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포천시, 한탄강 세계지질공원 등재 앞두고 7월 현장실사 준비 총력

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KGN 회의 성황리 종료…한탄강지질공원센터, 4월 개관 예정

[포천=뉴스핌] 양상현 기자 = 경기 포천시가 오는 7월 예정된 유네스코 한탄강 세계지질공원 현장실사에 앞서 최근 열린 ‘제6회 한국 지질공원 네트워크(KGN) 회의’를 성공리에 마쳤다.

오는 4월 개관을 앞둔 한탄강지질공원센터를 지난 24일 뉴스핌 취재진이 찾았다 [사진=양상현 기자]

이번 회의에는 환경부 김응철 사무관을 비롯해 전국 지질공원 관계자 및 전문가 150명이 참석했으며, 지질공원 제도와 안건사항을 토론하고 정보교류의 시간을 가졌다.

또 유네스코 세계지질공원 이사회 멤버이자 환경정책평가연구원 선임연구원 이수재 박사가 참석해 지질공원의 제도 및 세계지질공원 동향에 대해 발표했다.

한탄강의 약 70%가 포천에 위치하고 있으며 지질 명소가 산재해 있지만 그동안 외부에 그다지 알려지지 않았다. 그러나 이 일대 지질을 장기간 탐사 연구ㆍ조사해온 학계에서는 희귀한 자연적 특성으로 학술적 가치는 충분하다는 의견이 지배적이다. 이 때문에 한탄강 지역이 현재로선 세계지질공원 인증을 받을 가능성이 클 것으로 보고 있다.

한탄강지질공원센터 1층에 위치한 한탄강 지질생태 체험관.[사진=양상현 기자]

현재 국내에는 제주도, 청송, 무등산 등 3개의 세계지질공원이 있으며, 한탄강을 비롯한 7개의 국가지질공원이 인증돼 있다.

특히, 이번 회의에는 앞으로 국가지질공원 인증에 관심 있는 6~7개의 지자체 관계자가 참석해 역대 최대 규모의 KGN회의가 됐다는 평가다.

우리나라의 지질공원은 환경부 산하 국립공원 관리공단 지질공원사무국에서 관리·운영하고 있으며, 지역의 지질자원이 관광과 인근 주민의 경제활성화로 이어질 수 있도록 관련 사업을 진행하고 있다.

이에 따라 한탄강 지질공원(포천시, 연천군, 철원군)은 인근에 수백만㎡의 홍수터 부지가 수몰지역 주민들의 경제활성화로 이어질 수 있도록 포천시와 수자원공사가 협의를 통해 다양한 사업을 진행하고 있다.

세계지질공원 인증을 받으면 국가 지원을 받아 우수한 지질유산을 효율적으로 보전, 관리할 수 있다. 지구과학적으로 중요하고 경관이 우수한 지역을 보전하고자 자연공원법에 따라 환경부가 인증한다. 주민들로서는 소규모 관광객 유도 체험 프로그램 증대, 음식 숙박 교통 특산품 서비스업 등 지역관광 활성화와 일자리 창출 등도 기대할만하다는 분석이다.

곤충채집가의 기부로 만들어진 한탄강 나비 문자.[사진=양상현 기자]

시는 현재 한탄강 유네스코 등재를 위해 교육-체험 프로그램을 강화하고 있다. 한탄강 지질공원센터 건립, 한탄강 하늘다리 설치 등이 대표적인 예다. 지질관광 전문가들은 포천시의 활동이 2020년 유네스코 등재에 청신호로 작용할 것이라고 평가하고 있다.

이에 따라 시는 2020년 유네스코 한탄강 세계지질공원 등재를 추진하고 있다. 신청서는 지난해 11월 유네스코 세계지질공원위원회에 제출됐고 서류심사 및 오는 7월 현장실사를 거쳐 2020년 총회에서 등재 여부가 최종 결정될 예정이다.

세계지질공원 인증에서 주요 평가 기준에는 교육-체험 프로그램이 들어있다. 시는 지난해 49개 학교 2260명을 대상으로 한탄강 지질체험과 야외학습을 실시했다. 특히 각 명소에서는 지질공원 해설사가 흥미로운 지질 이야기를 전해줘 교과서에서만 보던 과학지식을 눈으로 직접 보고 느낄 수 있어 아이들의 교육ㆍ체험형 관광지로 평가됐다. 2017년 지방자치단체 생산성 대상 문화복지건강 분야에서 우수사례상을 받았다.

