[뉴스핌=최헌규 중국전문기자] 왕샤오솨이(王小帥) 감독 작품 북경자전거는 ‘17歲的 單車(17세소년의 자전거)’라는 제목으로 2001년에 제작된 영화다. 북경자전거는 중국 고도성장의 어두운 이면, 농민공(農民工)의 소외된 삶을 그린 영화다. 2001년 제작된 후 51회 베를린 영화제에 출품해 실버베어상을 수상할 정도로 서방영화계에서 호평을 받았다.
하지만 정작 중국 국내에서는 영화가 개봉되지 못했다. 중국 당국은 영화 제작사측이 당국의 심사를 받지않고 베를린 영화제에 출품했다는 이유를 들어 중국 내 상영을 금지했다. 2000년초 베이징 올림픽 개최 신청을 앞두고 있는 시점에서 북경자전거가 과도하게 중국(베이징) 성장의 그늘을 조명, 심사에 지장을 줄 우려가 있다는 게 상영 불허 이유였다. 
하지만 영화관에서 공식 개봉만 안됐을 뿐 영화제 출품 이후 해적판 CD나 인터넷을 통해 유포되면서 중국 영화팬들사이에 큰 인기를 끌었다. 오랫동안 영화관 공식 상영이 금지됐던 이 영화는 제작 10여년만인 지난 2013년 7월 13일~14일 이틀동안 베이징 바이라오후이 영화관에서 특별 허가를 받아 방영됐다.
실제 북경자전거의 카메라 앵글은 도시(베이징) 의 열악한 주거구역 후통( 胡同 중국의 낙후된 골목) 거리에 초점을 맞추고 도시 소외계층인 농민공들이 겪는 삶의 애환을 바닥 깊숙히 들춰낸다. 도시 농민공들의 삶은 중국의 고도 성장과 화려한 도시 모습, 경제발전으로 부자가 된 상류층 사람들과 너무 동떨어진 모습이다.
정식 도시 호구(주민등록)를 가진 도시 주민들은 화려한 집과 좋은 자동차를 가지고 멋진 옷으로 치장하고 맛있는 요리를 먹는 사람들이다. 그들이 사용하는 화장실은 음악까지 나오고 밥알이 떨어져도 주어먹을 수 있는 호화스런 곳이다. 북경자전거의 주인공들은 그런 화장실을 이용하는 도시인들을 부러워한다.
농민공들은 약자이며 도시의 하층민과 같다. 자전거와 자동차가 충돌해도 잘잘못을 떠나 자동차 주인이 자전거와 함께 널부러진 농민공에게 다가가 욕을 퍼붓고 발길질까지 한다. 농민공에게 도시 사람들은 ‘슈퍼 갑’과 같은 존재다. 영화에서 자전거 소유권을 받기 위해 주인공 쿠웨이가 꼼꼼히 적은 증거를 들이밀지만 콰이디(특송택배)회사 직원은 손사례를 치며 무조건 자신의 계산방식이 옳다고 억지를 부린다.
농민공은 개혁개방직후인 1980년부터 일자리를 찾아 도시로 모여든 농민들을 일컫는다. 이들이 1세대 농민공이라면 영화 '북경자전거'의 쿠웨이는 1990후반 이후 도시에 온 1.5세대 또는 신세대 농민공이다. 농민공은 주택 의료 교육 복지의 혜택을 제대로 누리지 못한다. 중국의 어떤 지식인은 이런 농민공들을 일컬어 형체는 있지만 그림자가 없는 도시의 유령과 같은 존재라고 지적했다.
북경자전거는 후퉁을 무대로 고도성장의 이면에 가려진 이런 농민공들의 소외된 삶을 사실적으로 그려내고 있다. 중국 수도 베이징은 인근 허베이성이나 멀리 섬서성 등지에서 까지 숱한 농민공들이 모여드는 곳이다. 북경자전거의 주인공 쿠웨이도 17세에 베이징에 올라와 어렵게 콰이디 회사에 취직해 자전거를 갖는 꿈 하나로 버티며 힘겨운 삶을 살아간다.
