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[전문]문재인 대통령 2022년도 예산안 시정연설

기사입력 : 2021년10월25일 10:49

최종수정 : 2021년10월25일 10:49

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"국민 여러분께 늘 감사하고 고마운 마음"
"국회의원 모두에게 깊이 감사의 마음 전한다"

[서울=뉴스핌] 이영섭 기자 = 문재인 대통령은 25일 임기 마지막 국회 시정연설을 갖고 코로나 위기 극복과 경제회복에 대한 희망을 제시했다. 또 국민과 국회의원들에 대한 감사의 뜻도 표시했다. 

문 대통령은 이날 국회 시정연설에서 "국가적으로 어려운 시기에  항상 정부를 믿고 힘을 모아주신 국민 여러분께 늘 감사하고 고마운 마음"이라며 "위기극복 정부로서  마지막까지 최선을 다하는 것으로 보답하겠다"고 약속했다.

이어 "미래를 준비하는 소명 또한 마지막까지 잊지 않겠다"며 "끝까지 초심을 잃지 않고, 사명을 다하겠다"고 다짐했다.

국회의원들을 향해서도 "매년 예산안을 원만히 처리하고, 여섯 번의 추경을 신속히 통과시켜 주셨다"며 "역사적으로 매우 의미 있는 민생법안들도 적잖이 통과되었다. 이루 헤아릴 수 없는 많은 입법 성과에 대해 국회의원 여러분 모두에게 깊이 감사의 마음을 전한다"고 고마움을 표시했다. 

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 문재인 대통령이 25일 국회 본회의장에서 2022년도 예산안 시정연설을 하고 있다. 2021.10.25 kilroy023@newspim.com

◆ 다음은 문재인 대통령의 2022년도 예산안 시정연설 전문이다. 

존경하는 국민 여러분, 
박병석 국회의장과 국회의원 여러분,


임기 6개월을 남기고 마지막 시정연설을 하게 되어 감회가 깊습니다. 
임기 내내 국가적으로 위기의 연속이었습니다. 
정부 출범 초기부터 일촉즉발의 전쟁위기 상황을 극복해야 했습니다.
일본의 일방적 수출규제, 보호무역주의, 글로벌 공급망 재편 등 
급변하는 국제 무역질서에 대응해야 했습니다.
지난해부터는 세계적인 코로나 대유행에 맞서
국민의 생명과 안전, 경제와 민생을 지키는데 
모든 역량을 집중해야 했습니다.

 

아직 끝나지 않았습니다. 
마지막까지 위기극복에 전념하여
완전한 일상회복과 경제회복을 이루는 데 최선을 다하겠습니다. 

한편으로 우리는, 
인류문명이 근본적으로 바뀌는 대전환의 시대를 마주했습니다.
코로나 위기가 디지털 전환을 가속화하고,
기후위기가 인류의 생존을 위협하며
탄소중립이 전 지구적 과제가 되었습니다.

우리에게도 국가의 명운이 걸린 중대한 도전입니다.
정부는 대전환의 시대를 담대하게 헤쳐 나가 
새로운 미래를 열어가는 책임과 역할을 다하겠습니다.

저는 우리 국민의 위대한 저력을 믿습니다.
윈스턴 처칠은
"낙관주의자는 위기 속에서 기회를 보고, 
비관주의자는 기회 속에서 위기를 본다"고 했습니다. 
우리 국민들은 언제나,

할 수 있다는 낙관과 긍정의 힘으로 위기를 헤쳐 왔고,
위기에 강한 대한민국의 진면목을 유감없이 보여주었습니다.
'판을 바꾸는 대담한 사고'로 
위기를 오히려 기회로 만들며 더 큰 도약을 이뤄냈습니다. 

북핵 위기는 평화의 문을 여는 반전의 계기로 삼았습니다. 
세 차례 남북 정상회담과 
역사상 최초의 북미 정상회담을 이끌어내며 평화의 물꼬를 텄습니다.
아직 대화는 미완성입니다.
대화와 외교를 통해 
한반도에 평화와 번영을 위한 새로운 질서가 만들어지도록 
끝까지 노력하겠습니다.

일본의 수출규제는 
우리 소재·부품·장비 산업이 자립하는 역전의 기회로 바꾸었습니다.
국민이 응원하고, 
정부와 기업, 대기업과 중소기업 모두 손을 맞잡아 대응했습니다.
그 결과, 100대 핵심품목에 대한 대일 의존도를 줄이고, 
수입선 다변화 등 공급망을 안정시키면서,
일본을 넘어 세계로, 
소재·부품·장비 강국의 길로 나아가고 있습니다.

 

세계적인 코로나 위기 속에서 K-방역은 국제표준이 되었으며
대한민국이 방역 모범국가로서 국제적 위상을 높이는 계기가 되었습니다.
선진적인 방역전략과 의료체계, 
의료진의 헌신과 성숙한 공동체 의식이 만들어낸 성과입니다.

