일부 연방 정부 부처에 대한 강한 평소의 불신과 거부감도 드러냈다고 진단하고 있다.

'트럼프를 수사한 법무부 관계자들을 해임해야 한다'고 주장해온 팸 본디를 법무장관으로 지명한 것도 이와 무관치 않다.

트럼프 당선인은 이밖에 예비역 소령 출신인 헤그세스 국방장관 지명자를 통해 미군의 고위 장성에 대한 대거 해임하겠다고 벼르고 있다.

'미국에서 가장 대표적인 백신 반대주의자'로 불리는 로버트 F. 케네디 주니어를 보건복지부 장관 후보로 임명한 것도 이러한 맥락으로 해석된다.

트럼프 1기 정부 시절 백악관 고문 변호사였다가 트럼프 반대파로 돌아선 타이 콥은 언론에 트럼프 당선인의 이러한 내각 인선을 두고 '행정부에 대한 완전한 경멸'이라고 지적했다.

◆ 예스맨 앞세워 트럼피즘 구현 속전속결…'2년 내 승부 본다'

트럼프 당선인이 2기 내각과 백악관 요직에 '충성파 예스맨'들을 앉힌 만큼, 오는 1월 20일 취임 첫날부터 트럼피즘 정책을 거침없이 밀어붙일 것으로 보인다.

그는 이미 대선 유세 기간 '취임 첫날에는 독재자가 되고 싶다'며 강공 드라이브를 예고했다. WP는 트럼프 당선인이 취임 첫날 시행하겠다고 약속한 공약이 불법 이민자 추방 등 41개에 이른다고 분석하기도 했다.

이와 관련, 트럼프 당선인의 최측근이자 2기 개혁 추진의 사령탑으로 알려진 공동선대위원장 출신의 수지 와일스 비서실장의 최근 발언이 주목된다.

하워드 러트닉 미국 상무장관 지명자.  [사진=로이터 뉴스핌]

와일스는 대선 승리 직후 캠프의 핵심 측근과 지지자들과의 모임에서 트럼프 2기의 정책을 과감하게 추진할 수 있는 시간이 2년밖에 남지 않았다고 강조한 것으로 알려졌다. 트럼프 당선인이 4년 임기만 채운 뒤 물러나야 하고, 2년 뒤에 의회 중간 선거가 치러진다는 점에서 집권 초기에 트럼프의 주요 공약을 강도 높게 추진하겠다는 의지로 읽힌다.

트럼프 당선인도 이미 트루스소셜 계정 등을 통해 취임 첫날부터 국경 봉쇄와 함께 군대를 동원해 불법 이민자 추방 작전을 전개할 것임을 시사했다.

이 임무는 크리스티 놈 국토안보부 장관 지명자와 '국경 차르'로 지명된 톰 호먼 전 이민세관단속국(ICE) 국장, 트럼프의 최측근 중 한 명인 스티븐 밀러 백악관 부비서실장 지명자가 전담하고 있다.

트럼프 당선인은 또 다른 핵심 공약인 강력한 대중 압박 및 관세 정책도 취임과 동시에 실시할 전망이다.

그는 이미 지난 25일 취임 첫날부터 중국 수입품에 대한 10% 추가 관세 부과하겠다고 밝혔다. 트럼프 2기 정부의 경제를 이끌 스콧 베센트 재무장관 지명자와 러트닉 상무장관 지명자가 관세를 앞세운 중국과의 무역 전쟁을 준비하고 있는 것으로 알려졌다.

트럼프는 루비오 국무장관 지명자와 월츠 국가안보 보좌관 지명자 등 대중 강경파로 외교안보 사령탑도 구성해둔 상태다.

그는 이와 함께 북대서양조약기구(나토·NATO) 대사에 충성파인 매슈 휘태커 전 법무장관 대행을 지명, 동맹국에 대한 방위비 인상 압박에 나설 것임을 시사했다.

한편 트럼프 당선인이 집권 1기 때 국무부 대북 특별 부대표를 맡아 김정은 북한 국무위원장과의 정상회담에 깊이 관여했던 알렉스 웡을 백악관 국가안전보장회의(NSC) 수석 부좌관으로 지명한 것도 눈길을 끈다.

