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[인터뷰] 이승훈 한국가스공사 사장 "해외자원개발 재시동"

기사입력 : 2016년11월07일 07:12

최종수정 : 2016년11월07일 07:15

26개 해외사업 전면 재조정…"도입연계형 LNG 사업에 집중"
"가스 도매시장 개방 환영…2025년 이후 경쟁체제 바람직"

[세종=뉴스핌 최영수 기자] 한국가스공사 등 자원 공기업 3사는 이명박 정부 시절 해외자원개발사업을 강도 높게 추진하다가 국제 유가가 급락한 후 '홍역'을 치르고 있다.

한국석유공사, 한국가스공사, 한국광물자원공사 등 자원공기업 3사 중 '맏형' 격인 한국가스공사도 지난 수년간 해외사업 구조조정과 경영 혁신에 심혈을 기울여왔다. 특히 지난해 7월 이승훈 사장이 새롭게 지휘봉을 잡은 이후 해외사업 후유증을 극복하기 위해 뼈를 깎는 경영혁신과 구조조정을 추진하고 있다.

이 사장은 서울대 경제학과 교수 시절인 지난 1990년대 정부로부터 한전을 비롯한 5대 공기업의 경영 진단 용역을 맡은 바 있어 공기업 현실에 밝다는 평가를 받고 있다. 특히 김대중 정부 시절 전력산업 구조개편이 추진될 당시에는 산업부 전기위원회 초대 위원장으로서 변화를 주도했다.

지난 4월부터는 해외자원개발협회 회장을 맡아 해외자원 부실 개발의 후유증을 극복하고 보다 발전적인 해외사업을 모색하는 데 앞장서고 있다. 이승훈 사장을 만나 가스공사 경영혁신의 현주소와 해외자원개발사업의 발전 방향을 짚어봤다. 다음은 이승훈 사장과의 일문일답.

이승훈 한국가스공사 사장이 해외자원개발 등 현안에 대해 향후 계획을 설명하고 있다. <사진=가스공사>

-올해 1분기 사상 최대의 영업이익을 달성하고 부채비율을 대폭 낮췄다. 가장 심혈을 기울인 것은 무엇이었나?
▲(이명박 정부 시절) 해외자원 개발과 운전자본 증가로 인해 부채비율이 크게 증가했으나 2013년을 정점으로 하향 추세로 전환됐다. 부채감축계획을 통해 2013년 389% 수준에서 지난해 말 321%로 떨어졌고 2017년까지 300% 이내로 낮출 계획이다.

-실제 부채는 얼마나 줄었나?
▲지난해 총 4조7000억원을 감축해 32조3000억원으로 줄였다. 내년까지 10조5000억원을 더 줄여 2020년까지 부채비율을 250% 이하로 낮출 계획이다. 미수금도 2012년 5조5000억원에서 올 상반기 현재 1조6000억원 수준으로 줄였다. 경영에 부담을 주는 미수금을 내년 상반기까지 전액 회수하고, 해외자원 개발사업을 조기에 정상화해 리스크를 안정적으로 관리할 방침이다.

-지난해 남다른 혁신에도 불구하고 정부 경영평가에서 D등급을 받았다. 부진한 이유와 대응책은 무엇인가?
▲지난해 7월 취임 이후 경영 위기를 극복하기 위해 전사적인 경영혁신과 획기적인 부채감축 등 경영개선 노력 부분은 긍정적인 평가를 받았다. 하지만 자원개발사업 수익이 감소하고 국내 가스시장 성장이 정체되면서 낮은 평가를 받은 것으로 분석된다.

-취임 후 1년 3개월 정도 지났다. 공기업 사장을 처음 맡으면서 느낀 점은?
▲40여 년간 대학에서 교육과 연구만 하다가 기업 경영을 처음 맡으면서 취임 후 6개월 정도는 여러 가지 시행착오를 겪기도 했다. 이제는 가스공사 가족의 일원으로 확실히 자리 잡았다고 생각한다.

