[인물] 중국 무역협상 진두지휘하는 ‘시진핑의 복심’ 류허 부총리

기사입력 : 2019년01월22일 17:33

최종수정 : 2019년02월08일 16:28

학자 출신의 경제행정가, 중국 무역협상 대표
개혁개방 강조하는 '개혁주의자'
시진핑의 중학교 동기동창

[서울=뉴스핌] 백진규 기자 = 지난 1월 7일, 베이징의 미중 차관급 무역회담장에 키 큰 중국인이 깜짝 등장했다. 그가 정확히 어떤 말을 했는지는 전해지지 않았으나, 제프 게리시 미국 무역대표부(USTR) 부대표와 만나 찍은 사진이 공개된 것만으로도 관계자들을 환호하게 만들기에 충분했다. 그가 바로 ‘시진핑의 경제 심복’ 류허(劉鶴) 국무원 부총리였다.

◆ 경제정책기구 영향력 강화한 시진핑의 복심

2018년 3월 국무원 부총리에 오른 류허는 중국 경제 ‘신창타이(新常態 뉴노멀)’ 개념을 설계한 주인공이자 제13차 5개년(2016~2020년) 계획의 주요 책임자로 알려져 있다. 2011년 중앙재경영도소조 판공실 부주임을 거쳐, 2013년 판공실 주임으로 올라서면서 중앙재경영도소조의 영향력을 넓힌 것으로도 유명하다.

중앙재경영도소조는 1980년 설립된 공산당 산하 최고 경제정책 결정 기구로, 막후에서 조용히 활동해 외부에는 잘 알려지지 않아 왔다. 그러나 시진핑 정권 출범 이후 2014년 시진핑이 중앙재경영도소조 조장, 리커창 총리가 부조장을 맡아 회의를 개최한 것이 보도되면서 관심을 불러일으켰다.

2013년 3월, 중앙재경영도소조 판공실 주임을 맡으면서 류허의 영향력도 더욱 커졌다. 중앙당교의 한 교수는 중국 매체와의 인터뷰에서 "최근 류허 주임을 필두로 판공실의 활동 영역과 영향력이 확대되고 있다"고 설명했다.

한때 서방 매체를 중심으로 ‘류허 띄우기’가 힘을 받으면서, 류허가 리커창 총리를 대신해 차기 총리에 오를 것이란 하마평까지 퍼질 정도였다. 2018년 저우샤오촨(周小川) 전(前) 인민은행장의 퇴임을 앞두고는 차기 인민은행장 후보로 꼽히기도 했다.

이는 시진핑의 류허에 대한 총애에서부터 시작했다고 볼 수 있다. 2013년 5월 외교 행사 자리에서 외빈들에게 류허를 소개할 당시, 시진핑은 “이 사람이 류허입니다. 제게 매우 중요한 사람이죠”라며 애정을 과시하기도 했다.

1952년 허베이(河北)성에서 태어난 류허는 시진핑과 함께 베이징 101중고등학교를 다닌 동기동창으로, 시진핑의 친위 세력을 일컫는 시자쥔(習家軍)의 일원이기도 하다. 1969년 문화대혁명의 영향으로 지린(吉林)성에 내려가 농사를 지었고, 다시 1970년부터 인민해방군에 복무하고, 베이징의 공장 노동자로 근무하며 힘든 시기를 견뎠다.

1976년 문화대혁명이 끝나고, 류허는 런민(人民)대학교 경제학과에 입학해 석사학위를 받고 강사로 근무하면서 경제학자의 길을 시작한다. 이어 1987부터 국무원에서 근무하면서 정책 연구를 담당했다. 당시 그는 특유의 혜안으로 중국의 도시화와 선진국의 첨단기술 발달이 앞으로 세계 경제를 이끌 2가지 동력이라고 판단했고, 그의 예상은 적중했다.

