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[경제성장전략] 올해 정책금융 617조 투입…내년 성장률 1.8% 회복 '시동'

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정부, 22일 '새정부 경제성장전략' 발표
추격형 경제 벗어나 선도형 경제 전환 절실
세계 10대 경제강국 지위 장담 못해
美와 국가전략산업 중심, 제조업 협업 강화
AI대전환·초혁신경제 실현…경제성장 총력

[세종 = 뉴스핌] 김범주 기자 = 인공지능(AI) 등 첨단산업과 산업구조 재편을 통해 침체된 한국의 경제성장률을 끌어올리겠다는 이재명 정부의 첫 경제성장 '청사진'이 나왔다.

AI 등 첨단산업에 올해만 600조원이 넘는 정책금융을 투입하고, 공공기관 투자 규모도 확대해 애초 계획보다 2조원 가량을 추가 집행하겠다는 것이 주된 골자다. 0%대인 올해 경제 성장률을 내년에는 1.8%까지 끌어올려 선순환 경제 구조를 회복하겠다는 복안이다.

정부는 22일 정부서울청사에서 관계부처 장관 합동브리핑을 통해 이 같은 내용을 담은 '새정부 경제성장전략'을 공개했다.

구윤철 부총리 겸 기획재정부 장관이 지난 8월 19일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 기획재정위원회 전체회의에서 인사말을 하고 있다./뉴스핌DB

◆선도형 전환 늦으면 세계 10대 강국 지위 위태

저출산으로 인한 생산 인구와 투자 감소로 잠재성장률이 하락하고 있다는 것이 정부의 진단이다. 특히 한국의 전형적인 '추격형 경제' 구조에서 선도형 경제로의 전환이 늦어질 경우 세계 10대 경제강국이라는 지위 조차 지키기 어려울 것이라는 위기감이 커지고 있다.

2001년대 4.7%였던 잠재성장률은 2015년대에는 2.5%까지 떨어졌고, 올해 상반기 0.9%대를 기록했다. 산업 체질이 바뀌지 않을 경우 2031년대 0.7%를, 2041년대 0.1%를 기록할 것으로 전망하고 있다.

지방과 중소벤처기업, 서민층의 성장 기회가 박탈되는 등 양극화 심화가 사회적 문제로 고착화됐지만, 정부의 재정지출 증가 대부분이 의무지출로 사용되면서 역할을 하지 못한 것으로 분석됐다. 정부의 의무지출 규모는 2023년 340조3000억원에서 올해 365조원으로 2년 만에 24조7000억원이 늘었다.

코로나 펜데믹 이후 증가했던 국세 수입은 2022년 정점을 찍고 감소 추세로 돌아서면서 미래 산업을 위한 '재원' 마련도 절실한 상황이다. 2019년 293조원이었던 국세수입은 2022년 396조원으로 100조원 넘게 늘었지만, 지난해 337조원으로 60조원가량 줄었다.

/출처=국정기획위원회

◆경제·사회 대전환 키워드 'AI'

새정부의 경제성장 전략의 핵심은 AI대전환과 초혁신경제 실현이다. 우선 글로벌 수준의 독자 AI 기반모델을 개발하기 위해 정부와 민간이 합동으로 '정예팀'을 만들어 그래픽처리장치(GPU)와 데이터, 인재를 집중 지원한다. 

제도적 안정을 위해 AI기본법도 정비한다. 업계와 전문가 등 의견수렴을 거쳐 AI기본법을 개선하고, 하위법령도 정비할 예정이다.

AI의 근간이 되는 데이터센터 등 컴퓨팅·통신 인프라 구축을 위해 민관 합동으로 2030까지 GPU 5만장을 확보하고, 전력·세제·규제 등을 이른바 패키지로 지원한다.

올해 하반기부터 기업, 대학, 정부출연연구소, 지방자치단체로 구성된 추진단을 구성하고, 연구개발, 규제완화, 금융 등 패키지로 지원하는 7대 선도프로젝트를 즉시 추진해 제조업에서의 AI전환(AX)을 실현할 계획이다. 지방우대 정책을 중심으로 수도권 중심의 경제 구조에서 벗어나겠다는 방향성도 제시했다.

복지·고용 등에는 AI를 적용해 개인 상황에 맞는 맞춤형 서비스도 제공한다. 내년에는 세무상담 및 검색에도 AI를 적용하고, 2027년에는 납세신고 등 홈텍스를 전면 개편한다. 탈루 의심사례를 AI가 식별·분석하게 하는 방안도 검토 중이다.

국립대 AI교수에게는 인센티브가 지급된다. 또 AI분야 석·박사를 전문연구요원으로 우선 배정하는 병역특례제도도 운영될 예정이다. 최고급 인재가 해외로 유출되지 않고, 국내에 정착할 수 있게 하겠다는 취지다.

해외 AI인재 2000명 유치 프로젝트도 추진한다. 국내외 탑티어(최정) 연구기관간 공동연구를 실시하거나 소프트웨어(SW) 아카데미 사업 등 우수 청년을 대상으로 한 해외연수 프로그램도 신설할 예정이다.