-밖에서 보던 공기업과 가장 달랐던 점은 무엇이었나?
▲공기업은 공익만을 위해 국민과 국가에 무조건 봉사하는 기관이 아니라는 점을 알게 됐다. 물론 공익이 최우선 목표지만 동시에 기업의 이익을 달성하는 것도 중요하며, 그것이 경영자로서의 책임이라고 생각한다.

-정부가 에너지 공기업 기능조정의 일환으로 가스 도매시장 개방을 추진하고 있다. 일각에서는 부작용 우려도 나오고 있는데 이에 대한 견해는?
▲시장경제론자로서 시장 개방에 대해서는 원칙적으로 동의한다. 다만, 2024년까지 가스공사의 장기 계약물량이 남아 있는 상황에서 민간기업들이 직도입을 하게 된다면 자칫 국내 에너지 수급질서가 혼란해질 것으로 우려된다. 이는 궁극적으로 국민의 부담으로 남게 된다. 공정한 경쟁구도가 형성되려면 2025년 이후의 수요량을 정확히 예측해 도입을 허용하되, 가스공사든 민간기업이든 도입단가가 낮은 순서대로 도입을 허용하면 공급물량이 남을 우려도 없을 것이다.

이승훈 한국가스공사 사장(오른쪽 두번째)이 통영생산기지를 찾아 현장안전점검을 실시하고 있다. <사진=가스공사>

-셰일가스 혁명 이후 글로벌 에너지 시장이 급변하고 있다. 국제 유가 하락이 가스공사에 미치는 영향은?
▲셰일가스 혁명의 여파로 저유가 시대가 장기화되고 있다. 저유가가 가스공사 경영에 미치는 영향은 국내사업과 해외사업 포트폴리오에 따라 긍정적 효과와 부정적 효과가 동시에 존재한다. 국내사업은 국내 LNG 도입대금 및 운전자금 감소로 부채비율이 개선되는 효과가 있는 반면, 해외사업은 수익 감소로 재무구조가 악화된다.

-글로벌 시장에서 LNG 가격도 큰 폭으로 하락했는데, 이에 맞춰 경영전략도 새롭게 짜야 할 것 같다. 어떻게 대응하고 있나?
▲저유가 시대가 장기화할 경우 가스공사 경영에 긍정적 요인과 부정적 요인이 공존하기 때문에 사업별, 시기별로 구분해 대응하고 있다. 우선 지난해부터 올해까지는 저유가를 활용해 운전자금 최소화(단기 차입금 축소)에 주력해 재무구조를 개선하고, 내년 이후에는 해외사업 수익성 제고 및 리스크 관리에 주력할 계획이다. 특히 전체 26개 해외투자사업(22개 자원개발사업, 4개 하류사업)을 재평가해 전략가치와 수익성이 낮은 사업을 대상으로 투자계획을 조정하고 단계적 자산매각, 프로젝트 펀드 유치 및 유동화를 추진할 계획이다.

-자원공기업 중 한 곳으로서 해외자원 부실 개발의 여파가 만만치 않았다. 구조조정 성과는?
▲지분 매각, 자산 유동화 등을 통해 핵심자산 위주로 구조조정을 추진하고 있다. 또 자원개발사업 투자 규모 및 시기를 조정하고, 비핵심자산 매각, 자본 확충 등 부채감축 계획을 이행해 지난해 말 기준 부채비율을 전년 대비 60%p 낮췄다. 구체적으로 북미 가스전 사업 투자 규모 및 시기를 조정하고 LNG 캐나다 사업 지분을 5% 매각한 데 이어 미얀마 사업 육상배관사업도 유동화했다. 앞으로도 지난 6월 정부가 제시한 해외자원개발 추진체계 개선 방안에 따라 적극 추진하겠다.

-해외자원개발협회 회장직도 맡고 있는데, 향후 가스공사의 해외사업 방향은 어떻게 잡고 있나?
▲자원개발사업 구조조정 성과를 바탕으로 투자 여력을 확보해 핵심사업 중심으로 해외사업을 추진해나갈 계획이다. 신규 해외자원개발 투자는 재무 여건, 국제 유가 향배 등을 종합적으로 고려해 국내 천연가스 가격 및 수급 안정에 기여할 수 있는 '도입연계형 LNG 사업'에 집중할 방침이다. 탐사사업은 LNG 사업과 통합 개발 가능한 전략적 지역을 선별해 중장기 관점에서 추진할 계획이다.