로이터 통신 등은 이와 관련, 트럼프 당선인이 조속한 시일 내에 김 위원장을 직접 만나 북한 문제를 해결하기 위한 정상회담 개최를 추진할 수 있다고 전망했다.

kckim100@newspim.com

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신임 법무장관에 민변 출신 이용철 '성남라인' [서울=뉴스핌] 박찬제 기자 = 이재명 대통령은 6일 새 법무부 장관에 이용철(66·순창) 현 방위사업청장, 국세청장에 안덕수(55·부산) 서울지방국세청장을 후보로 지명했다. 청와대 새 정무수석으로는 최인호(60·창녕) 더불어민주당 재선 의원 출신인 주택도시보증공사 사장을 임명했다. 임광현 대통령 비서실장은 이날 오후 청와대 춘추관에서 인사 발표 브리핑을 했다. 임 실장은 "국민의 목소리를 더 많이 듣고 소통하겠다는 의지이며 국민 삶 속에 정책 변화와 효능감이 체감될 수 있도록 하는 데 중점을 뒀다"고 이번 인사 방향을 설명했다. 임 실장은 이 법무장관 후보에 대해 "민주사회를 위한 변호사 모임 출신으로 인권 보호와 민주 가치 증진에 힘써 온 변호사"라며 "참여정부 민정수석실 민정2비서관과 법무비서관을 역임하며 반부패와 제도개혁을 주도한 바 있다"고 소개했다. 임 실장은 "법조인이면서도 구조개혁 등 다양한 행정 경험을 갖춘 만큼 새로운 형사사법 체계를 안착시키고 누구도 소외되거나 억울한 일을 겪지 않는 법무 행정을 할 것으로 기대된다"고 이번 인선 배경을 설명했다. 임 실장은 이 후보가 과거 대장동 사건에 연루됐다는 언론 질문에 "그 부분은 검증 때 감안됐고 자세한 건 국회 인사청문회 때 본인이 소명할 걸로 기대한다"며 "적임자를 뽑기 위해 다양한 많은 분에 대한 검증이 있었다"고 밝혔다.  안 국세청장 후보에 대해 임 실장은 "국세청 1조사국장과 징세법무국장, 납세자보호담당관 등 주요 보직을 두루 거친 세무 행정 전문가"라며 소개했다. 임 실장은 "성실하게 세금을 내는 국민이 손해 보지 않도록 악의적 탈세와 숨긴 재산은 끝까지 추적해 조세 정의를 실현할 것으로 기대한다"고 인선 이유를 설명했다. 최 정무수석 내정자에 대해 임 실장은 "부산 지역 재선 국회의원 출신으로 민주당 최고위원과 수석대변인을 역임하며 소통과 통합의 가치를 실천해 온 정치인"이라고 소개했다. 임 실장은 "우리 사회의 통합과 성장을 위해 더 낮은 자세로 여야, 국민과 소통하며 국민이 하나 되는 정치를 뒷받침할 것으로 기대한다"고 인선 배경을 설명했다.  임 실장은 "청와대 내부 인사는 검토가 되는 대로 업무의 연속성과 개혁 성과, 국민 체감을 위해서 필요한 경우에는 적당한 시점에 인사를 하도록 하겠다"고 밝혔다. pcjay@newspim.com 2026-11-06 15:53
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한진칼 최대주주 오른 호반건설…항공업 진출? [서울=뉴스핌] 송현도 기자 = 호반그룹이 조원태 한진그룹 회장 측을 0.11%p(포인트) 차로 제치고 한진칼 최대주주(지분율 20.69%)에 오르면서 호반건설의 지분 매입 의도에 관심이 집중되고 있다. 단순 투자라는 공식 입장과 달리, 건설업 불황 속 한진칼 지분이 그룹의 재무적 가치를 뒷받침하는 핵심 자산으로 자리 잡은 데다 과거 금호산업 인수전부터 이어진 항공업 진출 구상에도 다시 힘이 실릴 수 있기 때문이다. ◆ 분양 반토막·PF 대위변제 덮은 6152억 평가차익… 호반의 '손익 방어막' [AI그래픽=송현도 기자] 6일 건설업계 등에 따르면 호반건설이 주택·건설 경기 침체 속에서도 수천억원을 투입해 한진칼 지분을 확보한 배경에는 재무적 실익이 자리 잡고 있다는 분석이 나온다. 