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美·中 무역전쟁 중대 분수령 '워싱턴 고위급 협상'...3가지 시나리오

기사입력 : 2019년01월28일 10:40

최종수정 : 2019년01월28일 10:45

블룸버그 '기본·최상·최악의 시나리오' 전망

[서울=뉴스핌] 이홍규 기자 = 미국에서 오는 30~31일(현지시간) 열리는 미중 무역 고위급 협상에 관심이 쏠린다.

이번 회담은 미국과 중국의 무역전쟁 휴전 시한인 3월 1일까지 약 한 달을 앞두고 열리는 것이어서 향후 양국의 무역관계 향방을 결정할 중대한 분수령으로 평가된다.

지난달 1일 도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석은 90일간의 무역전쟁 휴전에 합의, 휴전 시한까지 무역 불균형과 중국의 불공정 무역 관행 등 구조적 문제를 놓고 협상을 벌이기로 했다.

트럼프 대통령은 이 기간 협상이 실패할 경우 2000억달러 규모 중국 수입품에 대한 10%의 관세를 25%로 올리겠다고 위협한 바 있다.

류허 중국 경제 부총리와 로버트 라이트하이저 미국무역대표부(USTR) 대표는 미국 워싱턴에서 30일부터 이틀간, 양국이 차관급 협상에서 풀지 못한 과제들을 놓고 담판을 벌일 예정이다.

양국은 지난 7~9일 중국 베이징에서 열린 차관급 협상에서 무역 불균형 문제는 진전을 이뤘으나 중국의 지식재산권 도용과 중국에 진출한 미국 기업에 대한 기술이전 강요 등 구조적 문제는 이견을 좁히지 못한 것으로 알려졌다.

이와 관련, 블룸버그통신은 27일(현지시간) 이번 고위급 협상에서 기대할 수 있는 결과를 기본·최상·최악의 시나리오로 나눠 예상했다.

로버트 라이트하이저 미국 무역대표부(USTR) 대표 [사진=로이터 뉴스핌]

◆ 기본 시나리오

이 기본 시나리오에서 양측은 합의를 이루더라도 모호한 성명을 내놓을 것으로 예상된다.

라이트하이저 대표와 류 부총리 모두 언론과 적극적인 소통을 하는 성격이 아닌 데다 트럼프 대통령과 시 주석에게 협상 결과를 보고해야 하는 까닭에 구체적인 결과물이 바로 발표되지는 않을 것이라는 전망이 나온다.

전반적인 협상 윤곽은 중국이 미국산 물품을 추가 구매하고, 지재권 절도 중단을 약속하는 쪽으로 잡혀 있는 상황이다. 양측은 이같은 약속을 보장하기 위한 이행 장치 마련에 합의할 것으로 보인다.

빌 클린턴 행정부 당시 상무부 관리를 지냈던 리엄 라인슈 전략국제문제연구소(CSIS) 선임 고문은 "이번 주에 최종적인 협상 결과가 발표될 것 같지는 않다"고 말했다.

양측이 추가 협상 계획을 발표하는 시나리오도 예상해볼 수 있다. 이는 휴전 시한인 3월 1일까지 양측이 협상을 타결짓겠다는 의지가 반영된 것으로 볼 수 있다. 뿐만 아니라 무역휴전의 연장을 알리는 신호가 될 수 있다고 블룸버그는 설명했다.

조지타운대학교의 제니퍼 힐먼 법학 교수 겸 무역 전문가는 "발표하기 쉬운 것이 절차와 관련된 부분"이라고 논평했다.

류허(劉鶴) 중국 국무원 부총리 [사진= 로이터 뉴스핌]

◆ 최상의 시나리오

류 부총리와 라이트하이저 대표가 중국의 경제 개혁 부문에서 합의를 보는 경우가 최상의 시나리오로 꼽힌다. 대표적인 대(對)중국 매파인 라이트하이저 대표가 중국 경제의 개혁 부문에서 합의했다는 것은 류 부총리가 이와 관련해 상당한 규모의 양보안을 제시했다는 의미로도 풀이가 가능하다.