영화 북경자전거는 1990년대와 2000년대 초반 도시 자전거의 천태만상을 보여주며 자전거라는 도구를 통해 농민공과 도시서민들의 희로애락을 그려낸다. 쿠웨이에게 자전거는 택배용 생계수단이지만, 다른사람에게는 냉장고를 실어나르는 운반도구다. 또 자전거는 많은 사람들에게있어 출퇴근(등하교) 수단이며 또 다른 사람들(증류층 이상 사람들)에게는 레저나 운동기구다. 자전거를 놓고 쿠웨이와 갈등을 빚는 지안과 그의 멋진 여자친구에게 자전거는 더할나위 없이 맞춤한 데이트수단이다.
무엇보다 농민공 쿠웨이에게 있어 자전거는 목숨처럼 소중한 생존 수단이다. 당장 자전거가 없으면 일자리를 잃고 끼니와 생계를 위협받게 된다. 그가 자전거를 갖게 되는 것은 어쩌면 도시 근로자가 내집마련 하는 것 이상으로 감격적인 일일지 모른다. 쿠웨이는 꿈에 그리던 그 날을 하루 앞두고 하필 백가지 복이 들어온다는 백복궁 목욕탕앞에서 자전거를 도난당하면서 겉으로 보기 보다 훨씬 더 비정한 도시의 ‘민낯’과 맞부딪치게 된다.
쿠웨이가 어렵게 자신의 자전거를 찾아냈지만 이미 그 자전거는 장물로 팔려 다른 사람(지안)의 소유가 되버렸다. 자전거의 원주인인 쿠웨이와 장물을 구입한 지안 사이에 소유권을 놓고 다툼이 벌어진다. 쿠웨이는 되찾은 자전거를 빼앗기지 않으려고 마치 분신처럼 움켜잡고 절규한다. 끈질긴 다툼 끝에 두 소년은 한발짝씩 양보해 자전거를 번갈아 타기로 타협한다.
영화는 자전거를 매개로 쿠웨이의 고단한 도시생활과 그의 동년배인 도시 서민의 아들 지안이 겪는 젊은 날의 꿈과 고뇌를 보여준다. 어떻게 보면 후통 거리의 가난한 도시 서민 지안의 생활도 결국 농민공 쿠웨이의 고되고 힘든 삶과 크게 다를 바 없다. 영화는 농민공의 2중대와 같은 도시사회의 이런 서민 계층의 팍팍한 삶에 대해서도 연민의 눈길을 보낸다.
지안과 도시불량배의 싸움에 우연히 휘말려든 쿠웨이는 자기 자전거를 부수는 불량배를 벽돌로 내리친다. 이 장면은 농민공 쿠웨이에게 자전거가 도시 삶을 지탱해주는 최후의 구원이라는 사실을 강조한다. 부서진 자전거를 들춰 메고 자동차와 자전거, 행인들이 어지럽게 뒤얽힌 도심의 대로를 지나는 쿠웨이의 모습은 농민공의 좌절과 기약없고 불안한 그들의 미래를 투영하고 있다고 볼 수 있다.
영화속 시대 배경인 약 15년전만해도 베이징거리의 풍물이었던 도로를 가득 메운 자전거 물결은 시간과 함께 점점 기억속의 풍경으로 퇴색돼 가고 있다. 자전거 대신 전동차가 많아지고, 농민공들중에는 일부 소형 승용차를 모는 사람들도 있다. 하지만 호구가 없는 농민공들은 여전히 도시사회의 취약 계층이며 도시 주민으로서 응당 누려야할 복지의 사각지대에서 소외된 삶을 살아가고 있다.
자전거라는 소품을 통해 개혁개방과 고도성장의 산물인 도농과 빈부 양극화의 부작용 등 현대 중국이 안고 있는 딜레마를 예리하게 포착해내고, 또 도시사회 농민공의 지위를 사실적으로 조명했다는 점에서 북경자전거는 볼만한 가치가 있는 중국 영화라 할 수 있다.
[뉴스핌 Newspim] 최헌규 중국전문기자 (chk@newspim.com)
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2만원대 5G 요금제 나온다
[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 배경훈 부총리 겸 과학기술정보통신부 장관과 이동통신 3사 대표가 첫 공식 회동에서 2만원대 5G 요금제 출시와 AI 서비스 공동 개발에 합의하며, 통신 산업의 민생 기여와 AI시대 선도를 위한 민관협력의 출발점을 공식 선언했다.
과학기술정보통신부는 배경훈 부총리가 9일 오후 2시 과총회관에서 이동통신 3사 대표와 간담회를 갖고, 통신 요금 체계 개편과 AI 서비스 공동 개발 등 주요 현안에 대해 합의했다고 밝혔다.