◆ 국제무대에 적합한 경제행정가, 무역협상 대표까지

1992년 류허는 미국 유학을 떠났고 1994년 하버드대학교 케네디 행정대학원에서 수학하며 국제감각을 익히고 학자로서 명성을 알리기 시작했다. 1998년 중국 국무원으로 돌아온 그는 ‘중국 경제 50인 포럼’을 만들어 저명 경제학자 우징롄(吳敬璉), 저우샤오촨 전 인민은행장, 이강(易綱, 인민은행장) 등과 교류했다.

류허는 원래 성격이 진중하고 말을 아끼는 스타일로 유명하다. 기자들이 중국 경제에 대한 견해를 묻더라도 길게 답하기 보다는 ‘개혁개방을 지속적으로 추진하겠다’는 식으로 질문을 피해갔다. 그러나 2013년 중앙재경영도소조 판공실 주임을 맡아 시진핑과 함께 지방 시찰 및 외국 방문에 나서면서 어느새 쇼맨십을 갖춘 경제행정가로 성장했다.

2018년 1월, 류허는 시진핑 주석을 대신해 스위스 다보스 포럼에 참석했다. 이 자리에서 그는 중국의 강도 높은 개혁개방 추진을 언급해 주목받았다.주요 외신들은 “국가 정상이 아님에도 류허가 무대에서 가장 주목받은 인사 중 하나였다”고 평가했다.

류허는 개혁을 통해 경제 문제를 근본적으로 해결하자는 ‘개혁주의자’로 꼽힌다. 중국 경기 둔화 위기가 커지면서, 시 주석이 더욱 강력한 개혁 드라이브를 위해서라도 류허를 중용한 것으로 전문가들은 분석한다.

윌버 로스 미국 상무장관(왼쪽)과 류허 (劉鶴) 중국 국무원 부총리 [사진=로이터 뉴스핌]

지난 2018년 3월 미중 무역전쟁이 시작하면서 국제무대에서 류허에 대한 관심은 더욱 높아지고 있다.

당시 류허는 스티븐 므누신 미국 재무장관과 긴급 전화통화를 갖고 자신이 중국의 통상정책 대표자임 다시 확인했다. 또한 베이징에서의 1차 미중 무역대화와 워싱턴에서의 2차 미중 무역대화에 참석하며 무역전쟁이 서로의 국익에 도움이 되지 않는다는 사실을 강조했다. 뒤이어 그는 미국에 대한 추가 관세 부과를 결정을 논의하는 한편, 유럽연합(EU) 대표 등을 만나며 고위급 경제 대화에 참석해 왔다.

류허 부총리는 오는 30~31일에도 미국을 방문해 무역협상을 진행할 중국 대표로 공식 지명돼 있다. 학자 출신 관료인 그가 무역분쟁을 해소하고 중국에 선물을 가져올 수 있을지 전세계의 관심이 집중되는 상황이다.