세계가 함께 위기를 겪으면서

우리는 우리의 역량을 재발견할 수 있었습니다.
백신 접종은 늦게 시작했지만, 
국민의 적극적 참여로,

먼저 시작한 나라들을 추월했습니다.
전체 인구 대비 1차 접종률 80%, 접종 완료율 70%를 넘어서며 
세계 최고 수준의 접종률을 달성하고 있습니다.

안정적인 방역과 높은 백신 접종률을 바탕으로
우리는 이제, 단계적 일상회복을 시작합니다.
11월부터 본격 시행하게 될 것입니다.
국민의 평범한 일상이 회복되고 
위축되었던 국민의 삶에 활력을 되찾을 것입니다.

특히 방역 조치로 어려움이 컸던 
소상공인과 자영업자들의 영업이 점차 살아나고,
등교 수업도 정상화될 것입니다.
복지시설들도 정상 운영되며
저소득 취약계층에 대한 돌봄 문제도 해소될 것입니다. 
치유와 회복, 포용의 공동체로 나아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

단계적 일상회복은

코로나와 공존을 전제로,
방역 상황을 안정적으로 관리하면서 
일상회복을 향해 나아가는 것입니다.
마스크 쓰기 등 기본적인 방역지침은 유지하면서
지속가능한 방역·의료대응체계로 전환해 나갈 것입니다.

이제 희망의 문턱에 섰습니다. 
정부는 국민과 함께
일상회복에서도 성공적 모델을 창출하여 K-방역을 완성해 내겠습니다.


코로나 위기로 인해 크게 걱정했던 것이 경제였습니다. 
정부는 경제위기 극복에 모든 역량을 쏟았습니다.

비상경제체제로 신속하게 전환하여 과감하게 대응했습니다. 
국회와 협력하여 여섯 차례 추경을 편성하는 등

전례 없는 확장재정을 통해
국민의 삶과 민생을 지키는 버팀목 역할을 하였고, 
빠르고 강한 경제회복을 이끌었습니다. 

그 결과 주요 선진국 중 
코로나 위기 이전 수준을 가장 빨리 회복했고,
지난해와 올해 2년간 평균 성장률이 가장 높을 전망입니다. 
수출은 올해 매달 역대 최대 실적을 경신하여,
무역 1조 달러를 이달 안으로 달성할 것으로 보입니다.
역대 최고의 실적입니다. 
소비와 투자도 활력을 되찾고 있고
가장 회복이 늦은 고용에서도 
지난달, 위기 이전 수준의 99.8%까지 회복됐습니다.


최근 세계 경제가 불확실한 상황 속에서도 
우리 경제는 안정적으로 관리되고 있습니다.
국가신용등급은 최고 수준을 유지하고 있고,
사상 최저 가산금리로 외평채가 발행되는 등

대외신뢰도 또한 굳건합니다. 

 

국민 여러분, 의원 여러분,


경제위기 국면에서 정부는, 
무엇보다 국민의 삶을 지키는 것을 첫 번째 사명으로 여겼습니다. 
적극적 재정지출을 통해 피해 업종과 계층에

폭넓고 두텁게 지원하는 노력과 함께
취약계층을 위한 사회안전망과 고용안전망 구축에 심혈을 기울였습니다.
특히 코로나 장기화로 큰 어려움을 겪는 
소상공인과 자영업자들에 지원을 집중했습니다. 
네 차례에 걸쳐 18조3천억 원 수준의 피해지원금을 지급하고,
금융과 세제지원 등 다방면의 지원책을 더해
어려움을 덜어드리려 노력했습니다. 

모레부터는 손실보상법에 따라 
영업제한 조치로 인한 경제적 손실에 대해
보상을 시작하게 될 것입니다. 
법을 통한 손실보상은 세계적으로 처음이어서, 
제도적으로 큰 진전입니다.
조금이라도 격려가 되고 도움이 되길 바랍니다.

손실보상법의 지원 대상에서 제외되는 피해 업종에 대해서도
우리 사회가 함께 어려움을 나누어야 한다는 것에 공감합니다.
국회가 예산 심의 과정에서 지혜를 모아주시면 
정부도 최선을 다해 뒷받침하겠습니다.


위기 상황에서 일자리를 지키는 것이 가장 중요한 과제였습니다.
고용유지 지원금을 확대하여 기업의 고용유지 노력을 뒷받침하고,
특수고용노동자, 프리랜서 등 취약계층에게

네 차례 긴급고용안정지원금을 지급했습니다. 
공공일자리도 대폭 확대했습니다.

