[기고] IOC·FIFA·ANOC vs WADA…글로벌 스포츠 거버넌스의 지형 변화

기사입력 : 2025년12월01일 14:15

최종수정 : 2025년12월01일 15:43

윤강로 국제스포츠외교연구원장

국제 스포츠 거버넌스(Governance)의 지형이 급변하고 있다. 정치적 중립, 윤리 기준, 도핑관리 체계 등 스포츠의 근간을 이루는 규범들이 시험대에 올랐다. IOC(국제올림픽위원회)·FIFA(국제축구연맹)·ANOC(국가올림픽연합회) 같은 메가기구와 WADA(세계도핑방지기구)의 역할과 신뢰도는 더 이상 과거의 권위로 설명되지 않는다.

2025년 'Fit For the Future' 포럼을 통해 IOC가 미래 전략을 공식화한 것도 같은 맥락이다. 세계 스포츠 질서를 사실상 재정립해야 하는 시점이 왔다는 뜻이다. 마침 WADA 총회도 1일부터 닷새 간 부산에서 열린다. 부산 총회를 통해 2027년부터 향후 6년간 모든 국제경기단체와 국가반도핑기구가 준수해야 하는 '세계도핑방지규약'과 그 이행을 위한 국제표준 개정안이 결정된다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 지난달 IOC 출장 중 비톨트 반카 세계반도핑기구(WADA) 회장과 포즈를 취한 윤강로 원장. 반카 회장은 윤 원장과 오랜 절친이다. [사진=윤강로] 2025.11.17 zangpabo@newspim.com

◆ IOC·FIFA·ANOC vs WADA…'중립성'과 '윤리'의 차등 적용

IOC와 FIFA는 각각 헌장과 윤리강령을 통해 정치적 중립성을 명시하고 있지만, 실제 집행에서는 논란이 반복된다. IOC는 러시아, 중국 선수의 올림픽 참가 기준을 놓고 중립성 논쟁을 피하지 못했다. FIFA는 지아니 인판티노 회장의 정치적 지지 발언으로 비판을 받았다. ANOC는 국가 간 스포츠 외교 협력을 표방하지만, 일부 국가올림픽위원회의 투명성 문제가 지적되고 있다.

반면 WADA는 '과학적·기술적 중립'을 내세우지만 집행력은 가장 취약하다. 중국의 조직적 도핑 의혹 처리 방식, 주요 사건의 항소 미이행 문제 등으로 국제적 신뢰는 크게 흔들렸다. 중립성과 윤리 기준을 상징해야 할 기관의 기강이 흔들리자, 글로벌 도핑방지 체계 전체에 질문이 던져지고 있다.

◆ 약물 허용을 앞세운 'Enhanced Games'…기존 질서의 균열

WADA의 신뢰도가 흔들리면서 아예 도핑을 허용하는 'Enhanced Games'이 새로운 반(反) 올림픽 모델을 자처하며 등장했다. IOC의 핵심 가치인 공정성, 건강, 평등과 정면 충돌하는 실험적 이벤트로서 기존 기구들의 윤리적 일관성이 무너진 틈을 파고들며 존재 이유를 키워가고 있다.

전통적 올림픽 체제가 흔들릴 경우 '대안적 스포츠 모델'이 제도권 위로 올라올 수 있다는 신호다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 지난달 IOC주최 'Fit For the Future' 국제포럼에 참석한 강준호 서울대 교수, 유승민 대한체육회장, 김재열 ISU회장 겸 IOC위원, 윤강로 IOC문화 및 올림픽 헤리티지 위원회 위원(왼쪽부터). [사진=윤강로] 2025.12.01 zangpabo@newspim.com

◆ '스포츠 외교'가 새로운 경쟁장…미국 USADA의 독자 노선

미국은 USADA(미국도핑방지기구)를 앞세워 글로벌 도핑 관리의 주도권을 강화하고 있다. 이는 단순한 반도핑 전쟁이 아니라 '윤리적 리더십'을 둘러싼 가치 경쟁이다. IOC, FIFA, ANOC이 글로벌 기준과 정치적 중립 사이에서 균형을 모색하는 동안 미국은 국제 규범을 재편하려는 의지를 더 노골적으로 드러내고 있다.

