[세종=뉴스핌] 이규하 기자 = KB국민카드·국민은행·수산업협동조합중앙회·신한은행·한국스탠다드차타드은행 등 5개 금융회사가 발주한 '데이터 저장 전용 장비(스토리지)' 구매입찰에 짬짜미 업체들이 적발됐다. 담합을 주도한 효성인포메이션시스템은 3년 간 협력사들과 짜고, 낙찰예정자·투찰금액을 합의한 것으로 드러났다.

공정거래위원회는 '히타치 스토리지 구매·설치 입찰'에 담합한 효성인포메이션시스템 등 8개 업체에 대해 시정명령 및 과징금 총 1억2900만원을 부과한다고 13일 밝혔다.

위반 내용을 보면, 효성인포메이션시스템은 2013년 5월부터 2016년 11월 금융회사들이 발주한 15건의 히타치 스토리지 입찰에 스페이로시스템즈, 아이크래프트, 에스씨지솔루션즈, 엠로, 와이드티엔에스, 인산씨앤씨, 케이원정보통신 등 자신의 협력사와 낙찰예정자, 투찰금액을 합의했다.

[세종=뉴스핌] 이규하 기자 = 히타치 스토리지 입찰 현황 2019.11.13 judi@newspim.com

스토리지는 데이터 저장 전용 장비로 히타치, EMC, IBM 등이 주요 제조사다. 효성인포메이션시스템은 히타치 스토리지의 국내 공급 총판 역할을 수행하고 있다.

효성인포메이션시스템은 사업 수주 기여도나 영업 실적 등을 고려해 각각 입찰에서 특정 협력사를 낙찰예정자로 정해왔다. 나머지는 들러리로 세웠다.

스토리지 공급 구조는 2000년대 초반까지 금융회사들이 효성인포메이션시스템와 수의계약을 하던 방식이었다.

하지만 2000년대 중반 이후 내부 규정·감사 등이 엄격해지면서 스토리지 공급 업체를 선정하는 입찰 방식으로 바꿨다.

공정위는 "효성인포메이션시스템은 입찰에 참여하는 협력사들 간 경쟁으로 인해 스토리지 공급가격이 하락하는 것을 방지하고자 했다"며 "입찰 직전 7개 협력사들에게 투찰금액을 전달하고, 협력사들이 그에 따라 투찰하는 등 합의가 실행됐다"고 설명했다.

결국 효성인포메이션시스템이 정한 투찰금액을 써낸 협력사가 낙찰을 받았다. 15건의 입찰 중 1건의 경우는 합의에 가담하지 않은 다른 사업자가 낙찰 받았다.

예컨대 2013년 5월 23일 국민카드가 발주한 인터넷서비스 및 IFRS디스크 증설 구매의 경우 인산씨앤씨, 케이원정보통신이 들러리로 엠로가 낙찰받았다.

2014년 11월 11일 국민카드가 발주한 정보계 테스트시스템 증설 구매 입찰에서는 엠로, 와이드티엔에스, 케이원정보통신, 한결에스피의 들러리로 인산씨앤씨가 낙찰됐다.

2016년 7월 12일 수협중앙회 통합스토리지 디스크 도입 입찰에서는 인산씨앤씨와 스페이로시스템즈가 각각 들러리, 낙찰됐다.

신용희 공정위 입찰담합조사과장은 "실제 입찰에 참가한 사업자뿐만 아니라, 입찰에 참가하지 않은 공급업체까지 합의의 당사자로 보는 등 함께 제재한 것"이라며 "거래구조상 상위 단계에 있는 사업자라 하더라도 합의에 가담하고 이익을 공유했다면 제재할 수 있다는 것을 명확히 한 건"이라고 말했다.

한편 올해 공정위가 조치한 정보통신기술(ICT) 분야 입찰담합 건은 동보장치 구매설치, 한국수력원자력 발주 ERP 시스템 구축, 공공분야 전용회선 사업, 국립병원 전자의무기록시스템 유지보수, 평촌 인터넷데이터센터 지능형빌딩시스템 구축공사 등이 있다.

올해 제재를 받은 업체는 반도전기통신, 메타넷인터렉티브, 에코정보기술, 새한항업, KT, 유윈아이티, 진두아이에스, 엠티데이타 등이다.

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