고용안전망 확충을 위한 노력도 지속했습니다.
전 국민 고용보험 로드맵을 마련하여 고용보험 대상자를 늘리고, 
예술인, 특수고용노동자들에게 신규로 고용보험 혜택을 드렸습니다. 
국민취업지원제도를 본격적으로 시행하여 
취약계층의 취업과 생활안정을 도왔습니다.

코로나 위기를 이겨내는데 
정부가 일관되게 추진한 포용정책이 큰 역할을 했다고 생각합니다.
취약계층을 보호하고 격차를 줄이는 데 크게 기여했습니다.

우리 정부는 복지·노동 분야 예산을 계속 늘려 
출범 초기 130조 원에서 내년 217조 원 수준이 되었습니다.
특별히 취약계층에 대한 복지 확대에 역점을 두었습니다.
생계급여 부양의무자 기준을 단계적으로 완화했고,
이번 달부터 완전 폐지했습니다.
제도 도입 60년 만의 일입니다.


기초연금과 장애인연금을 월 30만 원으로 조기 인상하고 
저소득 근로계층에 대한 근로장려금과 자녀장려금을 크게 확대했습니다.

보호종료아동 자립수당을 신설하고, 
한부모가족에 대한 지원을 확대했습니다. 
농어민들을 위한 공익직불제도 도입했습니다.

한편으로, 보편적 아동수당을 최초로 도입하여 
지급 연령을 확대하고 있고,
2019년부터 시작한 고교 무상교육을 올해 모든 학년에 시행함으로써
초·중·고 전체 무상교육 시대를 열었습니다.

근로시간 단축과 최저임금 인상도 꾸준히 추진했습니다.
그 결과, 연간 노동시간이 
2016년 2,052시간에서 지난해 1,952시간으로 크게 줄었고,
저임금 노동자 비중은 5년 만에 23.5%에서 16%로 대폭 감소했습니다.

특히 국민들의 의료비 부담을 상당히 낮추었습니다.
건강보험 보장성을 강화하여 
선택진료비, 상급병실료, 간병비 등 3대 비급여 문제를 해소하고
본인 부담금을 대폭 줄였습니다.

치매국가책임제를 시행하여 
치매 의료비와 가족의 돌봄 부담을 크게 완화했습니다. 

완전한 경제회복은 포용적 회복으로 달성됩니다.

아직 경제회복의 온기를 느끼지 못하는 분들이 많습니다.
정부는 누구도 소외되지 않는 포용적 회복을 위해 
끝까지 노력하겠습니다.


국민 여러분, 의원 여러분,

 

우리 경제는 위기 속에서도 혁신을 멈추지 않았습니다. 
오히려 위기를 혁신의 기회로 삼아 
선도형 경제로의 전환에 더욱 박차를 가했습니다.

그 방안으로 '한국판 뉴딜'을 강력히 추진했습니다. 
디지털 뉴딜과 그린 뉴딜에 이어 
지역균형 뉴딜, 휴먼 뉴딜로 확장했고,
투자 규모도 5년간 총 160조 원에서 220조 원으로 확대했습니다. 
우리가 먼저 걷기 시작한 한국판 뉴딜은 
세계의 주목을 받았고,

세계가 함께 가는 길이 되고 있습니다. 

세계 최고 수준의 혁신역량은 
선도형 경제로 나아가는 강력한 원동력이 되었습니다.

강한 디지털 역량과 우수한 기술을 바탕으로
정보통신기술 주력품목이 수출을 주도하고

경제회복을 넘어 도약을 이끌고 있습니다.

중소기업 수출도 두 자릿수 증가율을 보이고 있어
더욱 긍정적입니다.

신산업이 경제 반등과 도약의 중심이 되고 있습니다.
반도체는

메모리반도체 세계 1위에 더해

시스템반도체도 크게 성장하면서
종합반도체 강국을 향해 힘있게 나아가고 있습니다.
전기차와 수소차 등 미래차도 글로벌 시장을 주도하고 있습니다.
미래차의 심장, 배터리는 
기술 우위를 앞세운 차별화된 전략으로 
중국 외의 시장에서 세계 1위를 차지하고 있습니다.
바이오 헬스 분야도 10대 수출품목으로 진입하여

차세대 성장동력이 되고 있고,
글로벌 백신 허브 구축과 국내 백신 개발을 가속화하고 있습니다.

위기에 처해 있던 기존 주력 산업도 
정부의 강력한 지원과 혁신을 무기로 힘차게 재도약했습니다.

조선업은 세계 1위 수주 행진을 이어가며 완전히 부활했고
전 세계 고부가가치 선박과 친환경 선박 시장을 석권하며

K-조선의 위력을 보여주고 있습니다.

해운업도 정부가 재건에 시동을 건 지 3년 만에 기적같이 살아났습니다.