국제 스포츠 외교가 경기력 경쟁에서 '규범의 경쟁'으로 이동하고 있음을 보여주는 대목이다.

◆ IOC 'Fit For the Future'…미래 전략의 재정립

IOC는 2025년 로잔에서 열린 'Fit For the Future' 포럼을 통해 구조 개혁의 첫 단추를 끼웠다. 출범한 4대 워킹그룹은 ▲청소년올림픽 개편 ▲종목 구성 재검토 ▲여성 카테고리 보호 및 성별 기준 ▲상업적 파트너십 강화라는 굵직한 의제를 다루며, 2026년 상반기까지 정책 제안서를 마련한다.

이 과정에서 IOC는 윤리 강령의 핵심 가치인 정치적 중립성, 투명성, 이해충돌 방지를 다시 내세우며 글로벌 리더십을 재확인하려 하고 있다. 스포츠의 미래 규범을 누가 정의할 것인가를 둘러싸고 국제기구 간 견제와 협업이 동시에 진행되는 것이다.

[서울=뉴스핌] 장환수 스포츠전문기자= 커스티 코번트리 IOC 위원장과 윤강로 원장. [사진=윤강로] 2025.12.01 zangpabo@newspim.com

◆ '신뢰'가 국제 스포츠 질서를 다시 그린다

현재 글로벌 스포츠계의 핵심 변수는 기록이 아니라 신뢰다. IOC·FIFA·ANOC은 정치적 중립성과 윤리 기준의 일관성을 회복해야 한다. WADA는 구조적 개혁 없이는 국제적 신뢰를 되찾기 어렵다. 미국 USADA는 윤리 기준의 새 표준을 자처하며 영향력을 넓히고 있다. Enhanced Games는 기존 체제가 무너질 경우 등장할 수 있는 '대안 모델'을 상징한다.

국제 스포츠 거버넌스는 이제 정치와 윤리, 기술과 철학, 전통과 혁신의 갈림길 위에 서 있다. 앞으로 질서는 규범의 일관성과 기관의 신뢰 회복을 통해 다시 그려지게 될 것이다.

◇윤강로 국제스포츠외교연구원장= △IOC 문화 및 올림픽 헤리티지 위원 △세계스포츠영화제국제연맹(FICTS) 특임 대사 △2022년 IOC 쿠베르탱 메달리스트 △대한체육회 고문 △몽골 국립올림픽 아카데미 명예박사 △중국 인민대 전 객좌교수 △평창 동계올림픽 유치위원회 전 국제사무총장 △2008년 올림픽 IOC 유치평가위원