비둘기낭에서 전망대에서 바라본 한탄강 [사진 = 양상현 기자]

또한 한탄강 지질공원센터가 오는 4월 개관을 앞두고 있다. 지질공원센터는 지하 1층, 지상2층 연면적 2840㎡ 규모로 조성됐으며, 한탄강 역사, 고고학, 지질, 생태, 문화자원 등을 전시-체험하는 공간으로 활용된다.

특히 지질공원센터 내에 설치되는 지질 생태관은 엘리베이터를 타고 지하로 내려가보는 지질 엘리베이터, 4D 영상관 등을 갖추고 있다. 야외광장에는 초등학생 중심의 각종 야외 어드벤처 시설이 운영된다. 때문에 자유 학기제와 연계한 수도권 학생의 지질체험 학습장소로선 안성맞춤이라는 평가다.

최종화 한탄강사업소장은 “이번 KGN회의는 다양한 정보가 제공되는 유익한 회의였다”며 “회의가 개최된 한탄강 지질공원 센터는 한탄강 지질공원의 중심부에 있는 국내 유일의 지질공원 전시관으로서 올해 4월 말 개관될 예정이며, 오는 7월 예정된 세계지질공원 현장실사에서 주요 가점 사항이 될 것으로 기대된다”고 말했다.

한탄강 하늘다리 [사진=양상현 기자]

한탄강 하늘다리도 유네스코 등재에 도움을 줄 것으로 보인다. 하늘다리는 한탄강 지질공원센터 인근에 설치되는 보도교로서 한탄강을 가로지르는 현수교다. 다리가 흔들리도록 설계돼 있어 한탄강 협곡의 웅장함을 감상하며 스릴도 함께 느낄 수 있다.

하지만 "유네스코 인증에는 절차부터 까다롭다는 점을 인식해야 한다"는 지적도 제기된다. 이는 지난 2017년 5월 유네스코 세계지질공원으로 인증받은 경북 청송군 등이 겪은 힘든 과정을 보면 쉽게 이해할 수 있다는 분석이다.

24일 한탄강지질공원센터를 찾은 포천시민 홍귀근씨는 "먼저 지질유산에 대한 종합적이고 체계적인 분석이 필요하다"며 "로드맵 작성과 자원 조사 후 인증 가치를 분석해야 하고 지질 명소 발굴과 구역도 설정해야 한다"고 지적했다.

포천시민 홍귀근씨가 24일 한탄강지질공원 센터로 입장하고 있다. [사진=양상현 기자]

그는 "지질과 지형 보고서를 작성하고 이를 연계한 차별화된 관광자원화 전략도 세워져야 한다. 지질교육 관광 프로그램도 필요하다"며 "나아가 주민참여와 소득창출 극대화 방안 등도 더해져야 한다"고 제안했다.

또한 "미적 가치, 과학적 중요성, 고고학적 문화적 생태학적 역사적 지질학적 가치에 대한 연구ㆍ조사도 필요하다"며 "이번에야말로 포천 한탄강의 지질유산이 국가지질공원뿐만 아니라 나아가 세계지질공원으로 등재돼야 한다"고 강조했다.

그러면서 "5년 연속 대한민국 대표 브랜드 대상에 빛나는 포천사과, 톡톡 쏘는 탄산수로 만든 약수백숙, 청정한 자연에서 키워낸 산채나물 등 포천에는 향긋한 먹거리도 가득하다"며 "포천시의 이 같은 노력이 낙후된 지역 주민들의 자긍심을 다시 일으켜 세우는 데 일조하길 바란다"고 말했다.

한탄강 지질공원센터는 지하 1층 지상2층 연면적 2840㎡ 규모로 조성됐으며, 한탄강 역사, 고고학, 지질, 생태, 문화자원 등을 전시-체험하는 공간으로 활용된다 [사진=양상현 기자]

최종화 한탄강사업소장은 “한탄강은 2010년까지 상수원보호구역으로 지정돼 친환경적으로 잘 보존돼 왔고 지질 생태학적으로도 매우 우수한 자원을 가진 지역이다”며 “앞으로 한탄강을 우리나라 최고의 지질관광 명소로, 또 한탄강지질공원센터를 지질체험교육의 중심지로 만들어 나갈 계획”이라고 말했다.