이번 간담회는 SK텔레콤과 KT의 신임 대표 공식 취임 후 부총리와 이통3사 대표가 처음으로 한자리에 모인 자리로, 급변하는 통신 환경 속에서 국민 신뢰 회복과 미래 협력 방향을 논의하기 위해 마련됐다.
[서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 배경훈 부총리 겸 과학기술정보통신부 장관이 9일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 민생물가 특별관리 관계장관 TF 회의에서 발언을 하고 있다. 2026.04.09 gdlee@newspim.com
이날 간담회에서 가장 주목받은 합의 사항은 통신 요금 체계 개편이다. 이통3사는 어르신 대상 음성·문자 서비스 확대와 함께 2만원대 5G 요금제를 포함한 통합요금제를 신속히 출시하기로 했다. AI 활용이 일상화되는 시대에 기본적인 데이터 이용을 보장하는 정부의 기본통신권 정책에 대해 이통3사 모두 공감을 표하며 적극 협력하기로 했다.
미래 협력 측면에서는 통신사 플랫폼을 활용한 독자 AI 모델 기반 대국민 서비스를 공동 개발·제공하기로 했다. 정부는 AI 네트워크 초격차 기술 확보를 위한 R&D와 대규모 실증사업을 적극 지원할 방침이며, 이통3사도 AIDC 투자뿐만 아니라 차세대 통신네트워크 투자를 적극 확대하기로 했다.
배경훈 부총리는 "AI시대를 뒷받침할 차세대·지능형 네트워크 투자는 선택이 아닌 필수적인 국가 인프라 투자"라고 강조하며, 이통3사의 통신 본연의 투자 확대를 강력히 촉구했다.
배 부총리는 이어 "지난해 해킹 사태를 겪으며 통신사들의 책임과 역할의 무게가 더욱 분명해졌다"며 "이제는 과오를 반복하지 않겠다는 다짐을 넘어, 국민이 체감할 수 있는 환골탈태 수준의 쇄신과 기여로 답해야 할 시점"이라고 밝혔다.
이와 함께 지하철 와이파이의 LTE에서 5G로의 고도화, 고속철 품질 개선 등 대중교통 서비스 향상에도 함께 노력하기로 했다. 또한 산불·화재 등 대규모 재난 상황에서 소방청 긴급구조 통신이 상용망에서 우선 처리될 수 있도록 서비스를 추진할 계획도 밝혔다.
간담회 직후 이통3사는 국민 신뢰 회복, 민생 기여, 미래 선도를 위한 쇄신 의지를 담은 공동선언문을 발표하며 협력을 공식화했다.
배경훈 부총리는 "오늘 간담회 의제들이 일회성 논의에 그치지 않도록 간담회를 정례화하고, 국민들이 체감할 수 있는 실질적 성과가 현장에서 차질없이 이행될 수 있도록 민관협력을 강화해 나가겠다"고 밝혔다. 이어 "통신은 국민 생활과 국가 경쟁력의 핵심 기반인 만큼, 통신 산업이 민생 안정과 AI시대 글로벌 리더십 강화에 기여하는 중추적인 역할을 할 수 있기를 기대한다"고 덧붙였다.
biggerthanseoul@newspim.com
2026-04-09 14:00
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[뉴스핌 설문] 바람직한 정당체제는?
[서울=뉴스핌] 김종원 정치부장 = 22대 현역 국회의원 10명 중 6명(60%)은 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제와 관련해 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 선호하는 것으로 조사됐다. 정치학자 10명 중 5명(49%)도 현역 국회의원과 동일하게 '당대표와 원내대표의 이원적 지도체제'를 가장 바람직한 지도체제라고 답했다.
종합뉴스통신사 뉴스핌은 올해 창간 23주년을 맞아 14회 서울이코노믹 포럼을 오는 4월 9일 서울 여의도 페어몬트호텔 그랜드볼룸에서 열면서 한국정치학회(회장 윤종빈)와 공동 기획으로 국회의원·정치학자를 대상으로 정치개혁 인식 심층 설문조사를 실시했다.
◆현역 국회의원 50명·정치학자 100명 심층 설문
올해 6·3 지방선거를 50여 일 앞둔 상황에서 뉴스핌과 한국정치학회 공동기획 설문조사 결과는 적지 않은 시사점을 준다. '정치 정쟁에서 실용으로 대전환'이라는 대주제 속에 실시된 이번 설문조사는 현재 한국의 정치개혁이 '정당의 민주주의, 당내 민주주의'가 선결되지 않고서는 실질적인 정치개혁을 이룰 수 없다는 문제 인식 속에서 진행됐다.