이런 경우라면 미국 측의 만족을 사기에 충분하다는 게 전문가들의 평가다. 금융 시장은 지난 수 개월간의 글로벌 무역전쟁의 우려에서 벗어나 랠리를 펼칠 것이라고 블룸버그는 설명했다.

중국이 이 시나리오에서 어떤 제안을 내놓을지 구체적으로 예상된 것은 없다. 미 재무부 관리 출신이자 TCW그룹 이사인 데이비드 뢰빙어는 "미국은 중국의 기업 지배구조와 관련해 광범위한 변화를 원한다"며 "(하지만) 이는 이뤄내기 매우 어려운 사안"이라고 말했다.

◆ 최악의 시나리오

양측이 합의를 도출하지 못해 협상 결과에 대해 어떠한 언급이나 성명도 내놓지 않는다면, 이는 최악의 시나리오로 간주할 수 있다. 트럼프 대통령이 트윗을 통해 중국의 진전 부족을 언급하며 분노를 표시하는 경우도 마찬가지다.

트럼프 대통령은 지난 5월 양측의 합의 사안에 한 차례 퇴짜를 놓은 바 있다. 당시 중국은 미국산 농산물과 에너지 수입을 늘리기로 하고, 지재권 보호의 중요성을 인정하는 공동 성명을 미국 측과 함께 발표했으나 트럼프 대통령은 이를 며칠 만에 거부하고 양측의 무역협상을 원점으로 되돌려놨다.

트럼프 대통령이 이번에도 이같은 반응을 보일지는 라이트하이저 대표와 피터 나바로 무역·제조업 정책국장, 윌버 로스 상무장관 등 행정부 내 대중국 매파들이 중국의 제안에 어떻게 반응하느냐에 따라 달려있다는 설명이 나온다.

뢰빙어 이사는 "걱정되는 것은 지난해 동안 대중국 매파 쪽으로 권력 균형이 기울어졌다는 점"이라며 "무엇이 미국을 '예스(yes)'라고 말하게 할지는 여전히 불투명한 상황"이라고 말했다.

시진핑 중국 국가주석(좌)과 도널드 트럼프 미국 대통령 [사진=로이터 뉴스핌]

