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정부, 내년 코로나19 치료제·백신 개발 지원금 19% 증액

기사입력 : 2020년09월25일 14:00

최종수정 : 2020년09월25일 14:00

[서울=뉴스핌] 박다영 기자 = 정부가 국내 기업의 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 치료제·백신 개발을 끝까지 지원한다는 원칙 하에 내년 코로나19 치료제·백신 개발 지원 금액을 19% 늘릴 방침이다. 지원 내용은 임상시험 비용 지원, 임상시험의 신속한 허가 승인 및 진행 지원, 해외 임상 지원 등이다.

정부는 25일 코로나19 치료제·백신 개발 범정부지원위원회(이하 범정부지원위원회) 6차 회의를 열고 국내 주요 기업의 치료제·백신 개발 현황을 점검한 후 지원 방안 등을 논의했다.

박능후 보건복지부 장관이 21일 코로나19 치료제·백신개발 범정부지원위원회 제5차 회의에서 발언하고 있다. [사진=보건복지부]

◆ 내년 코로나19 치료제·백신 개발에 총 2604억원 편성

범정부위원회에 따르면 정부는 코로나19 치료제·백신 등 개발 지원을 위해 내년에는 추경 1936억원 포함해 올해보다 418억원(19.1%)이 늘어난 총 2604억원의 예산을 편성해 국회에 제출했다.

치료제 백신 개발에는 총 1528억원을 투입할 계획이다. 치료제와 백신 임상지원에 각각 627억원, 687억원을 지원하게 된다. 신규 비임상시험 지원에는 74억원을 투입한다. 기존 치료제·백신 비임상시험에는 100억원을, 동물 효능테스트 실험 지원에는 40억원을 투입할 예정이다.

감염병 연구를 위한 인프라 구축에는 총 515억원을 편성했다. 한국바이러스 기초연구소 설립에 45억원, 연구시설(BL3) 구축 및 바이러스 연구 정보·자원 지원 등에 54억원을 들인다. 공공백신개발센터 건립 등 국가보건의료연구 인프라 확충에는 172억원이 투입된다. 이외에 임상체계 플랫폼 구축(30억원), 백신 글로벌 산업화 지원을 위한 시설·장비 구축(101억원), 백신·K방역물품 제품화 및 신속공급 지원(113억원) 등에 예산이 활용될 예정이다.

방역물품·기기 고도화에는 317억원이 편성됐다. 감염보호-감염진단-병원서비스-치료복구 등 한국형 방역 패키지를 개발하는 데 97억원이 들어간다. 방역 장비·진단기기 국산화·고도화에 185억원을 투입하고, 중소기업 적합 현장수요 맞춤형 방역물품 기술개발에는 89억원을 들일 예정이다.

코로나19를 비롯한 감염병 관련 기초연구를 강화하는 데는 190억원의 예산을 집행할 예정이다. 감염병 예측·진단·치료·예방 전주기 대응 플랫폼의 핵심 기술을 개발하는 데 102억원을 투입하고, 치료제·백신·마스크 등 방역물품을 허가·심사하는 평가기술을 연구하는 데 59억원을 들인다. 이외에 감염병 의료기술 근거 생성에 15억원, K-방역모델 국제표준화 지원 등 국가표준기술개발 보급에 14억원을 편성했다.

◆ 현재 지원 내용은…임상시험 비용·임상 진행 및 승인 과정 신속화

현재 정부의 지원 내용을 살보면, 코로나19 치료제·백신 개발 기업에 각각 450억원, 490억원 등 총 940억원의 임상시험 비용을 지원하고 있다.

앞서 정부는 지난 8월말 셀트리온, GC녹십자, 대웅제약, 신풍제약, 제넥신, SK바이오사이언스, 진원생명과학 등의 8개 과제를 지원대상으로 선정한 바 있다. 오는 12일까지 비용지원을 위한 2차 과제 공모를 실시하고 있다.

