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[종합2보] 中-EU, WTO 개혁 필요 공동성명 채택…"다자무역 수호해야"

기사입력 : 2018년07월17일 09:43

최종수정 : 2018년07월17일 09:45

WTO 개혁 논의 '차관급 실무그룹' 설립키로
中, 美 2000억달러 관세 위협에 WTO 제소

[서울=뉴스핌] 이홍규 기자 = 중국과 유럽연합(EU) 지도부가 지난 16일 중국 베이징에서 열린 정상회담에서 세계무역기구(WTO) 개혁을 통해 다자 무역체제를 수호할 필요가 있다고 호소하는 공동성명을 채택했다.

로이터통신과 니혼게이자이신문에 따르면 이날 중국 리커창 국무원 총리와 도날트 투스크 EU 정상회의 상임의장은 제20차 중국-EU 정상회담을 열고 이런 내용의 공동성명을 채택했다. 정상회담에 장 클로드 융커 EU 집행위원장도 참석했다. EU 지도부는 이날 저녁 시진핑 중국 국가주석과도 회담했다.

(왼쪽부터) 도날드 투스크 유럽연합(EU) 정상회의 상임의장, 리커창 중국 국무원 총리, 장 클로드 융커 EU 집행위원장 [사진= 로이터 뉴스핌]

리 총리는 회의 후 공동 기자회견에서 "세계 경제의 모멘텀을 유지하기 위해 우리는 함께 다자주의와 자유무역을 보호하는 메시지를 보내야한다"며 도널드 트럼프 미국 행정부의 보호주의 움직임에 반대하는 입장을 분명히 했다.

또 "새로운 상황에 대응하며 WTO 등 국제적인 거버넌스(통치) 체재를 개선해 나갈 필요가 있다"고 지적했다. 공동성명에서 양측은 WTO 개혁을 논의하는 '차관급 실무그룹'을 설립하기로 합의했다.

◆ EU "WTO, 보조금 및 기술 강제이전 새 규칙 필요"

WTO 개혁은 EU가 강력하게 주장해 온 주제다. 투스크 의장은 WTO에 기술 강제 이전과 산업 보조금에 대한 새 규정이 필요하다고 말했다. 그는 "우리는 개발에 대한 새로운 접근법과 보다 효과적인 분쟁 해결뿐 아니라 산업 보조금, 지식 재산권 및 기술 강제 이전, 무역 비용 절감의 분야에서 새로운 규칙이 필요하다"고 강조했다.

로이터통신은 중국과 유럽 모두 WTO를 통해 무역 분쟁을 해결해야 할 필요성을 강조해왔으나, 미국은 중국의 불공정한 정책이 WTO가 다루기엔 너무 시급하고 규모가 크다고 지적해왔다고 설명했다. EU의 WTO 개혁 요청은 이러한 것들을 반영한 것으로 보인다.

니혼게이자이신문은 중국이 미국과의 무역전쟁이 치열해지는 가운데 EU에 적극적으로 다가가고 있다고 해석했다. 로이터통신이 인용한 EU 외교관들은 작년부터 트럼프 대통령의 '미국 우선주의' 정책에 맞설 뜻이 있는 국가를 찾는 중국의 긴박감을 감지했다고 말했다.

하지만 EU 측은 미국에 맞서 연합 전선을 구축하자는 중국의 제안을 거절하고 있는 것으로 전해졌다. EU 역시 미국이 주장하는 중국의 불공정 무역관행 문제에 공감하고 있는 입장이다.

◆ 中, 美 2000억달러 관세 위협에 WTO 제소

한편, 이날 중국 상무부는 트럼프 행정부가 2000억달러 규모의 중국 수입품에 대해 추가 고율 관세를 준비 중인 것과 관련 WTO에 제소했다고 밝혔다. 트럼프 행정부는 지난 10일 연간 2000억달러 규모의 중국산 수입품에 10%의 추가 관세를 부과할 예정이라고 알린 바 있다.

화춘잉 중국 외교부 대변인은 이날 정례 언론 브리핑에서 미국 무역대표부(USTR)가 '무역법 301조' 조사에서 중국의 불공적 무역으로 미국이 피해를 입고 있다고 주장한 것에 대해 "WTO는 미국이 만들었고 세계무역의 주요 결제통화는 달러다. 중국은 국제무역의 후발주자로, WTO 규칙을 수용하는 입장"이라고 밝혔다.

또 "중국이 WTO에 가입했을 때 중국을 위해 기준을 낮추지 않았다. 이와 마찬가지로 글로벌 경제의 큰 흐름은 특정 국가나 특정 미국인이 거스를 수 없는 것"이라고 말했다.

 

bernard0202@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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