-민간기업과의 협력 강화 및 동반진출 계획은?
▲국내 관련 기업과의 해외 동반진출을 견인하는 차원에서 천연가스 인프라 사업을 추진할 계획이다. 가스공사의 국제적 신인도와 민간기업의 사업 역량을 결합해 해외 수주 경쟁력을 더욱 높일 수 있을 것이다. 관련 민간기업들의 많은 참여와 협력을 기대한다.

◇이승훈 사장 프로필
1945. 3 서울 출생
경기고·서울대 전자공학과 졸업
미국 노스웨스턴대 대학원 졸업
1977~2010 서울대 경제학과 교수
1988~2011 전력산업연구회 이사장
2000~2001 서울대 사회과학연구원 원장
2000~2001 한국산업조직학회 회장
2001~2004 산업자원부 전기위원회 위원장
2013~2015 녹색성장위원회 민간위원장

[뉴스핌 Newspim] 최영수 기자 (dream@newspim.com)

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"尹 기자회견 대국민 사과 미흡" 71.2% [서울=뉴스핌] 이바름 기자 = 국민 10명 중 7명은 윤석열 대통령의 대국민 사과가 미흡하다고 생각하는 것으로 나타났다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문기관 미디어리서치가 지난 11일~12일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1002명을 대상으로 진행한 ARS 조사 결과 윤 대통령의 대국민 사과에 대해 '미흡했다(매우 미흡+다소 미흡)'고 응답한 비율이 71.2%로 집계됐다. '진정성 있다(다소 진정성+ 매우 진정성)'고 답변한 비율은 26.4%, '잘모름'은 2.4%로 나타났다.   '윤 대통령의 사과가 미흡했다'는 남녀 모두에서 과반을 넘었다. 남성은 64.9%, 여성은 62.9%가 '매우 미흡했다'고 답변했다. '다소 미흡했다'는 각각 8.3%, 6.2%였다. 남성 71.2%, 여성 69.1%가 윤 대통령 사과에 대해 '미흡했다'는 인식을 같이 하고 있는 셈이다. 연령별로 보면 1020세대와 40대가 특히 부정적으로 인식했다. 40대는 87.2%가 '미흡했다'고 답변했다. 구체적으로 '매우 미흡'이 81.0%, '다소 미흡'이 6.2%였다. '진정성 있다'는 12.3%로 '다소 진정성 있다'는 5.6%, '매우 진정성 있다'는 6.8%였다. '잘모름'은 0.5%였다. 만 18세~29세도 84.8%가 '미흡했다'고 응답했다. '매우 미흡'이 78.8%, '다소 미흡'이 6.0%로 나타났다. '진정성 있다'는 14.3%로 '다소 진정성 있다'가 2.4%, '매우 진정성 있다'는 11.9%였다. '잘모름'은 0.9%였다. 50대는 '미흡했다'가 75.2%(매우 미흡 69.6%, 다소 미흡 5.5%), '진정성 있다'는 23.5%(다소 진정성 7.0%, 매우 진정성 16.5%)로 조사됐다. '잘모름'은 1.3%였다. 30대는 '미흡했다' 68.2%(매우 미흡 62.2%, 다소 미흡 5.9%), '진정성 있다' 24.3%(다소 진정성 6.9%, 매우 진정성 17.5%), 잘모름 7.5%로 나타났다. 60대는 '미흡했다' 60.2%(매우 미흡 52.0%, 다소 미흡 8.1%), '진정성 있다' 38.4%(다소 진정성 17.7%, 매우 진정성 20.8%), '잘모름' 1.4%였다. 전 연령대에서 유일하게 70대 이상만 '진정성 있다'가 48.9%(다소 진정성 23.7%, 매우 진정성 25.3%)로, '미흡했다'고 응답한 46.9%(매우 미흡 34.4%, 다소 미흡 12.6%)를 앞질렀다. 지역별로는 광주·전남·전북이 '미흡했다'가 80.1%(매우 미흡 69.8%, 다소 미흡 10.3%)로 가장 많았다. '진정성 있다'는 16.5%(다소 진정성 7.1%, 매우 진정성 9.4%), '잘모름'은 3.4%였다. 