첨단산업 경쟁력도 빠르게 성장하고 있습니다. 
세계에서 열 번째로

달 탐사 프로젝트 '아르테미스 약정'에 가입했고,
독자 기술로 개발한 우주발사체 '누리호' 발사에 성공함으로써

자체 발사체로 1톤 이상의 물체를 우주로 보낼 수 있는

일곱 번째 나라가 되었습니다.

위성을 목표 궤도에 정확하게 진입시키는 마지막 한 걸음만 더 나아가면
우리 땅에서 우리 발사체로 우리의 위성을 쏘아 올릴 수 있게 되고
기술 이전을 통해

민간 우주 산업을 한 단계 도약시킬 수 있게 될 것입니다.

혁신벤처와 스타트업은 선도형 경제의 주역이 되고 있습니다.

제2벤처붐이 확산되며 우리 경제를 역동적으로 변화시키고 있습니다.

유니콘 기업 수가 우리 정부 출범 당시 세 개에서 열다섯 개로 늘었고, 
벤처투자액은 올해 8월에 이미 사상 최대치를 돌파하여 
연말에는 6조 원을 넘어설 것으로 전망되고 있습니다.

문화콘텐츠 산업은 우리의 새로운 성장동력으로 부상했습니다. 
K-팝과 드라마, 영화, 게임, 웹툰 등 우리 문화가

세계를 매료시키며
지난해 처음으로 수출 100억 달러를 돌파했고 
흑자 폭이 계속 확대되고 있습니다.
K-푸드, K-뷰티 등 연관산업으로 파급되며
농식품과 화장품 수출도 모두 역대 최대 실적을 경신하고 있습니다.

 

하지만, 우리 경제가 장밋빛만은 아닙니다.

지금까지와는 차원이 다른 더 큰 도전에 직면해 있습니다.
글로벌 공급망 재편이 본격화되고 있고, 
첨단기술을 선점하기 위한 기술 전쟁으로 확산되고 있습니다. 
또한 탄소중립 시대로 나아가며,
세계 경제 질서와 산업지도가 근본적으로 바뀌고 있습니다. 

이 중대한 도전을 또 다른 기회로 만드는 것이 국가적 과제입니다. 
공급망 재편을 우리 기업의 시장진출을 확대하는 기회로 삼고, 
탄소중립을 신성장동력과 일자리 창출의 기회로 만들어야 합니다. 
특히 탄소중립 시대의 핵심 산업인 수소경제를 
국가미래전략산업으로 육성하여
수소 선도국가, 에너지 강국의 꿈을 실현해 나가겠습니다. 

정부는 K-반도체, K-배터리, K-바이오, K-수소, K-조선 등 
주요 산업별 지원전략으로 강력히 뒷받침하겠습니다. 
기업들도 대규모 투자를 하면서 산업별 'K-동맹'을 구축하여 
어느 때보다 강고하게 협력하고 있습니다. 
이처럼 범국가적 역량을 모아 대응한다면,
우리는 새로운 도전을 이겨내며 세계 시장을 주도할 수 있을 것입니다.

 

 

국민 여러분, 의원 여러분,

 

이제 대한민국은 과거의 대한민국이 아닙니다. 
방역과 경제회복에서 세계의 모범이 되었고,
세계 10위 경제 대국, 수출 6위 무역 강국으로 성장했습니다.
1인당 국민소득도 처음으로 G7을 추월했습니다. 
군사력도 강해져 종합군사력 세계 6위 국방력을 갖추게 되었습니다. 
신남방·신북방 정책 등 외교의 지평이 크게 넓어졌고, 
G7정상회의에 2년 연속 초대될 만큼

국제적 위상이 더욱 높아졌습니다.

한국의 문화가 세계의 마음을 사로잡으며
문화강국 대한민국의 위상도 자랑할 만합니다.
대한민국은 경제력과 군사력뿐 아니라 
민주주의, 보건의료, 문화, 외교 등 다방면에서 
세계를 선도하는 소프트 파워 강국으로 도약하고 있습니다.
유엔무역개발회의가 만장일치로 결정했듯이
우리나라가 명실공히 세계가 인정하는 선진국이 된 것입니다.

 

우리 국민이 만들어 낸 대단한 국가적 성취입니다.
위기 속에서 만들어낸 성취이기에 더 대단합니다.

우리 국민은 위기 때마다 놀라운 역량을 보여주었습니다. 
나라를 위기에서 구해내고 더 강한 대한민국을 만들었습니다.
코로나 위기 속에서도 우리 국민은 단결하고 협력했습니다. 
방역의 주체로서 성숙한 시민의식을 보여주었고, 
모든 경제주체들이 경제회복과 도약의 주인공이 되었습니다.
위대한 국민 여러분께 무한한 존경과 감사의 말씀을 드립니다.