한진칼 주가 상승에 따른 대규모 평가이익이 건설업 불황으로 악화한 그룹의 실적을 보완하는 역할을 하고 있다는 것이다. 호반건설의 2025년 연결감사보고서에 따르면 지난해 연결 매출액은 1조2326억원, 영업이익은 1361억원으로 전년(매출 2조3706억원, 영업이익 2716억원) 대비 각각 절반 수준으로 줄었다. 주력 사업인 분양수익이 1조1476억원에서 2531억원으로 급감한 영향이 컸다. 영업활동 현금흐름도 4728억원 적자로 돌아섰다. 부동산 프로젝트파이낸싱(PF) 보증 의무에 따라 4395억원을 대위변제하면서 2381억원의 기타대손상각비를 인식하는 등 재무 부담도 커졌다. 올해 2월에는 대위변제에 따른 구상채권과 상계하는 방식으로 대구 황금동 주상복합 용지를 2750억원에 취득하기도 했다. 이 같은 본업 부진을 상쇄한 것은 한진칼 지분에서 발생한 평가이익이다. 취득원가가 6966억원인 한진칼 지분의 장부가액은 지난해 말 1조5544억원으로 늘었다. 호반건설은 이를 통해 한 해 동안 6152억원의 금융자산 평가이익을 인식했다. 영업이익이 큰 폭으로 감소했음에도 당기순이익은 4752억원으로 전년(2657억원)보다 78.8% 증가했다. 100% 자회사인 호반호텔앤리조트도 비슷한 구조다. 본업 영업이익은 182억원에 그쳤지만, 보유 중인 한진칼 주식(장부가액 5902억원)에서 2267억원의 평가이익이 발생하면서 당기순이익 1872억원을 기록했다. 호반호텔앤리조트는 이를 바탕으로 모회사 호반건설에 1000억원의 현금배당을 결의하며 자금 공급 역할도 했다. 결국 한진칼 지분은 호반그룹의 실적 방어와 현금 확보에 기여하는 핵심 자산으로 자리 잡았다. 향후 경영권 분쟁 가능성이 이어지면서 한진칼 주가가 추가 상승할 경우 평가이익 확대는 물론 그룹의 순이익과 배당 여력에도 긍정적인 영향을 미칠 수 있다.  ◆ '집중투표제' 무기 쥔 호반… 이사회 진입 시 한진 경영권 영향 호반이 내년 3월 정기주총에서 이사회 진입에 성공할 경우, 단순 주주를 넘어 한진그룹 지배구조 전반에 영향력을 행사하게 된다. 한진칼 반기보고서에 따르면 한진칼은 올해 3월 정기주총에서 상법 개정에 맞춰 정관 제30조의 '집중투표제 배제 조항'을 삭제했다. 집중투표제란 주주총회에서 2명 이상의 이사를 선임할 때, 주주가 1주당 선임할 이사의 수만큼 의결권을 부여받고 이를 특정 후보 1명에게 몰아주거나 나누어 투표할 수 있는 제도로, 내년 3월 주총이 한진칼에 집중투표제가 의무 적용되는 첫 무대가 된다. 내년 3월 20일 임기가 만료되는 사외이사는 배성례(ESG경영위원회·보상위원회 위원장), 송백훈(분리선출 감사위원 겸 감사위원장), 홍동표(감사위원 겸 독립이사후보추천위원장) 위원 등 3명이다. 특히나 분리선출 감사위원 표결에서는 최대주주와 특수관계인의 의결권을 합산 3%로 제한하는 강화된 '3% 룰'이 적용된다. 오는 12월 31일 주주명부 폐쇄일 기준 최대주주가 되는 쪽이 의결권에서 불리해지는 구조다. 조원태 회장이 예고대로 12월 중 지분 0.49%를 추가 매수해 최대주주를 탈환하면 조 회장 측 전체 의결권은 3%로 묶이는 반면, 2대 주주가 되는 호반 측은 계열사별로 나눠 총 6.32%를 행사할 수 있다. 호반 입장에서는 감사위원 표결의 실리를 챙기기 위해 연말까지 조 회장의 최대주주 복귀를 용인할 가능성도 거론된다. 일반 사외이사 선임에서도 호반이 주총 6주 전(내년 2월 중순)까지 보유 목적을 경영참여로 바꾼 뒤 집중투표제를 신청해 특정 후보에게 표를 몰아주면 이사회 진입 가능성이 높아진다. 