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감세 약발 끝나는 트럼프 경제…추가 부양 기대도 ‘난망’

기사입력 : 2018년11월16일 04:46

최종수정 : 2018년11월16일 04:46

[뉴욕=뉴스핌] 김민정 특파원 = 지난해 미국 의회를 통과한 도널드 트럼프 미국 대통령의 대규모 감세로 3%가 넘는 성장세를 보여온 미국 경제에서 감세 약발이 끝나간다는 진단이 계속해서 제기되고 있다. 그러나 민주당이 하원을 장악하고 미국 정부의 연방 부채가 감당하기 힘든 수준까지 늘면서 추가 부양이 어려워 경기가 침체에 빠질 것이라는 우려가 나온다.

도널드 트럼프 미국 대통령[사진=로이터 뉴스핌]

15일(현지시간) 정치전문매체 폴리티코는 트럼프 대통령이 내년 그를 더욱 괴롭힐 경제적 문제들에 직면했다고 보도했다.

대규모 감세로 ‘슈거 하이’(sugar high, 당분 섭취에 따른 일시적 과잉 흥분)에 취했던 미국 경제에서 감세 약발이 끝나는 시기는 연방준비제도(Fed)가 기준금리 인상을 진행할 내년과도 맞물린다. 이 때문에 전문가들은 미국 경제가 내년 둔화세가 현저해지면서 2020년 침체에 빠질 수도 있다고 경고한다.

빌 클린턴 정부에서 재무장관을 지낸 래리 서머스는 CNBC와 인터뷰에서 “경제 성장률 둔화는 거의 확실하고 2년 후 침체에 빠질 위험은 거의 50%에 달하거나 그것보다 약간 낮다”고 말했다.

판테온 매크로이코노믹스의 이언 셰퍼드슨 수석 미국 이코노미스트는 폴리티코와 인터뷰에서 “첫 번째 펀치는 금리 상승의 지연 효과일 것”이라면서 “금리는 천천히 효과를 내지만 결국에는 효과가 있다”고 말했다.

셰퍼드슨 이코노미스트는 이어 “두 번째는 2020년까지 의회에서 추가 대책이 없다면 부양은 끝날 것”이라고 지적했다.

◆ 추가 부양 기대도 어려워…트럼프 재선 전 실업률 상승 전망

백악관도 이를 잘 알고 있지만, 쉽사리 추가 부양책을 장담하지는 못 하는 분위기다. 미국 정부는 트럼프 대통령이 중간 선거 직전 약속한 중산층 감세를 검토하고 있지만, 대규모 재정적자와 하원을 장악한 민주당의 법인세 인상 주장 속에서 추진이 쉽지 않다는 게 대부분 전문가의 견해다. 트럼프 대통령이 공약한 대규모 인프라 투자 역시 마찬가지다.

래리 커들로 백악관 국가경제위원장은 “우리는 중산층 감세에 대해 이것을 어떻게 구성하고 어떻게 지불할 지에 대해서 더욱 생각하고 있다”며 “그렇지만 민주당이 법인세 등을 잡고 쫓아올 것이기 때문에 가능성이 높다고 보지는 않는다”고 말했다.

하이 프리퀀시 이코노믹스의 짐 오설리번 수석 미국 이코노미스트는 “재정정책이 2019년까지는 부양적일 것으로 보지만 2018년만큼은 아닐 것”이라면서 “재정 부양은 아마도 2018년 국내총생산(GDP) 성장률에서 0.75% 정도를 기여했을 것이며 2019년에도 절반 정도 하겠지만 2020년에는 거의 중립에 근접할 것”이라고 내다봤다.

도이체방크는 미국 정부의 정책이 2019년 대체로 긍정적일 것으로 봤지만 2020년에는 0.3%가량의 마이너스(-) 효과가 있을 것으로 전망했다. 도이체방크의 토스텐 슬록 수석 국제 이코노미스트는 “2019년 하반기로 하고 특히 2020년에는 GDP 성장률이 둔화하는 것을 기대해야 한다”고 경고했다.

셰퍼드슨 이코노미스트는 “2020년까지 실업률이 계속 하락한다면 놀라울 것”이라면서 “트럼프 대통령은 아마도 상승하는 실업률에 직면할 것으로 보인다”고 말했다.

책임 있는 연방 예산 위원회의 마야 맥기니스 대표는 “우리는 우리 경제가 필요하지 않을 때 엄청난 부양을 했고 앞으로 그것에 대한 대가를 지불할 것”이라면서 “경제가 하강하기 시작하면 우리는 추가 부양이 필요하겠지만 우리는 정상에서 벗어난 부채를 가지고 있어서 부양을 위해 차입하기 어려울 것”이라고 지적했다.

전날 미치 매코널(공화·켄터키) 상원 원내대표는 “공화당은 9000억 달러의 부양에 관심이 없다”며 민주당과 인프라 투자 합의 전망에 선을 그었다.

추가 부양보다 의회는 정부 예산과 차입 한도 상향을 두고 치열한 싸움을 벌일 것으로 전망된다. 당장 의회에서는 내달 멕시코 국경 장벽 건설 예산에 대한 트럼프 대통령의 요구와 내달 8일 셧다운(연방정부의 부분 업무 정지)을 막기 위한 싸움에 돌입할 것으로 전망된다. 

 

mj72284@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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