전력반도체, 초전도체와 같은 초혁신경제 프로젝트도 정부가 집중 지원한다. 이를 위해 현재 기획재정부의 신성장전략기획추진단을 '초혁신경제추진단'으로 개편하고, 기업 등을 지원하는 역할을 맡는다.

◆불확실한 국제정세, 美와 제조업 협력

미국 트럼프 행정부의 관세 부과에 따른 충격 등 세계경제 불확실성이 지속되는 가운데 미국과의 제조업 협력을 강화하겠다는 것도 현 정부의 전략 중 하나다.

한미 무역협상 조건이었던 한국의 대미 투자 3500억달러(약 490조원)의 대미금융패키지 지원을 통해 조선, 원전, AI 등 국가전략산업을 중심으로 제조업에서의 협업을 강화할 방침이다.

윤인대 기획재정부 차관보는 " AI 대전환 시대가 도래하면서 우리 경제가 선도국가로 도약하기 위한 절호의 기회이자 마지막 골든타임"이라며 "기존 경제정책방향과 달리 구체적인 초혁신 핵심 아이템을 목표로 설정했다"고 설명했다.

또 "현 정부 5년 동안 추진해야 될 성장전략"이라며 "이를 통해서 잠재성장률을 반등시키고 올리겠다는 의지를 담았다"고 덧붙였다.