호반 측 인사가 이사회와 감사위원회에 1석이라도 진입하면 상법상 회계장부 열람권과 주요 안건 의결권을 바탕으로 대한항공·아시아나항공 통합 자금 지원, 자회사 부동산 매각, 배당 정책 등에 관여할 수 있다. 나아가 호반호텔앤리조트(리솜리조트)와 한진칼 산하 호텔·관광 계열사(칼호텔네트워크, 한진트래블) 간의 사업 시너지나 자산 매각 협상을 요구할 기반도 확보하게 된다. 반면 한진칼은 지난해 8월 보유 자사주 44만44주(0.66%)를 사내근로복지기금에 전량 출연해 현재 방어에 쓸 수 있는 보통주 자사주가 3주뿐이다. 올해 1월 자회사 칼호텔네트워크가 그랜드하얏트인천 웨스트타워를 2100억원에 매각해 한진칼 본사 현금성자산(단기금융상품 포함 3201억원)은 늘어났지만, 회사 자금으로 자사주를 사들여 방어에 나설 수는 없어 조 회장 개인과 우호 세력의 자금 부담이 커지는 상황이다. ◆ 금호산업 인수전부터 이어진 항공업 진출 시도… 산은 지분 매각이 승부처 재계와 투자은행(IB) 업계에서는 호반의 목표가 단순 차익 실현을 넘어 한진그룹 경영권 인수에 맞춰져 있다는 시각이 나온다. 김상열 호반그룹 창업주는 지난 2015년 아시아나항공의 모회사였던 금호산업 인수전에 단독 응찰하며 항공업 진출을 시도한 바 있다. 당시 채권단과의 가격 이견으로 무산됐지만, 이후 리솜리조트와 퍼시픽랜드를 인수해 레저 사업을 확장했고 2022년 사모펀드 KCGI로부터 한진칼 지분을 사들이며 항공·레저 수직계열화를 추진했다. 주택 사업에 편중된 그룹의 포트폴리오를 바꿀 카드로 한진칼을 낙점했다는 평가다. 내년 3월 주총에서는 조 회장 측과 델타항공, 한국산업은행(10.58%) 등 우호 지분이 과반에 육박해 당장 경영권 확보가 쉽지 않다. 한진칼 시가총액이 적정 가치(3조3000억원 추산)를 웃도는 12조3000억원대까지 올라, 장내에서 지분 1%를 추가 확보하는 데 1230억원이 드는 점도 부담이다. 호반건설의 지난해 말 연결 현금 및 단기유동성 금융자산이 1조1916억원 수준이지만, 단기금융부채 역시 1년 새 679억원에서 5172억원으로 늘어 장내 매수를 지속하긴 어렵다. 결국 향후 승부처는 항공 산업 구조 개편이 끝난 뒤 시장에 나올 산업은행의 한진칼 지분 10.58%다. 대한항공은 올해 5월 아시아나항공 흡수합병을 결의한 데 이어 8월 12일 소규모합병 승인 이사회 결의를 완료하며 연말 통합 항공사 출범을 앞두고 있다. 내년 3월 저비용항공사(LCC) 3사 통합까지 마무리되면 산은이 지분을 보유할 정책적 명분은 사라지고 공적자금 회수 절차가 진행된다. 산은은 2020년 11월 체결한 투자합의서에 따라 의무 위반 시 5000억원의 위약벌을 부과할 담보로 조원태 회장의 한진칼 주식 385만8869주(약 5.78%)에 근질권을 설정해 두고 있으며, 유사시 조 회장 지분까지 묶어 제3자에게 팔 수 있는 동반매각요구권과 동반매도참여권을 보유하고 있다. 호반이 20%대 지분을 바탕으로 이사회에 진입해 경영에 관여하다가 향후 산은 지분 10.58% 인수전에 참여해 이를 확보할 경우, 지분율을 31% 이상으로 끌어올릴 수 있다. 건설업계 관계자는 "산은 지분 인수나 경영권 확보가 여의치 않더라도, 과거 대우건설·금호산업 사례에서 보듯 지분 가치를 높인 뒤 조 회장 측 우호 세력에게 경영권 프리미엄을 얹어 블록딜로 넘기는 출구 전략을 택할 수도 있다"고 설명했다. dosong@newspim.com 2026-11-06 15:07
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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