선진국은 우리에게 큰 자부심입니다.
하지만 국제사회에 대한 책임 또한 커졌습니다. 
지금 세계가 공동으로 풀어야 할 핵심과제는 기후위기 대응입니다.
우리 정부는 '2050 탄소중립'에 동참했습니다.
또한 2030년 온실가스 감축목표 상향에도 동참하여,

2018년 대비 기존 26.3%에서 40%로 상향하기로 했습니다. 
보다 일찍 온실가스 배출정점에 도달하여

온실가스를 줄여온 기후 선진국에 비하면, 
2018년에 배출정점에 도달한 우리나라로서는

단기간에 가파른 속도로 감축을 해야 하는 매우 도전적인 목표입니다. 
정부는 
2030년까지 전 세계 메탄 배출량을 30% 이상 줄이자는

'국제메탄서약'에도 가입하여 
국제사회의 온실가스 감축 노력에 함께 하겠습니다. 

2050 탄소중립은 결코 쉽지 않은 도전입니다.
산업구조를 근본적으로 혁신해야 하며 
에너지구조를 획기적으로 전환해야 합니다.

감당하기 어려운 목표라는 산업계의 목소리도 

충분히 이해할 수 있습니다.

그러나 기업 혼자서 어려움을 부담하도록 두지 않을 것입니다.
정부가 정책적, 재정적 지원을 아끼지 않겠습니다.
기업도 스스로 생존과 미래경쟁력을 위해서 과감히 나서고 있습니다.

 

국민도 행동으로 나설 때입니다. 
탄소중립을 위한 국민실천운동이 필요합니다.
일상에서 작은 실천들이 모일 때 탄소중립 사회로 나아갈 수 있습니다. 
절약과 재활용을 습관화하고 
대중교통 이용, 일회용품과 플라스틱 줄이기,

나무 심기, 재생에너지 사용 등 
국민 누구나 탄소중립의 주인공이 될 수 있습니다. 
더 늦기 전에, 지금 바로 시작합시다. 
정부도 국민의 행동과 실천을 지원하며 함께하겠습니다.


한국은 다른 글로벌 이슈에서도 책임을 다할 것입니다. 
글로벌 백신 협력을 강화하면서 
개도국 백신 공급을 위한 코백스 2억 달러를 차질없이 지원하겠습니다.

여유가 생긴 백신을 백신 부족 국가에 지원하는 협력도 시작했습니다.
우리의 형편에 맞게 국제사회에 기여하면서

글로벌 현안에 대한 대응력을 높이겠습니다.
민주주의, 인권, 평화 등 인류 보편의 가치를 실현하는 데

더욱 앞장서겠습니다. 

우리에게 부족한 부분도 계속 채워 나가야 합니다.

지금까지 초고속 성장해 온 이면에 그늘도 많습니다.
세계에서 저출산이 가장 심각한 나라이며,
노인 빈곤율, 자살률, 산재 사망률은

부끄러운 대한민국의 자화상입니다.
부동산 문제는 여전히 최고의 민생문제이면서 개혁과제입니다. 
더욱 강한 블랙홀이 되고 있는

수도권 집중현상과 지역 불균형도 풀지 못한 숙제입니다.
불공정과 차별과 배제는 우리 사회의 통합을 가로막는 걸림돌입니다.
미래 세대들이 희망을 갖기 위해 반드시 해결해야 할 
국가적 과제들입니다.
정부는 마지막까지 미해결 과제들을 진전시키는데 전력을 다하고,
다음 정부로 노력이 이어지도록 하겠습니다.

국회도 함께 지혜를 모아주시기 바랍니다.


국민 여러분, 의원 여러분, 

정부는 '완전한 회복과 국가의 미래'를 위해
내년도 예산을 604조 4천억 원 규모로 확장 편성했습니다.
올해 본 예산과 추경을 감안하여 확장적 기조를 유지했습니다.

코로나 위기 국면에서
확장재정은 경제와 고용의 회복을 선도하고, 
세수 확대로 이어져 재정 건전성에도 도움이 되는

선순환 효과를 보여주었습니다.

완전한 회복을 위해 아직 가야 할 길이 멉니다.
선도형 경제로 전환하는 적기를 놓쳐서도 안 될 것입니다. 
내년에도 재정의 역할이 클 수밖에 없습니다.

다만 한편으로 재정의 건전성과 지속가능성도

중요하게 여기지 않을 수 없습니다.

정부는 지금까지 위기극복을 위해 재정의 여력을 활용하면서도

재정건전성과 조화를 이루기 위해 고심했고,

그 정신은 내년도 예산안에도 반영되었습니다.

올해 세수 규모는 예산안을 국회에 제출할 당시 예상보다

더욱 확대될 것으로 전망됩니다.

결과적으로 세수 예측이 빗나간 점은 비판받을 소지가 있지만,
그만큼 예상보다 강한 경제 회복세를 보여주는 것으로서

전체 국가 경제로는 좋은 일입니다.