yangsanghyun@newspim.com

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[뉴스핌 설문] 바람직한 정당체제는? [서울=뉴스핌] 김종원 정치부장 = 22대 현역 국회의원 10명 중 6명(60%)은 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제와 관련해 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 선호하는 것으로 조사됐다. 정치학자 10명 중 5명(49%)도 현역 국회의원과 동일하게 '당대표와 원내대표의 이원적 지도체제'를 가장 바람직한 지도체제라고 답했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌은 올해 창간 23주년을 맞아 14회 서울이코노믹 포럼을 오는 4월 9일 서울 여의도 페어몬트호텔 그랜드볼룸에서 열면서 한국정치학회(회장 윤종빈)와 공동 기획으로 국회의원·정치학자를 대상으로 정치개혁 인식 심층 설문조사를 실시했다. ◆현역 국회의원 50명·정치학자 100명 심층 설문 올해 6·3 지방선거를 50여 일 앞둔 상황에서 뉴스핌과 한국정치학회 공동기획 설문조사 결과는 적지 않은 시사점을 준다. '정치 정쟁에서 실용으로 대전환'이라는 대주제 속에 실시된 이번 설문조사는 현재 한국의 정치개혁이 '정당의 민주주의, 당내 민주주의'가 선결되지 않고서는 실질적인 정치개혁을 이룰 수 없다는 문제 인식 속에서 진행됐다. 현역 국회의원 50명과 정치학자 100명을 대상으로 지난 2월 25일부터 3월 25일까지 한 달 간 ▲정당 민주주의 ▲정치신뢰 ▲정치제도 ▲국회 입법 생산성 분야로 나눠 심층적인 설문조사를 진행했다. 특히 6·3 지방선거를 앞두고 한국의 정당들이 크고 작은 공천 잡음과 난맥상을 보이는 가운데 이번 정치개혁 인식 설문조사 결과가 한국 정치의 현주소를 진단하고 나아갈 방향성을 제시하고 있다. ◆한국 정당 민주주의 선결돼야 실질적인 정치개혁 가능해 무엇보다 한국 정당의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 현역 국회의원 중 '당내 민주주의를 가장 저해하는 요인'으로 61.9%가 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 가장 많이 답했다. '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 47.6%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 47.6%, '특정 계파 또는 정치세력 중심의 정당 운영' 47.6%로 비슷하게 뒤를 이었다. 7개 예시 중 최대 3개까지 선택할 수 있는 이번 조사에서 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의 저해 1순위임을 확인할 수 있었다. 현역 국회의원들은 가장 바람직한 공천 방식과 관련해 '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리)를 40%로 가장 선호했다. '당원 중심 상향식 공천'(34%)도 비교적 높은 응답률을 보였다. '독립적인 공천기구 설치'(12%)가 대안으로 선택됐다. 현행 공천 관행이 폐쇄적이고 중앙집중적이라고 의원들은 봤다. ◆현역 의원 70% '현행 정당 지도체제 제도적 변화 필요' 특히 현역 의원들은 '현행 정당의 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다'는데 무려 70%('그런 편이다' 60%+'매우 그렇다' 10%)가 답했다. '향후 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제'에 대해서는 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'가 60%로 압도적으로 높았다. 이번 설문조사의 책임연구원인 윤종빈 한국정치학회장(명지대 정외과 교수)은 "당 운영과 원내 운영을 분리해 각각의 역할과 책임을 명확히 하는 것이 필요하다는 국회의원들의 문제의식이 반영된 것으로 보인다"고 분석했다. 윤 회장은 "당대표는 당 전체의 비전과 조직관리, 원내대표는 국회 협상과 입법, 의원단 관리에 초점을 맞춤으로써 책임성과 효율성을 높일 수 있다고 판단하는 것"이라고 설명했다. 현역 의원들은 당대표와 원내대표의 이원화 체계를 확립해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 원내대표의 권한을 강화하고 원내정당 체제와 상임위원회 체제로 전환해야 한다는 것을 시사한다. 윤 회장은 "균형 있는 지도부 수립을 위한 원내 정책 정당화가 필요하다는 인식의 공감대가 어느 정도 이뤄지고 있는 것으로 보인다"면서 "당대표 중심 체제의 대안으로 당대표-원내대표 권한 분산과 원내 정당화에 대한 공감대가 형성돼 있다는 것을 확인할 수 있다"고 진단했다. ◆정치학자 '공천 과정 중앙집중' 정당 민주주의 약화 핵심 정치학자 100명을 대상으로 한 '가장 바람직한 한국 정당의 지도체제'에서도 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 49%로 가장 선호했다. '당대표를 폐지하고 원내대표 중심으로 운영되는 원내 정당체제' 20%, '중앙당을 축소하거나 폐지하고 국회의원 중심으로 운영되는 분권형 정당체제' 20%로 비슷했다. 