다음으로 경기·인천은 '미흡했다' 74.8%(매우 미흡 69.3%, 다소 미흡 5.5%), '진정성 있다' 25.5%(다소 진정성 8.7%, 매우 진정성 15.8%), '잘모름' 0.7%였다. 서울은 '미흡했다' 74.2%(매우 미흡 64.3%, 다소 미흡 9.9%), '진정성 있다' 24.9%(다소 진정성 7.0, 매우 진정성 17.9%), '잘모름' 0.9%였다. 강원·제주는 '미흡했다' 71.0%(매우 미흡 66.2%, 다소 미흡 4.8%), '진정성 있다' 23.3%(다소 진정성 16.2%, 매우 진정성 7.1%), '잘모름' 5.7%로 나타났다. 부산·울산·경남은 '미흡했다' 65.9%(매우 미흡 55.4%, 다소 미흡 10.5%), '진정성 있다' 30.7%(다소 진정성 12.4%, 매우 진정성 18.3%), '잘모름' 3.4%였다. 대전·충청·세종은 '미흡했다' 64.7%(매우 미흡 61.0%, 다소 미흡 3.6%), '진정성 있다' 28.0%(다소 진정성 12.9%, 매우 진정성 15.1%), '잘모름' 7.3%로 조사됐다. 대구·경북은 '미흡했다' 59.4%(매우 미흡 54.6% 다소 미흡 4.8%), '진정성 있다' 38.5%(다소 진정성 15.8%, 매우 진정성 22.8%), '잘모름' 2.1%로 가장 낮았다. 지지정당별로는 여당을 제외하고 모두가 부정적인 답변이 많았다. 더불어민주당 지지자들은 윤 대통령의 사과가 '미흡했다'고 응답한 비율이 95.1%에 달했다. 이중 '매우 미흡'은 91.9%, '다소 미흡'은 3.1%였다. '진정성 있다'고 답변한 비율은 4.5%(다소 진정성 1.3%, 매우 진정성 3.2%)에 불과했다. '잘모름'은 0.4%였다. 반대로 국민의힘 지지자들은 62.6%가 '진정성 있다'고 대답했다. '다소 진정성이 있었다'는 26.1%, '매우 진정성이 있었다'가 36.7%로 집계됐다. '미흡했다'는 35.4%(매우 미흡 22.9%, 다소 미흡 12.4%), '잘모름'은 1.9%였다. 조국혁신당 지지자들은 '미흡했다' 95.8%(매우 미흡 94.7%, 다소 미흡 1.1%), '진정성 있다' 4.2%(다소 진정성 1.1%, 매우 진정성 3.1%)였다. 개혁신당은 '미흡했다' 90.0%(매우 미흡 77.9%, 다소 미흡 12.1%), '진정성 있다' 8.3%(다소 진정성 3.4%, 매우 진정성 4.9%), '잘모름' 1.7%였다. 진보당은 '미흡했다' 70.1%(매우 미흡 65.1%, 다소 미흡 5.0%), '진정성 있다' 29.9%(다소 진정성 2.3%, 매우 진정성 27.6%)로 조사됐다. 무당층은 '미흡했다' 78.6%(매우 미흡 71.3%, 다소 미흡 7.3%), '진정성 있다' 9.4%(다소 진정성 6.0%, 매우 진정성 3.4%), '잘모름' 12.0%였다. 국정지지별로는 '잘못하고 있다'는 응답자 중 94.8%가 '미흡했다'고 답변했다. '매우 미흡'이 87.9%, '다소 미흡'이 6.9%였다. '진정성 있다'는 3.1%(다소 진정성 2.0%, 매우 진정성 1.1%), 잘모름은 2.1%였다. 국정을 '잘 하고 있다' 응답자 중에서는 89.2%가 '진정성 있다'고 대답했다. '다소 진정성'은 32.5%, '매우 진정성'은 56.7%로 나타났다. '미흡했다'는 9.5%(매우 미흡 2.5%, 다소 미흡 7.0%), '잘모름'은 1.3%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 "윤석열 대통령이 대국민담화 및 기자회견은 '끝장 회견'을 예고한 것과는 달리 국민이 원하는 '속 시원한' 대답은 나오지 않았다"며 "윤 대통령의 이날 답변은 대체로 두루뭉술하고 포괄적이었다"고 평가했다. 이어 "국민 앞에 고개는 숙였지만 정작 실제 답변에선 김건희 여사를 적극 두둔해 대국민사과 효과를 '반감'시켰다는 지적과 함께 문제 인식과 처방 모두에서 '국민 눈높이'에 크게 미흡 하다보니 이번에 조사한 대통령 국정지지율과 거의 비슷하게 나왔다"고 분석했다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 3.6%, 신뢰수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. right@newspim.com 2024-11-14 06:00