정부는 추가 확보된 세수를 활용하여

국민들의 어려움을 추가로 덜어드리면서

일부를 국가채무 상환에 활용함으로써

재정 건전성 개선에도 기여할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.

 

내년도 예산은 
코로나 위기로부터 일상과 민생을 완전히 회복하기 위한 예산입니다.
탄소중립과 한국판 뉴딜, 전략적 기술개발 등
국가의 미래를 위한 투자입니다.
강한 안보와 국민 안전, 저출산 해결의 의지도 담았습니다.

첫째, 코로나로부터 국민의 건강과 생명을 지키고

피해 계층을 두텁게 보호하는 데 최우선을 두겠습니다.
코로나 백신 9천만 회분을 신규 구매하여,
총 1억7천만 회분의 충분한 물량을 확보할 계획입니다.
일상회복을 위해 충분한 병상 확보와 함께 
권역별 감염병 전문병원도 확충해나가겠습니다.

특히 손실보상법에 따라 소상공인과 자영업자들이
두텁게 보상받을 수 있는 예산을 담았습니다.
제도적 지원 범위 밖에 있는 분들에게도
긴급자금을 확대하고 금융절벽을 해소하며,
소상공인들의 재기와 재창업 지원도 확대하겠습니다. 

둘째, 코로나 격차와 불평등을 줄이면서
회복의 온기를 모두가 느낄 수 있는 포용적 회복을 이루겠습니다.
내년에는 기준중위소득이 역대 최고 수준으로 인상되어
7대 급여의 보장수준이 큰 폭으로 높아집니다.
생계급여 부양의무자 기준 완전 폐지로
5만3천여 가구가 추가로 혜택을 받게 될 것입니다.
263만 명을 대상으로 한국형 상병수당 시범사업을 실시하여
'아프면 쉴 수 있는 나라'의 첫걸음을 내딛겠습니다.
또한 대리운전, 퀵서비스 기사 등 플랫폼 종사자들이

신규로 고용보험 혜택을 받게 될 것입니다.
국가유공자에 대해서는 기본보상금을 인상하고
생계지원금도 신규 지급할 것입니다.

특별히 코로나로 어려움을 겪는 청년들에 대한 지원을 강화했습니다.
일자리, 자산형성, 주거, 교육 등 전방위적으로 지원하겠습니다.
청년 일자리 지원 예산을 확대하고,
청년내일 저축계좌, 청년희망적금 등을 신설하여
청년의 자산형성을 도울 것입니다.
주거 부담 경감을 위해 
저소득 청년들에게 월세 지원 프로그램을 새롭게 도입하고,
대학 국가장학금 지원을 대폭 확대하여

전체적으로는 물론 개인별로도
중산층까지 반값등록금을 실현하겠습니다. 

지역 간 격차 해소에도 중점을 두었습니다.
2단계 재정 분권에 따라 지방 재원이 크게 확충될 것입니다. 
스물세 개 국가균형발전 프로젝트가 본격 추진되고
생활SOC 3개년 계획도 완성될 것입니다. 
부울경 초광역 협력이 성공적 모델이 될 수 있도록 지원하여

다른 권역으로 확산시키고,
새로운 국가균형발전 시대를 여는 열쇠가 되도록 하겠습니다.

셋째, 미래형 경제구조로 전환하는데 과감히 투자하겠습니다.
2022년은 탄소중립 이행의 원년으로
12조 원 수준의 재정을 과감하게 투입할 것입니다.
친환경차를 올해보다 두 배 이상 확대 보급하여
누적 50만 대 보급 목표를 달성하겠습니다.
재생에너지 보급을 더욱 확산하고 도시숲도 크게 늘려나가겠습니다.
2조5천억 원 규모의 기후대응기금을 신설하고
온실가스감축 인지 예산제도도 시범 도입하겠습니다. 

진화된 '한국판 뉴딜 2.0'을 더욱 힘차게 추진하는데
33조7천억 원을 배정했습니다.
R&D 예산은 30조 원 규모로 
정부 출범 당시보다 50% 이상 확대했습니다. 
GDP 대비 R&D 투자 세계 1위의 
연구개발 강국으로 거듭나게 될 것입니다. 

마지막으로, 국민의 안전을 지키고 
국민 삶의 질을 높이기 위한 투자에 역점을 두었습니다.
정부는 국방예산을 55조2천억 원으로 확대했습니다.
우리 정부는 연평균 6.5%의 높은 국방예산 증가율을 기록하게 됩니다.
군 장병 봉급과 급식비를 크게 인상하는 등 장병 복지를 강화하고,
첨단 전력 확보와 기술개발에 중점 투자할 것입니다. 
한미동맹 강화와 주변국 협력 증진에 더하여
다자외교와 중견국 외교를 강화하고, 
그린·디지털·보건 부문을 중심으로 ODA 예산도 크게 늘렸습니다. 

