[세종=뉴스핌] 한태희 기자 = 11월 취업자가 반짝 늘었지만 자세히 뜯어보면 고용 개선을 긍정적으로 보기가 어려운 상황이다.

취업자 증가에 큰 영향을 준 도·소매업 취업자 감소세 둔화는 연말 각종 할인행사 등과 맞물린 일시적 현상일 가능성이 높다. 음식·숙박업 취업자 감소세 둔화 또한 중국인 관광객 증가에 기댄 측면이 크다.

더욱이 비교적 양질의 일자리로 꼽히는 제조업 일자리는 8개월 연속으로 줄었다. 한국경제 고용 창출 여력이 개선되지 않았다는 얘기다.

◆ 도·소매업과 숙박·음식업 취업자 감소 둔화…연말 특수·중국인 관광객 증가 영향

12일 통계청이 발표한 '11월 고용동향'에 따르면 지난달 취업자는 2718만4000명으로 지난해 11월과 비교해 16만5000명 증가했다. 지난 1월(33만4000명) 이후 가장 큰 폭으로 취업자가 늘었다. 지난 10월(6만4000명)과 비교해도 취업자는 크게 증가했다. 

취업자가 16만명 넘게 늘어난 이유는 도·소매업과 숙박·음식업 취업자 감소세 둔화에 있다. 올해 들어 보건이나 정보통신업 등의 업종에서 취업자가 크게 늘어도 도소매업 등의 취업자가 큰 폭으로 줄다 보니 전체 취업자 수치는 부진했다. 하지만 지난 11월에는 취업자 증가 발목을 잡던 도·소매업 등에서 진정세를 보였다.

11월 고용동향 [자료=통계청]

지난달 도매업과 소매업 취업자는 지난해 11월과 비교하면 6만9000명 감소했다. 지난 10월(-10만명)과 비교하면 감소 규모가 줄었다. 지난달 숙박·음식업 취업자는 전년동월대비 5만900명 줄었다. 지난 10월(-9만7000명)과 비교해도 감소 폭은 축소됐다.

문제는 도·소매업 등의 취업자 감소세 둔화가 일시적일 수 있다는 점이다. 통계청은 도·소매업과 숙박·음식업 취업자 감소세 둔화 원인으로 각각 11월 할인 이벤트 등 연말 특수, 중국인 관광객 증가를 꼽는다.

빈현준 통계청 고용통계과장은 "11월 여러 소매업점 행사 등 이벤트가 소매업 취업자 감소폭이 다소 둔화하는 데 일부 영향을 준 것으로 보인다"며 "관광객들이 10월부터 급증하게 된 것도 숙박·음식점업 감소세 둔화에 다소 영향을 준것으로 보인다"고 설명했다.

◆ 제조업 취업자, 4월 이후 8개월 연속 감소

제조업 취업자 감소가 이어진다는 점도 지난달 고용 지표를 낙관적으로 보기가 어려운 요인이다. 지난달 제조업 취업자는 전년동월대비 9만1000명 줄었다. 지난 10월(-4만5000명)과 비교하면 감소 폭이 2배 넘게 뛰었다. 제조업 취업자 감소는 지난 4월(-6만8000명) 이후 8개월 연속으로 이어졌다.

제조업 취업자가 부진한 이유는 주력 산업 구조조정에 있다. 자동차나 조선·해운업 등 산업 구조조정 여파가 여전히 진행 중인 것. 기획재정부는 "구조조정 등 영향으로 제조업 취업자 감소가 이어지고 있다"고 설명했다.

제조업 취업자가 늘어날 조짐도 없다는 게 문제다. 제조업 취업자가 늘려면 먼저 활발한 기업 투자가 이뤄져야 한다. 현실은 설비투자와 건설투자 부진이 올해 내내 이어지는 상황이다.

문재인 대통령은 12월11일 세종청사에서 고용노동부 업무보고를 받는 자리에서 "적어도 고용문제 있어서 지금까지 성공하지 못한 것이 엄중한 평가"라며 "내년부터 확실한 가시적 성과를 보여줘야 한다"고 주문했다. [사진=로이터 뉴스핌]

◆ 논란 초래한 '공공부문 단기 알바' 영향 적어…정부 "고용지표 더 지켜봐야"

정부가 논란을 자초했던 이른바 공공 분야 단기 아르바이트(맞춤형 일자리) 확대는 11월 고용 동향에 큰 영향을 주지 않은 것으로 보인다. 정부가 맞춤형 일자리 대책을 내놨지만 대책 발표 시점과 현장 적용까지 시차가 있기 때문이다.

정부는 지난 10월24일 취약계층 지원 및 공공서비스 제고 맞춤형 일자리 5만9000개를 제공한다는 계획을 발표했다. 정부가 제시한 5만9000개 일자리에는 공공기관 체험형 인턴 5300명, 교통안전시설물 실태조사 2000명, 독거노인 전수조사 2500명, 국립대 에너지 절약 도우미 1000명, 농한기 농촌 생활환경 정비 5000명 등이 담겼다.

도규상 기재부 경제정책국장은 "취업자 16만5000명 증가는 반가운 소식"이라면서도 "한달 반짝 증가한 부분에 일희일비 할 수가 없다"고 말했다. 이어 도규상 경제정책국장은 "공공 부문 취업자는 10월 대비 조금 개선됐지만 크게 나아지지 않았다"며 "시차를 봤을 때 (맞춤형 일자리 대책) 영향이라고 보기 어려운 측면이 있다"고 설명했다.

한편 지난달 실업률은 3.2%로 전년동월대비 0.1%포인트 올랐다. 11월 실업률만 보면 2009년 11월(3.3%) 이후 가장 높다.

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