현역 국회의원 50명과 정치학자 100명을 대상으로 지난 2월 25일부터 3월 25일까지 한 달 간 ▲정당 민주주의 ▲정치신뢰 ▲정치제도 ▲국회 입법 생산성 분야로 나눠 심층적인 설문조사를 진행했다.
특히 6·3 지방선거를 앞두고 한국의 정당들이 크고 작은 공천 잡음과 난맥상을 보이는 가운데 이번 정치개혁 인식 설문조사 결과가 한국 정치의 현주소를 진단하고 나아갈 방향성을 제시하고 있다.
◆한국 정당 민주주의 선결돼야 실질적인 정치개혁 가능해
무엇보다 한국 정당의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 현역 국회의원 중 '당내 민주주의를 가장 저해하는 요인'으로 61.9%가 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 가장 많이 답했다.
'당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 47.6%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 47.6%, '특정 계파 또는 정치세력 중심의 정당 운영' 47.6%로 비슷하게 뒤를 이었다. 7개 예시 중 최대 3개까지 선택할 수 있는 이번 조사에서 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의 저해 1순위임을 확인할 수 있었다.
현역 국회의원들은 가장 바람직한 공천 방식과 관련해 '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리)를 40%로 가장 선호했다. '당원 중심 상향식 공천'(34%)도 비교적 높은 응답률을 보였다. '독립적인 공천기구 설치'(12%)가 대안으로 선택됐다. 현행 공천 관행이 폐쇄적이고 중앙집중적이라고 의원들은 봤다.
◆현역 의원 70% '현행 정당 지도체제 제도적 변화 필요'
특히 현역 의원들은 '현행 정당의 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다'는데 무려 70%('그런 편이다' 60%+'매우 그렇다' 10%)가 답했다. '향후 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제'에 대해서는 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'가 60%로 압도적으로 높았다.
이번 설문조사의 책임연구원인 윤종빈 한국정치학회장(명지대 정외과 교수)은 "당 운영과 원내 운영을 분리해 각각의 역할과 책임을 명확히 하는 것이 필요하다는 국회의원들의 문제의식이 반영된 것으로 보인다"고 분석했다.
윤 회장은 "당대표는 당 전체의 비전과 조직관리, 원내대표는 국회 협상과 입법, 의원단 관리에 초점을 맞춤으로써 책임성과 효율성을 높일 수 있다고 판단하는 것"이라고 설명했다.
현역 의원들은 당대표와 원내대표의 이원화 체계를 확립해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 원내대표의 권한을 강화하고 원내정당 체제와 상임위원회 체제로 전환해야 한다는 것을 시사한다.
윤 회장은 "균형 있는 지도부 수립을 위한 원내 정책 정당화가 필요하다는 인식의 공감대가 어느 정도 이뤄지고 있는 것으로 보인다"면서 "당대표 중심 체제의 대안으로 당대표-원내대표 권한 분산과 원내 정당화에 대한 공감대가 형성돼 있다는 것을 확인할 수 있다"고 진단했다.
◆정치학자 '공천 과정 중앙집중' 정당 민주주의 약화 핵심
정치학자 100명을 대상으로 한 '가장 바람직한 한국 정당의 지도체제'에서도 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 49%로 가장 선호했다.
'당대표를 폐지하고 원내대표 중심으로 운영되는 원내 정당체제' 20%, '중앙당을 축소하거나 폐지하고 국회의원 중심으로 운영되는 분권형 정당체제' 20%로 비슷했다. 다만 '현행 당대표 중심체제' 존속에 대한 선호도는 9%에 불과했다. 일각에서 제기돼 온 '집단지도체제'는 1%로 미미했다.
한국의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 정치학자들의 10명 중 8명인 81%가 '당내 민주주의 발전을 가장 저해하는 요인'에 대해 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 답했다.
'특정 계파 또는 정치 세력 중심의 정당 운영' 55.7%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 49.4%, '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 48.1% 순이었다. 정치학자들도 현역 국회의원들과 마찬가지로 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의를 약화하는 핵심 요인으로 봤다.