bjgchina@newspim.com

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금융위·방미통위 내년 세종行...외교·안보 부처도 이전 [서울=뉴스핌] 김지나 기자 = 정부가 외교부와 통일부, 국방부, 감사원, 경찰청, 공소청, 중대범죄수사청(중수청), 고위공직자범죄수사처(공수처) 등 주요 국가기관의 청사를 새로 지어 세종시로 이전한다. 수사·보안 등 업무 특성상 독립청사가 필요한 17개 기관, 공무원 6934명이 대상으로 2031년경 이전을 목표로 한다. 윤호중 행정안전부 장관은 13일 '2차 중앙행정기관 이전 관련' 브리핑에서 "신축 후 이전하는 기관으로는 외교부, 통일부, 국방부, 감사원, 경찰청, 공소청, 중수청, 고위공직자범죄수사처 등이 해당되며, 수사·보안 등 업무 특성에 맞는 최적의 시설을 마련하겠다"고 밝혔다. 윤 장관은 "독립청사와 특수시설이 필요한 17개 기관, 6934명은 업무 특성에 맞는 청사를 신축한 뒤 이전하겠다"며 "해당 기관들은 내년부터 청사 신축 작업을 시작하면, 2031년경에는 이전이 가능할 것으로 보고 있다"고 말했다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 윤호중 행정안전부 장관이 13일 서울 종로구 정부서울청사에서 2차 중앙행정기관 이전 관련 브리핑을 하고 있다. 이날 윤 장관은 세종 중심의 국정 운영체계를 강화하기위해 수도권에 소재한 중앙행정기관 등을 2027년부터 단계적으로 세종으로 이전한다고 밝혔다. 2026.10.13 gdlee@newspim.com 이번 이전 대상은 수도권 소재 중앙행정기관 등 총 44개 기관, 공무원 정원 기준 9929명이다. 윤 장관은 "현재 수도권에 있는 총 142개의 행정기관을 대상으로 검토한 결과 국정 운영의 효율성을 위해 중앙부처는 모두 세종으로 이전하되 직접 대민서비스를 담당하는 소속기관은 이전 대상에서 제외했다"고 설명했다. 정부는 기관별 업무 특성과 청사 확보 여건에 따라 임차청사를 활용한 조기 이전과 독립청사 신축 후 이전 등 두 가지 방식으로 이전을 추진한다. 독립청사가 필요하지 않은 27개 기관은 2027년 중 단계적으로 세종으로 이전한다. 윤 장관은 "상반기에는 방송미디어통신위원회, 개인정보보호위원회, 원자력안전위원회, 국가인권위원회, 국가교육위원회, 재외동포청 등 6개 기관의 이전을 우선 추진하겠다"고 말했다. 이어 "하반기에는 금융위원회를 비롯해 각 부처 소속기관 및 각종 자문위원회 등 나머지 19개 기관의 이전을 추진하여 임차청사 활용 기관은 내년 안에 이전을 마무리하겠다"고 밝혔다. 법무부와 성평등가족부는 행복도시법 개정 시기에 맞춰 이전 시점을 결정할 계획이다. 다만 대통령비서실과 국가안보실 등 대통령 관련 기관은 이번 이전 일정과 별개로 검토한다. 윤 장관은 "대통령비서실, 국가안보실 등 대통령 연계기관의 이전은 대통령 집무실 완전 이전 시기 등을 고려하여 별도로 검토하겠다"고 말했다. [인포그래픽=챗GPT] 정부는 외교부와 통일부, 국방부, 법무부, 성평등가족부의 세종 이전을 위한 법 개정도 추진한다. 현행 행복도시법상 이들 5개 부처는 이전 제외기관으로 규정돼 있다. 정부는 국회와 협력해 해당 조항을 개정하고 이전에 필요한 예산을 확보할 방침이다. 윤 장관은 "국회와 긴밀히 협력하여 외교부, 통일부, 국방부, 법무부, 성평등가족부를 이전 제외기관에서 삭제하는 행복도시법 개정과 필요한 예산 확보를 추진하겠다"고 밝혔다. 이전 공무원과 가족의 정착을 위한 주거·교통 지원방안도 마련한다. 윤 장관은 "기관 이전은 공무원과 가족의 생활에 큰 변화를 가져오는 만큼, 충분히 소통하며 이전에 따른 어려움을 줄여 나가겠다"고 말했다. 이어 "중앙행정기관의 이전은 단순히 정부의 공간을 옮기는 데 그치는 일이 아니다"라며 "수도권 일극체제를 극복하고, 국토를 균형있게 활용하는 공간전략이자, 대한민국의 지속가능한 미래와 새로운 도약을 이끄는 성장전략"이라고 강조했다. 그러면서 "정부는 국민 불편을 최소화하면서 기관 이전과 업무방식 개선을 함께 추진하여, 행정수도 세종의 기능을 강화해 나가겠다"고 밝혔다. abc123@newspim.com 2026-10-13 14:12