다만 '현행 당대표 중심체제' 존속에 대한 선호도는 9%에 불과했다. 일각에서 제기돼 온 '집단지도체제'는 1%로 미미했다. 한국의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 정치학자들의 10명 중 8명인 81%가 '당내 민주주의 발전을 가장 저해하는 요인'에 대해 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 답했다. '특정 계파 또는 정치 세력 중심의 정당 운영' 55.7%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 49.4%, '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 48.1% 순이었다. 정치학자들도 현역 국회의원들과 마찬가지로 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의를 약화하는 핵심 요인으로 봤다. ◆6·3 지선 정국 속 공천 방식 '완전국민경선' '상향식' 선호 '가장 바람직한 공천 방식'으로는 '당원 중심의 상향식 공천' 35%, '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리) 31%, '독립적인 공천기구 설치' 27%로 다소 비슷했다. 현역 국회의원들이 '완전 국민경선제' 40%, '당원 중심 상향식 공천' 34%, '독립적인 공천기구 설치' 12%인 것과는 다소 차이를 보였다. 윤 회장은 "당원 중심 상향식 공천과 오픈 프라이머리는 공천의 민주성을 강조하는 공통점이 있다"면서 "독립적 공천기구 설치는 공천 과정의 공정성에 조금 더 무게를 두고 있는 것으로 판단된다"고 설명했다. 윤 회장은 "정치학자들은 어떤 공천 방식이든 공천 과정의 투명성과 신뢰성 확보가 우선돼야 한다는 것을 시사한다"고 진단했다. ◆정치학자 79% '당내 민주주의 수준 낮다', 60% '당대표 권력 집중' 특히 정치학자의 무려 76%('매우 그렇다' 14%+'그런 편이다' 62%)가 '현행 한국 정당의 지도체제에 제도적 변화가 필요하다'고 압도적으로 높은 의견을 보였다. 대다수 정치학자들은 현재 당 지도체제가 당내 갈등을 조정하고 다양한 의견을 수렴하는 데 효과적이지 못하다고 평가했다. 당대표에 권한이 집중된 구조를 개혁해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 특히 공천 과정에서 당대표의 영향력을 축소해야 한다는 목소리가 컸다. 정치학자들은 '현재 한국 정당은 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다'는 것에 대해 60%('매우 동의한다' 8%+'동의한다' 52%)가 동의했다. '한국 정당의 당내 민주주의 수준'에 대해서도 무려 79%('매우 낮다' 22%+'낮은 편이다' 57%)로 10명 중 8명 가까이가 낮다고 평가했다. 당내 민주주의 수준이 높다는 응답은 3%에 그쳤다. 정당 민주주의 취약성과 수직적 당 운영 구조의 위기를 그대로 보여준다. 윤 회장은 "정당 의사결정 과정에서 당대표와 중앙당 지도부가 가장 큰 영향력을 행사한다는 점과 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다는 점에 현역 의원과 정치학자 집단 간에 큰 이견이 없는 것으로 확인됐다"고 말했다. 윤 회장은 "두 집단 모두 정당 내 민주주의 수준에 대한 부정적인 평가가 우세했다"면서 "정당 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다는 데 의견이 일치했고 바람직한 지도체제로 '당대표와 원내대표의 권한 분담을 통한 이원화 체제'를 가장 선호한 것으로 확인됐다"고 진단했다.  ◆뉴스핌, 한국 언론 첫 '4당 원내대표' 정책 토론장 마련 뉴스핌은 한국정치학회와 공동으로 기획한 이번 설문조사 결과를 토대로 포럼 당일인 9일 오전 11시부터 한국 정치의 개혁을 위한 실질적인 해법을 모색하는 정책토론의 장을 마련한다. 윤 회장 사회로 집권 여당인 더불어민주당 한병도 원내대표와 김영배 의원, 제1야당인 국민의힘 송언석 원내대표와 최형두 의원, 조국혁신당 서왕진 원내대표, 개혁신당 천하람 원내대표가 한국 언론 사상 처음으로 4당 원내대표와 의원들이 참석하는 정책토론이 진행된다.  입법 당사자인 4당 원내대표와 의원들이 직접 정책토론에 나와 실질적인 정치개혁 입장을 밝힌다는 것은 그 의미가 적지 않다. 이번 토론은 뉴스핌TV 유튜브 방송으로도 실시간 라이브 중계된다. 이번 설문조사의 공동연구원으로는 한의석 성신여대 정외과 교수, 최현진 경희대 정외과 교수, 윤성원 한양대 정외과 조교수, 임희수 연세대 정치학과 BK21 박사 후 연구원이 참여했다. 뉴스핌은 설문조사 결과를 이번 포럼 토론 이후에도 뉴스핌TV '이슈터미네이터' '정국진단' 프로그램을 통해 정치개혁 차원에서 실질적 해법을 강구하는 정책 공론화의 장을 마련해 나간다.   kjw8619@newspim.com 2026-04-08 12:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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