bernard0202@newspim.com

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"미중 관세협상, 명백한 중국의 승리" [베이징=뉴스핌] 조용성 특파원 = 미중 관세협상에 대해 중국내에서는 미국에 대항해 '승리'를 거뒀다며 고무된 분위기다. 중국의 매체들은 13일 일제히 미중관세협상 결과를 보도하고 나섰다. 관영매체들은 '승리했다'는 표현을 자제하고 있지만, 협상이 성공적이었다는 논조를 유지했다. 중국의 SNS상에서는 미국에 대항해 중국이 승리했다는 반응 일색이다.  12일 미중 양국의 협상단은 스위스 제네바 공동성명을 통해 미국은 중국에 대한 추가 관세율을 145%에서 30%로, 중국은 미국에 대한 관세율을 125%에서 10%로 낮추기로 했다. 공동성명에서 양국은 추가적인 협상을 벌이기로 했다고 밝혔다. 이는 5년전인 2020년 1월 타결됐던 미중 관세협상 결과와는 차이가 크다. 당시 중국은 2000억달러 규모의 미국 제품 구매할 것을 약속했고, 강도 높은 지재권 보호 , 금융 서비스 시장 개방, 환율 투명성 강화 등을 보장했다. 이에 대한 대가로 미국은 관세를 일부 인하했다. 하지만 이번 미중 관세협상에서는 양국이 모두 동등하게 115%의 관세를 취소하거나 연기했다. 중국의 미국산 물품 구매나 시장개방에 대한 약속은 없었다. 양보 일변도였던 5년전과 달리 이번 미중 관세협상은 공평하고 평등했다는 평가가 나오는 이유다. 미국 매체 블룸버그는 "이번 미중 무역협상에서 중국은 기대할 수 있는 최고의 결과를 얻었고, 미국은 끝내 양보했다"며 "시진핑(習近平) 주석의 강대강 전술이 효과를 거뒀다고 평가했다. 중국 매체 관찰자망은 "양국의 제네바 경제·무역 회담 공동성명 발표는 중국이 무역 전쟁에서 거둔 중대한 승리이자 중국이 투쟁을 견지한 결과"라며 "미국의 무역 괴롭힘에 맞서 항쟁할 용기가 조금도 없는 국가들과 비교하면 이번 승리의 무게가 더 무겁다"고 논평했다. 광다(光大)증권은 13일 보고서를 통해 "중국은 국제 무역 투쟁에서 패권을 두려워하지 않고 굳건하게 맞선 결과 단계적인 승리를 거두었다"고 설명했다. 이어 "중국은 가장 먼저 미국에 대등한 보복성 관세를 부과하는 한편 국내적 국제적으로 대응조치를 내놓았다"고 덧붙였다. 자오상(招商)증권은 "중국은 미국과 공평하고 평등한 협상을 진행했으며, 실질적인 성과를 거두었다"고 호평했다. 이어 "중국은 우호적인 국가들을 확보하고 있었으며, 중국 경제의 대미 의존도를 낮췄고, 기술 진보와 군사력 확충 등이 이뤄졌다는 자신감을 바탕으로 이같은 성과를 냈다"고 분석했다. 여론이 지나치게 고무되는 것을 경계하는 논설기사도 나왔다. 신화사는 '중미 경제무역 회담이 세계 경제 압박을 낮추고 신뢰를 증진시켰다'라는 제목의 논설에서 "양국의 대화 재개는 기쁜 일이지만, 양국간의 의견 차이 해소는 복잡하고 어려우며 장기간이 소요된다는 점을 잊지 말아야 한다"고 강조했다. 중국 오성홍기와 미국 성조기 [사진=로이터 뉴스핌] ys1744@newspim.com 2025-05-13 09:53
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대법 "대법원장 청문회 출석 곤란" [서울=뉴스핌] 이성화 기자 = 대법원은 조희대 대법원장과 대법관들이 오는 14일 예정된 '사법부의 대선개입 의혹 진상규명 청문회'에 출석하지 않겠다는 입장을 국회에 전달했다. 대법원 관계자는 12일 기자단 공지를 통해 "재판에 관한 청문회에 법관이 출석하는 것은 여러모로 곤란하다는 입장"이라며 "출석 요청을 받은 16명의 법관 모두 '청문회 출석요구에 대한 의견서'를 국회에 제출했다"고 밝혔다. 조희대 대법원장. [사진=뉴스핌DB] 앞서 대법원 전원합의체는 지난 1일 이재명 더불어민주당 대선 후보의 공직선거법 위반 혐의 사건에서 무죄를 선고한 항소심 판결을 파기하고 유죄 취지로 사건을 파기환송했다. 민주당은 대법원이 이 후보 사건을 이례적으로 신속하게 심리·선고해 사실상 대선에 개입했다며 대법원장에 대한 청문회를 열기로 했다. 국회 법제사법위원회는 지난 7일 전체회의에서 국민의힘 의원들이 퇴장한 가운데 청문회 실시계획서 채택과 증인·참고인 출석 요구 등을 의결했다. 청문회 증인으로는 조 대법원장과 판결에 관여한 대법관 11명이 전원 채택됐으며 대법원 수석·선임재판연구관, 대법원장 비서실장, 법원행정처 사법정보화실장 등 판사들도 포함됐다.  shl22@newspim.com 2025-05-12 18:24
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