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尹지지율 26.9%…'기자회견 효과 보수결집' [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 윤석열 대통령의 지지율이 20%대 중후반을 기록했다는 여론조사 결과가 14일 발표됐다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 11일~12일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1002명에게 물은 결과 윤 대통령의 국정운영에 대한 긍정평가는 26.9%로 집계됐다. 부정평가는 71.5%로 나타났다. '잘 모름'에 답한 비율은 1.6%다. 긍정평가(26.9%)는 지난 조사와 달라지지 않았고 부정평가는 0.4%포인트(p) 하락했다. 긍정평가와 부정평가 간 격차는 44.6%p다. 연령별로 보면 40대에서 긍정평가와 부정평가 격차가 극명하게 드러났다. 만 18세~29세에서 '잘함'은 17.1% '잘 못함' 81.1%였고, 30대에서는 '잘함' 21.3% '잘 못함' 77.2%였다. 40대는 '잘함' 10.8% '잘 못함' 88.3%, 50대는 '잘함' 24.2% '잘 못함' 75.4%로 집계됐다. 60대는 '잘함' 40.7% '잘 못함' 56.9%였고, 70대 이상에서는 '잘함' 50.8% '잘 못함' 46.2%로 집계됐다. 지역별로는 서울 '잘함' 23.6%, '잘 못함'은 73.8%로 집계됐다. 경기·인천 '잘함' 24.3% '잘 못함' 74.8%, 대전·충청·세종 '잘함' 27.3% '잘 못함' 72.1%, 강원·제주 '잘함' 14.8% '잘 못함' 74.8%로 조사됐다. 부산·울산·경남 '잘함' 33.3% '잘 못함' 65.0%, 대구·경북은 '잘함' 42.1% '잘 못함' 55.9%로 집계됐다. 전남·광주·전북은 '잘함' 18.3% '잘 못함' 79.9%로 나타났다. 성별로도 남녀 모두 부정평가가 우세했다. 남성은 '잘함' 26.2% '잘 못함' 72.6%, 여성은 '잘함' 27.6% '잘 못함' 70.4%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 "기자회견에서 김건희 여사 관련 의혹에 대해 제대로 된 해명 대신 감싸기에만 급급했고, 명태균 씨 논란에 대한 해명도 제대로 되지 않아 결과적으로 불신만 더 키운 꼴이 됐다"며 "하지만 60-70대 이상과 영남권 등 전통적인 지지층에서는 탄핵 등의 위기감이 높아져 지지율이 오히려 상승했다"고 해석했다. 그러면서 "며칠 전 미국 대선에서 트럼프 전 대통령이 당선되면서 안보와 경제 등 위기감 고조로 보수층이 결집하며 추가적인 지지율 추락을 막을 수 있었다"고 덧붙였다. 차재권 부경대 정치외교학과 교수는 "기자회견에 대해 긍정평가와 부정평가가 동시에 존재한다"며 "형식적으로나마 기자회견을 하고 사과를 했다는 점에서 만족하는 보수 지지층이 있다"고 말했다. 이어 "지지율 자체는 큰 변동이 없지만 (이번 기자회견 때문에) 부정평가한 사람들이 나중에라도 다시 긍정평가할 가능성이 더 낮아졌다"이라며 "앞으로 지지율이 개선될 가능성은 거의 없다"고 분석했다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 3.6%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. parksj@newspim.com 2024-11-14 06:00
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