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딥시크도 '자체 AI칩' 개발 추진 [서울=뉴스핌] 고인원 기자= 중국 인공지능(AI) 스타트업 딥시크(DeepSeek)가 자체 AI 반도체 개발에 나선 것으로 알려졌다. 그동안 AI 모델 학습과 운영에 사용해 온 엔비디아와 화웨이 반도체 의존도를 줄이기 위한 전략으로 풀이된다. 개발이 성공하면 중국 AI 대표 기업으로 떠오른 딥시크의 사업 전략이 크게 바뀌는 것은 물론, 중국 AI 반도체 시장에서 영향력을 키워온 화웨이에도 새로운 경쟁자가 등장하게 된다. 로이터 통신은 7일(현지시간) 사안에 정통한 복수의 관계자를 인용해 딥시크가 자체 AI 추론용(inference) 반도체를 개발하고 있다고 보도했다. 추론은 학습을 마친 AI 모델이 사용자의 질문에 답변을 생성하는 단계로, 새로운 모델을 학습시키는 훈련(training)용 반도체와는 용도가 다르다. [AI 이미지 = 배상희 기자] 소식이 전해진 뒤 미국 엔비디아(NASDAQ:NVDA)의 주가는 개장 전 거래에서 약 1.6% 하락했다. 리처드 윈저 라디오프리모바일 애널리스트는 "엔비디아는 중국 시장에서 사실상 퇴출된 상태이며, 앞으로도 상황이 달라질 가능성은 거의 없다"며 "딥시크도 최첨단 반도체 생산 능력을 확보하지 못하면 자체 AI 반도체를 중국 외 시장에 판매하기는 사실상 불가능하다"고 말했다. 그는 따라서 이번 딥시크의 반도체 개발이 엔비디아 실적에는 큰 영향을 주지 않을 것으로 내다봤다. 딥시크는 지난해 공개한 저비용·고효율 AI 모델이 세계적인 주목을 받으며 중국 AI 산업의 대표 기업으로 떠올랐다. 다만 그동안에는 기술 상용화보다 AI 모델 성능 개선에 집중해 온 것으로 알려졌다. ◆ 화웨이 의존 줄이고 자체 생태계 구축 미국의 대중국 수출 규제로 엔비디아의 최첨단 AI 반도체 공급이 막히면서 화웨이는 약 500억달러 규모의 중국 AI 반도체 시장에서 절반가량의 점유율을 확보했다. 딥시크를 비롯한 중국 주요 AI 기업들도 화웨이 반도체를 적극 활용해 왔다. 하지만 화웨이의 독주도 흔들리고 있다. 알리바바와 바이두가 자체 AI 반도체를 개발하며 시장 점유율을 확대하고 있는 데 이어 딥시크까지 경쟁에 뛰어든 것이다. 소식통들에 따르면 딥시크의 반도체 개발은 아직 초기 단계다. 회사는 반도체 설계업체와 파운드리, 메모리 업체 등과 협의를 진행하고 있으며 프로젝트는 약 1년 전 시작됐다. 최근에는 반도체 설계 엔지니어 채용도 확대했지만 공개 채용 사이트에는 공고를 내지 않고 비공개 방식으로 인력을 확보한 것으로 전해졌다. 딥시크는 이번 보도와 관련한 논평 요청에 응답하지 않았다. [AI 이미지 = 배상희 기자] ◆ AI 추론 시장 겨냥…오픈AI도 자체 칩 개발 딥시크의 전략은 글로벌 AI 기업들의 움직임과도 맞닿아 있다. 오픈AI는 지난달 브로드컴과 공동 개발한 첫 자체 추론용 AI 반도체 '할라페뇨(Jalapeno)'를 공개했고, 앤트로픽도 자체 AI 반도체 개발을 검토 중인 것으로 알려졌다. 딥시크에는 미국의 대중국 반도체 수출 규제도 중요한 배경이다. 미국은 중국 기업들이 엔비디아의 최첨단 AI 반도체를 구매하지 못하도록 막고 있으며, 중국 정부는 자국 기업들에 국산 AI 반도체 개발을 독려하고 있다. 딥시크 창업자인 량원펑은 2024년 중국 언론과의 인터뷰에서 미국의 반도체 수출 규제가 회사의 가장 큰 과제 중 하나라고 밝힌 바 있다. 딥시크는 초기에는 엔비디아 H800 반도체를 이용해 AI 모델을 학습시켰지만, 이후 화웨이 어센드(Ascend) 반도체 사용 비중을 꾸준히 늘려왔다. 지난 4월에는 화웨이 어센드에 최적화된 V4 모델을 공개했고, 화웨이는 V4-Flash 모델 학습에도 자사 반도체가 일부 사용됐다고 밝혔다. 이후 중국 대형 IT 기업들의 화웨이 어센드 950 반도체 주문도 크게 증가한 것으로 알려졌다. 딥시크가 개발 중인 추론용 반도체는 AI 산업에서 가장 빠르게 성장하는 시장을 겨냥한다. AI 서비스가 확산되면서 컴퓨팅 수요가 모델 학습보다 실제 서비스를 위한 추론 단계로 빠르게 이동하고 있기 때문이다. 추론용 반도체는 범용 GPU보다 가격이 저렴하고 전력 소비도 적다는 장점이 있다. 다만 성공을 장담하기는 어렵다. 경쟁력 있는 AI 반도체를 개발하려면 막대한 자금과 수년의 개발 기간이 필요하며, 미국의 수출 규제로 중국 기업들은 최첨단 해외 파운드리와 고대역폭메모리(HBM) 접근에도 제약을 받고 있다. 한편 딥시크는 최근 기업가치 520억~590억달러를 인정받는 조건으로 70억달러 규모의 첫 외부 투자 유치를 추진하고 있다. 수년간 외부 투자를 거부해 온 기존 전략을 바꾸는 첫 행보다. koinwon@newspim.com 2026-07-07 22:00