자연재해 예방, 국민생명 보호, 생활환경 개선 등 
3대 재난 안전을 위해 20조 원 이상을 과감하게 투자하겠습니다.
아동수당 지원 대상을 8세 미만으로 확대하고,
처음으로 영아수당과 첫만남이용권을 신설하여 지원하겠습니다.
국공립 어린이집을 더욱 확충하여 공보육 이용률을 높이는 등
가족과 육아에 더 친화적인 사회 기반을 조성하겠습니다.

내년 예산은 우리 정부의 마지막 예산이면서 
다음 정부가 사용해야 할 첫 예산이기도 합니다.
여야를 넘어 초당적으로 논의하고 협력해 주시길 당부드립니다. 

 

존경하는 국민 여러분,

국회의장과 국회의원 여러분,

 

우리 정부가 위기를 극복해나가는 데 국회가 많은 힘을 모아주셨습니다.

매년 예산안을 원만히 처리하고,
여섯 번의 추경을 신속히 통과시켜 주셨습니다. 
역사적으로 매우 의미 있는 민생법안들도 적잖이 통과되었습니다. 
이루 헤아릴 수 없는 많은 입법 성과에 대해 
국회의원 여러분 모두에게 깊이 감사의 마음을 전합니다.


국가적으로 어려운 시기에 
항상 정부를 믿고 힘을 모아주신 국민 여러분께

늘 감사하고 고마운 마음입니다. 
위기극복 정부로서 
마지막까지 최선을 다하는 것으로 보답하겠습니다.

미래를 준비하는 소명 또한 마지막까지 잊지 않겠습니다. 
끝까지 초심을 잃지 않고, 사명을 다하겠습니다.

감사합니다.