임상시험을 신속하게 진행할 수 있도록 지원하는 방안도 마련했다. 정부는 피험자 모집, 기관윤리심사위원회(IRB) 인정 등 임상시험과정에서 기업이 겪는 애로사항을 줄이고 신속한 임상시험을 진행할 수 있도록 '국가감염병임상시험센터'를 본격 가동한다.

기업은 '국가임상지원재단'을 통해 애로사항을 수시로 상담할 수 있다. 국가감염병임상시험은 신속대응팀을 꾸려 임상시험을 신속하게 진행할 수 있도록 지원할 예정이다.

임상시험 승인을 받는 단계도 신속하게 진행될 수 있도록 지원한다. 식품의약품안전처는 임상시험의 신속한 심사·승인을 위해 개발 초기 단계부터 임상 준비, 허가 신청 등 전 단계에 걸친 '전담심사팀'을 운영한다. 전담심사팀은 허가·심사·품질관리 등 전문인력으로 구성돼 허가 신청 90일 전부터 1:1 사전 상담, 허가 자료 사전 검토, 신속 심사·허가 등을 지원한다.

해외에서 코로나19 관련 임상을 진행할 수 있도록 지원도 강화한다. 보건복지부는 해외 코로나19 환자 현황, 해외 연구자·임상시험수탁기관(CRO) 등 정보를 제공하고, 연계를 지원한다. 과학기술정보통신부는 파스퇴르연구소가 보유한 글로벌 연구·협력 네트워크(25개국, 32개 연구소)를 활용해 관련 정보를 제공하고, 현지 연구자·기관 과 연계를 담당한다. 외교부는 각국 주한 대사관 및 현지 재외공관을 통해 기업의 해외 임상 연구를 위한 후보물질·협력희망기관 등 정보를 제공하고, 제약사·임상시험수탁기관(CRO) 등 현지 협력 파트너 섭외, 관련 행정기관 협력 지원 등을 제공한다.

코로나19 치료제나 백신 개발에 성공할 경우를 대비해 생산이 차질없이 이뤄질 수 있도록 기업의 생산시설과 장비 구축 비용도 제공할 예정이다. 제넥신의 DNA 백신 'GX-19'의 생산을 맡은 바이넥스에 25억원, 혈장치료제를 개발중인 GC녹십자는 26억9000만원을 지원받는다. 잔여 예산 48억원에 대해 다음달까지 지원 대상 기업을 추가로 선정할 계획이다.

◆ 셀트리온 2·3상 승인완료…SK바이오사이언스, 내달 1상 진입 예정

국내에서 코로나19 치료제·백신 임상시험을 진행중인 기업은 13곳이다. 치료제 임상시험 15개, 백신 임상시험 1개가 진행중이다. 8개 회사가 9개 국가에서 관련 임상 11개를 진행하고 있다.

이날 회의에 참석한 기우성 셀트리온 대표는 개발중인 항체치료제가 건강한 성인 32명을 대상으로 한 임상 1상을 완료해 안전성을 확인했다고 밝혔다. 식품의약품안전처는 지난 17일 셀트리온의 코로나19 치료제 'CT-P59'의 임상 2·3상을 승인했다.

안재용 SK바이오사이언스 대표는 합성항원백신 개발을 위해 비임상시험을 진행하고 있으며, 다음달 초 임상 1상에 들어간다고 밝혔다.

박능후 보건복지부 장관은 "코로나19 치료제나 백신 개발 과정에서 겪는 어려움을 덜어주고, 기업의 노력이 조기에 성과로 이어지도록 적극 노력하겠다"며 "정부는 '끝까지 지원한다'는 원칙하에 내년 예산도 올해보다 약 418억 원이 증액된 2,604억 원을 편성해 내년에도 기초연구부터 임상시험, 연구·생산 기반 확충 등 치료제·백신 개발 전 단계에 걸쳐 범정부적 역량을 동원해 총력 지원할 계획"이라고 말했다.

allzero@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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