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문체부, 노후된 지역 미술관·박물관 문화기반 시설 재보수

기사입력 : 2020년02월10일 15:10

최종수정 : 2020년02월10일 16:54

문체부, '제2차 지역문화진흥 기본계획' 발표
지역문화진흥 계획 예산 2024년까지 5조9000억원

[세종=뉴스핌] 이현경 기자 = 문화체육관광부(장관 박양우)는 국민이 일상에서 문화를 체험하고 참여하도록 '생활문화 진흥정책'을 재정비해 추진한다. 

문체부는 10일 문체부 세종청사에서 이 같은 내용을 담은 '제2차 지역문화진흥 기본계획(2020~2024)'을 발표했다.

[서울=뉴스핌] 이현경 기자 = 전병극 문체부 지역문화정책관이 10일 정부 세종 청사에서 '제2차 지역문화진흥기본계획'을 발표하고 있다. 2020.02.10 89hklee@newspim.com

전병극 문체부 지역문화정책관은 "'제2차 지역문화진흥기본계획'은 포용과 혁신의 지역 문화라는 비전에 따라 지역 자율성을 확대하고 생활문화·문화기반시설 조성으로 주민 모두가 누리는 지역 문화 시대를 위해 마련됐다"고 밝혔다.

이어 "'제2차 지역문화진흥기본계획'을 통해 2024년 지역의 문화재정을 전체의 1.6%인 3조7000억원에서 1.8%인 5조9000억원으로 증가시키고 대도시와 읍면지역 문화예술관람률 격차를 12.7%P에서 10%P로 낮출 계획"이라며 "문체부는 지역이 원하는 문화정책을 수립하고 추진할 수 있도록 동반자 관계에서 적극 소통하고 지원하겠다"고 강조했다. 

현재 국민의 80% 이상이 문화예술행사를 관람하고 있지만 문화행사나 동호회에 직접 참여하는 비율은 10% 미만이다. 이에 문체부는 국민이 일상에서 문화를 체험하고 참여하도록 '생활문화 진흥정책'을 재정비해 추진한다.

'생활문화'에 대한 개념과 범위를 명확하게 정해 모호한 개념으로 인한 정책의 혼선을 제거하고 유사한 문화예술교육 프로그램과 조정해 차별화를 통한 프로그램의 질적 성장을 지원한다.

[서울=뉴스핌] 이현경 기자 = '제2차 지역문화진흥기본계획' 비전과 전략 [사진=문체부] 2020.02.10 89hklee@newspim.com

우선 문화기반 시설 건립 위주의 정책에서 벗어나 노후화된 문화기반 시설을 재보수하고 서비스를 내실화한다. 전병극 정책관은 "지역의 도서관, 박물관, 미술관이 20년이 지났기 때문에 현실적으로 보수와 개선이 필요하다. 이에 대한 요구도 많다"면서 "올해는 개보수를 위한 예산 편성은 없다. 중장기 정책이기 때문에 매년 예산이 정확하지는 않다. 앞으로 생활사회간접자본(SOC) 시설과 컨설팅과 리모델링을 지원하고 복합화를 유도할 예정"이라고 설명했다.

또한 장애인, 어르신과 같은 사회적 약자가 문화기반 시설을 쉽게 이용할 수 있도록 '장애물 없는 생활환경 인증(복지부)'을 촉진한다. '장애물 없는 생활환경 인증'을 국립 박물관·미술관 평가인증지표에 포함하고, 접근성 강화를 위한 지침을 수립·배포해 문화기반 시설의 열린 환경을 조성한다.

이외에도 문체부는 이번 2차 기본계획에서 ▲시민의 참여로 문화자치 생태계 구축 ▲지역의 개성 있는 문화 발굴·활용 ▲문화적 가치로 지역의 혁신과 발전 전략을 추진한다.

[서울=뉴스핌] 이현경 기자 = '제2차 지역문화진흥기본계획' 핵심 과제 [사진=문체부] 2020.02.10 89hklee@newspim.com

지역이 주체적이고 효율적으로 지역문화를 진흥할 수 있도록 자율성과 권한을 확대한다. 법·제도적으로는 지자체가 직접 다양한 주체들간의 소통과 협력을 지원하는 지역문화협력위원회를 설치·운영할 수 있도록 '지역문화진흥법'을 개정한다.

재정적으로는 기존 지역문화재단의 지정기부금 단체가 법정기부금 단체로 지정될 수 있도록 지원해 지역 소재 기업과 공공기관들의 문화 기부를 늘린다. 또한 지자체 대상 공모사업을 선정할 때 '문화 분야 주민참여예산제' 운영 시 가점을 부과하는 방법 등으로 더욱 많은 지자체가 지역 주민의 높은 문화서비스 수요를 반영한 예산을 편성·확대할 수 있도록 유도한다. 지역과 민간의 자율성을 제약하던 개별 공모사업들을 연계·통합하고 국고보조사업의 실태를 조사해 복잡한 전달체계를 개편하는 등 구조적인 개선도 추진한다.

지역 스스로 통계를 기반으로 과학적인 정책을 분석하고 수립할 수 있도록 기초 데이터의 생산과 활용도 증진한다. 지역별 문화정책·자원·활동 등의 통계를 조사하는 '지역문화현황통계(3년 주기, 2014년~)'의 주기를 단축하고 지역문화 관련 정보와 데이터를 통합적으로 수집·관리해 수요자 맞춤형으로 제공하는 '지역문화통합정보시스템'을 구축한다.

89hklee@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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