wideopen@newspim.com

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29일부터 SK하닉 본주·ADR 전환 허용 [서울=뉴스핌] 이정아 기자 = 오는 29일부터 SK하이닉스 미국주식예탁증서(ADR)와 SK하이닉스 국내 보통주(본주) 간 상호 전환이 허용된다. 그동안 차익거래가 막혀 유지됐던 국내 본주와 ADR 간 가격 차가 조정받을 수 있는 여건이 마련되는 것이다. 다만 시장에서는 전환이 시작되더라도 실제 차익거래는 제한적일 가능성이 크다는 분석이 나온다. ADR 발행 한도가 대부분 소진된 것으로 알려진 데다, 기존 ADR 투자자가 먼저 원주로 전환해야 새로운 ADR 발행이 가능하기 때문이다. 27일 금융투자업계에 따르면, 오는 29일 SK하이닉스 ADR 기초주식 1779만주가 국내 증시에 추가 상장된다. 이후 국내 SK하이닉스 원주를 ADR로, ADR을 다시 원주로 바꾸는 상호 전환이 허용된다. SK하이닉스.[이미지=로이터 뉴스핌] 2026.07.09 mj72284@newspim.com ADR은 미국 투자자가 달러로 국내 기업 주식을 거래할 수 있도록 만든 예탁증서다. 그동안은 국내 주식을 ADR로 바꾸거나 ADR을 본주로 교환할 수 없었기 때문에 두 시장의 가격이 크게 벌어져도 이를 이용한 차익거래는 불가능했다. 하지만 앞으로는 국내 시장에서 본주를 매입해 ADR로 전환한 뒤 미국 시장에서 매도하는 거래가 가능해지면서 양 시장 간 가격 차를 활용한 차익거래도 가능해진다. 반대로 ADR 가격이 낮아질 경우 ADR을 본주로 교환하는 거래도 가능하다. 본주와 ADR 간 전환이 원활하게 이뤄질 경우 국내에서는 원주 매수세가 유입되고, 미국에서는 ADR 공급이 늘어나면서 양 시장의 가격 차가 점진적으로 좁혀질 수 있다는 분석이 나온다. 그간 국내 본주와 미국 ADR의 주가 흐름은 계속 엇갈렸다. SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 SK하이닉스 본주는 218만원에서 181만6000원으로 16.69% 하락했다. 반면 ADR은 168.01달러에서 154.57달러로 8.0% 하락하는 데 그쳤다. 이 기간 국내 증시 변동성이 심화하면서 이른바 '삼전닉스' 레버리지 ETF에서 탈출해 서학개미로 전환한 개미 투자자들의 SK하이닉스 ADR 구매세도 상당하다. 한국예탁결제원에 따르면, SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 국내 투자자는 6억7555만달러(약 9900억원)를 순매수했다. 미국 주식 가운데 순매수 1위를 기록한 것이다. 서학개미의 행동에 제임스 매킨토시 월스트리트저널 선임 시장 칼럼니스트는 "2주 전 SK하이닉스 ADR이 상장된 이후 프리미엄은 16~51%까지 치솟았다"라며 "미국 투자자들은 한국 기업의 주식을 직접 거래해줄 증권사를 찾는 수고를 덜기 위해 엄청나게 높은 가격을 지불하고 있다"고 경고했다. 그는 "일반적인 ADR이라면 금요일에 나타난 29% 수준의 프리미엄은 헤지펀드들이 한국에서 주식을 사서 ADR로 바꾸는 동시에 미국에서 ADR을 공매도하게 만드는 요인"이라며 "하지만 본주를 ADR로 전환하는 것이 원천적으로 불가능하기 때문에 프리미엄이 더 커질 경우 투자자들은 큰 손실을 입을 수 있다"고 경고한 것이다. 시장에서도 본주와 ADR 간 실제 전환이 얼마나 이뤄질지를 관건으로 꼽고 있다. 핵심 변수는 ADR 발행 한도다. 본주를 ADR로 전환하려면 새로운 ADR을 발행해야 한다. 그러나 ADR은 정해진 발행 한도 내에서만 추가 발행이 가능하다. 현재는 상당수 한도가 이미 사용된 상태다. 또 기존 ADR 투자자가 본주 전환을 선택할 유인이 크지 않다는 점도 고려해야 한다. 현재 미국 시장에서는 ADR이 국내 본주보다 높은 가격에 거래되고 있기 때문에, 굳이 저평가된 원주로 교환할 이유가 많지 않다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습 [사진 = 뉴스핌DB] 다만 일각에서는 시장 상황에 따라 시나리오는 달라질 수 있다고 보고 있다. 기존 ADR 투자자의 원주 전환이 예상보다 늘어나 발행 여력이 확보될 경우 국내 본주를 ADR로 전환하는 거래도 활발해질 수 있다. 이 경우 국내 본주 수요 증가와 함께 국내외 가격 차가 빠르게 축소될 가능성이 있다. 이정빈 신한투자증권 연구원은 "29일부터 본주와 ADR 간 상호전환 신청 절차가 시작되지만 실제 가격 괴리 조정 강도는 ADR 신규 발행 규모와 시장 수급에 따라 결정될 것"이라며 "전환 절차와 행정적 마찰이 존재하는 만큼 프리미엄이 즉시 축소되기는 쉽지 않다"고 분석했다. 그러면서 "ADR 프리미엄은 장기적으로 0으로 수렴하기보다 일정 수준 유지되는 특성이 있지만, 과도하게 확대된 구간에서는 축소될 가능성이 높다"며 "프리미엄이 조정되는 과정에서는 ADR 가격 하락보다 국내 본주 상승이 상당 부분을 차지할 가능성이 높다"고 전망했다. 정민희 아리스 연구원도 "ADR의 단기 강세는 상장 초기 공급이 제한된 상황에서 프리미엄이 반영된 결과일 수 있다"며 "장기적으로는 차익거래를 통해 ADR과 원주 가격이 점차 수렴하는 특징을 보일 것"이라고 내다봤다. 이어 "결국 주가 방향을 결정하는 것은 ADR 자체가 아니라 기업의 실적과 성장 모멘텀"이라며 "ADR 프리미엄보다 실적과 인공지능(AI) 메모리 시장 성장성이 중장기 주가를 좌우할 것"이라고 진단했다. plum@newspim.com 2026-07-28 06:00
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전국 곳곳 폭염…중부지방 소나기 [서울=뉴스핌] 송은정 기자 = 화요일인 28일은 전국 곳곳에서 폭염이 이어지고 중부지방을 중심으로 곳에 따라 소나기가 내릴 전망이다. 기상청과 케이웨더에 따르면 이날 중부지방과 경북권은 구름이 많고, 그 밖의 남부지방과 제주도는 대체로 맑은 날씨를 보이겠다. 늦은 새벽부터 오후 사이 중부지방과 경북권에는 곳에 따라 소나기가 내리겠다. 화요일인 28일은 전국적인 무더위가 계속되겠다. 중부지방 중심으로 곳에 따라 소나기가 내려 돌풍과 천둥·번개에 유의해야겠다.[사진 = 뉴스핌DB] 예상 강수량은 서울·인천·경기 5~40㎜, 강원 내륙·산지 5~40㎜, 강원 동해안 5~20㎜다. 대전·세종·충남 내륙과 충북, 대구·경북은 5~40㎜다. 울릉도·독도에는 5~20㎜가 예상된다. 아침 최저 기온은 22∼26도로 예상된다. ▲서울 26도 ▲인천 25도 ▲수원 25도 ▲춘천 25도 ▲강릉 26도 ▲청주 26도 ▲대전 25도 ▲전주 26도 ▲광주 26도 ▲대구 25도 ▲부산 26도 ▲울산 25도 ▲제주 27도다. 낮 최고 기온은 31∼36도로 예보됐다. ▲서울 33도 ▲인천 32도 ▲수원 32도 ▲춘천 31도 ▲강릉 33도 ▲청주 33도 ▲대전 34도 ▲전주 34도 ▲광주 34도 ▲대구 35도 ▲부산 33도 ▲울산 36도 ▲제주 32도다. 바다의 물결은 동해·서해·남해 앞바다에서 0.5∼1.0m로 일겠다. 에어코리아에 따르면 이날 미세먼지의 농도는 전국이 '좋음'∼'보통'으로 예상된다. yuniya@newspim.com 2026-07-28 06:30
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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