◆6·3 지선 정국 속 공천 방식 '완전국민경선' '상향식' 선호
'가장 바람직한 공천 방식'으로는 '당원 중심의 상향식 공천' 35%, '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리) 31%, '독립적인 공천기구 설치' 27%로 다소 비슷했다. 현역 국회의원들이 '완전 국민경선제' 40%, '당원 중심 상향식 공천' 34%, '독립적인 공천기구 설치' 12%인 것과는 다소 차이를 보였다.
윤 회장은 "당원 중심 상향식 공천과 오픈 프라이머리는 공천의 민주성을 강조하는 공통점이 있다"면서 "독립적 공천기구 설치는 공천 과정의 공정성에 조금 더 무게를 두고 있는 것으로 판단된다"고 설명했다.
윤 회장은 "정치학자들은 어떤 공천 방식이든 공천 과정의 투명성과 신뢰성 확보가 우선돼야 한다는 것을 시사한다"고 진단했다.
◆정치학자 79% '당내 민주주의 수준 낮다', 60% '당대표 권력 집중'
특히 정치학자의 무려 76%('매우 그렇다' 14%+'그런 편이다' 62%)가 '현행 한국 정당의 지도체제에 제도적 변화가 필요하다'고 압도적으로 높은 의견을 보였다. 대다수 정치학자들은 현재 당 지도체제가 당내 갈등을 조정하고 다양한 의견을 수렴하는 데 효과적이지 못하다고 평가했다. 당대표에 권한이 집중된 구조를 개혁해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다.
특히 공천 과정에서 당대표의 영향력을 축소해야 한다는 목소리가 컸다. 정치학자들은 '현재 한국 정당은 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다'는 것에 대해 60%('매우 동의한다' 8%+'동의한다' 52%)가 동의했다.
'한국 정당의 당내 민주주의 수준'에 대해서도 무려 79%('매우 낮다' 22%+'낮은 편이다' 57%)로 10명 중 8명 가까이가 낮다고 평가했다. 당내 민주주의 수준이 높다는 응답은 3%에 그쳤다. 정당 민주주의 취약성과 수직적 당 운영 구조의 위기를 그대로 보여준다.
윤 회장은 "정당 의사결정 과정에서 당대표와 중앙당 지도부가 가장 큰 영향력을 행사한다는 점과 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다는 점에 현역 의원과 정치학자 집단 간에 큰 이견이 없는 것으로 확인됐다"고 말했다.
윤 회장은 "두 집단 모두 정당 내 민주주의 수준에 대한 부정적인 평가가 우세했다"면서 "정당 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다는 데 의견이 일치했고 바람직한 지도체제로 '당대표와 원내대표의 권한 분담을 통한 이원화 체제'를 가장 선호한 것으로 확인됐다"고 진단했다.
◆뉴스핌, 한국 언론 첫 '4당 원내대표' 정책 토론장 마련
뉴스핌은 한국정치학회와 공동으로 기획한 이번 설문조사 결과를 토대로 포럼 당일인 9일 오전 11시부터 한국 정치의 개혁을 위한 실질적인 해법을 모색하는 정책토론의 장을 마련한다.
윤 회장 사회로 집권 여당인 더불어민주당 한병도 원내대표와 김영배 의원, 제1야당인 국민의힘 송언석 원내대표와 최형두 의원, 조국혁신당 서왕진 원내대표, 개혁신당 천하람 원내대표가 한국 언론 사상 처음으로 4당 원내대표와 의원들이 참석하는 정책토론이 진행된다.
입법 당사자인 4당 원내대표와 의원들이 직접 정책토론에 나와 실질적인 정치개혁 입장을 밝힌다는 것은 그 의미가 적지 않다. 이번 토론은 뉴스핌TV 유튜브 방송으로도 실시간 라이브 중계된다.
이번 설문조사의 공동연구원으로는 한의석 성신여대 정외과 교수, 최현진 경희대 정외과 교수, 윤성원 한양대 정외과 조교수, 임희수 연세대 정치학과 BK21 박사 후 연구원이 참여했다.
뉴스핌은 설문조사 결과를 이번 포럼 토론 이후에도 뉴스핌TV '이슈터미네이터' '정국진단' 프로그램을 통해 정치개혁 차원에서 실질적 해법을 강구하는 정책 공론화의 장을 마련해 나간다.
kjw8619@newspim.com
2026-04-08 12:00