nevermind@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

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"'각설이 타령'은 광복군의 희로애락" [서울=뉴스핌] 이지은 기자 = 신개념 국악 방송 '최한이·변상문의 작금작금' 제4편이 26일 종합뉴스통신사 뉴스핌 유튜브 채널 '뉴스핌TV'와 'K스팟(K·SPOT)'을 통해 공개됐다. '최한이·변상문의 작금작금'은 국악이라는 전통 예술 분야에 새로운 활력을 불어넣고, 대중에게 더욱 가깝게 다가가려는 시도이다. 젊은 국악인들의 시선으로 전통음악을 재해석하고 현대사회 속 국악의 의미를 재조명하며, 소리꾼 최한이와 변상문 국방국악문화진흥회 이사장, 팝페라 가수 오윤석과 소리꾼 박나현, 김보성, 가야금 병창 박혜정 등이 출연한다. '최한이·변상문의 작금작금'의 제목 속 '작금(昨今)'은 역사적 사건과 역사적 인물 이야기를 국악으로 풀어 간다는 의미를 담고 있다. 또한 '작금(作金)'은 '금을 캐 부자가 된다'는 뜻도 포함돼 있다. [서울=뉴스핌] 이지은 기자 = '최한이·변상문의 작금작금' 제4편 '광복군'이 공개됐다. 본편은 종합뉴스통신사 뉴스핌TV의 유튜브 채널 '뉴스핌TV'와 'K·SPOT'에서 확인할 수 있다. 맨 왼쪽부터 최한이, 김보성, 변상문. 2025.09.25 alice09@newspim.com 이날 제4편 '광복군'에서는 가야금 병창 박나현과 경기소리꾼 김보성이 함께했다. 4편 '광복군'에서는 의병들에 대한 이야기로 시작했다. 변 이사장은 "의병은 1907년 8월 대한제국 군대가 해산된 후, 1919년 9월 상해 임시정부가 세워질 때까지 개인 신분으로 일제와 싸운 분들"이라고 설명했다. 이어 "이 광복군은 1948년 8월 15일 대한민국 정부수립과 함꼐 국군이 됐다"고 부연했다. 당시 독립군이자 광복군 출신으로 초대 국방부 장관을 맡은 사람은 이범석이며, 초대 국방부 차관은 최용덕이 맡았다. 제4편 '광복군'의 시대적 배경은 1944년 겨울이다. 변 이사장은 "평안도 출신 김준엽을 비롯한 1500여 명의 청춘은 평양에 주둔하고 있던 일본군 제20사단에서 4주간 훈련을 받고, 당시 중국군과 전쟁 중인 일본군에 배치됐다. 그런데 이들 중 40여 명이 일본군영을 탈영하게 된다. 대표적 인물이 전 고려대 총장 김준엽, 창작과 비평 출판사를 운영했던 장준하, 임시정부 초대 군무총장 노백린 장군의 아들 노능서"라고 말했다. 최한이 소리꾼은 장준하의 '돌베개' 책 부분을 읽으며 "흥이 오르자 안익태 씨가 작곡한 애국가를 불랐다. 회식을 주관한 김주임은 사발가를 불렀다"고 말했다. 이어 "여기서 나오는 '사발가'는 1900년대 초부터 1910년 한일병탄 무렵까지 우리 민족의 울분을 노래한 곡"이라고 소개했고, 김보성 소리꾼은 가창을 시작했다. [서울=뉴스핌] 이지은 기자 = '최한이·변상문의 작금작금' 제4편 '광복군'이 공개됐다. 본편은 종합뉴스통신사 뉴스핌TV의 유튜브 채널 '뉴스핌TV'와 'K·SPOT'에서 확인할 수 있다. 사진은 김보성 소리꾼. 2025.09.25 alice09@newspim.com [서울=뉴스핌] 이지은 기자 = '최한이·변상문의 작금작금' 제4편 '광복군'이 공개됐다. 본편은 종합뉴스통신사 뉴스핌TV의 유튜브 채널 '뉴스핌TV'와 'K·SPOT'에서 확인할 수 있다. 사진은 박나현 가야금 병창. 2025.09.25 alice09@newspim.com 탈영한 이들은 중국 국민당 정부 중앙육군군관학교를 마치고 중경에 있는 임시정부를 찾아갔다. 그리고 그곳에서 김구 선생을 만나게 된다. 해당 자리에서 김성근이라는 청년은 '각설이 타령'을 부르게 된다. 박나현 소리꾼은 '품바'라는 가사가 들어간 '광복군 환영가'를 가창했다. 최한이 소리꾼은 이를 들은 후 "지금으로 말하면 타령은 강한 수능금지송이 됐을 것 같다"고 말했다. 이후 변상문 이사장과 최한이는 오늘의 '금맥'으로 "각설이 타령은 광복군의 희로애락 그 자체였고, 국악은 곧 군악이었다"고 정의를 내렸다. 올해 8월 15일 광복 80주년을 맞아 선보이는 특집 프로그램인 '최한이·변상문의 작금작금' 제1화 '광복'은 총 4개로 나뉘어 방송됐다. 제1편은 '작금', 2편 '김구, 판소리 배우다', 3편 '이승만과 아리랑', 4편 '광복군'이다. [서울=뉴스핌] 이지은 기자 = '최한이·변상문의 작금작금' 제4편 '광복군'이 공개됐다. 본편은 종합뉴스통신사 뉴스핌TV의 유튜브 채널 '뉴스핌TV'와 'K·SPOT'에서 확인할 수 있다. 맨 왼쪽부터 최한이, 김보성, 변상문. 2025.09.25 alice09@newspim.com 앞서 제1편 '작금'에서는 성악가 오윤석이 참석해 한국 가곡 '선구자'를 가창했다. 변사로 나선 변상문 이사장은 '가곡'에 대해 "표준국어대사전에서 '가곡'을 우리나라 전통 성악곡의 하나로, 피리나 거문고, 해금 따위의 관현악 반주에 맞춰 부르는 노래라고 정의하고 있다"고 설명하면서 "광복 80주년을 맞이해 뒤죽박죽 돼 있고 뒤섞인 개념을 정리해보고자 한다"고 밝혔다. 그러면서 "가곡은 국악"이라는 답을 힘주어 말했다. 이어 제2편 '김구, 판소리 배우다'에서는 김구 선생이 왜인을 살해한 후 옥중 생활을 하며 만난 조덕근으로부터 시조와 여창 가곡, 남창 가곡, '경기 12잡가', '선유가', 판소리 '적벽가'와 '춘향가'를 배운 내용이 담겼다. 변상문 이사장은 "백범 김구는 판소리 '춘향가'를 배웠고, 판소리 '농부가'와 '갈까부다'를 즐겨 불렀다"고 말했다. 이에 최한이 소리꾼은 "판소리는 원조 K팝"이라고 정의했다. '이승만과 아리랑'이라는 제목의 제3편에서는 이승만 전 대통령이 1993년 2월 24일 스위스 제네바에서 국제연맹 본회의에 참석한 후 식사 자리에서 초대 대통령의 영부인인 프란체스카 여사를 만난 내용이 담겼다. 이 전 대통령은 프란체스카 여사에게 힘들고 외로울 때마다 '아리랑'을 불러줬다. 이에 최한이 소리꾼은 "아리랑은 2012년 유네스코 세계유산에 등재된 우리의 소리이다. '아리랑'은 한민족 DNA이다. 슬플 때는 발라드로, 기쁠 때는 찬가로, 힘들 때는 떼창으로, 인생사 희로애락의 뮤지컬로 시류를 편승하는 살아있는 맥"이라고 강조했다.   alice09@newspim.com 2025-09-26 16:05
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두나무·네이버 '슈퍼 플랫폼' 시동 [서울=뉴스핌] 전미옥 기자 = 두나무와 네이버가 가상자산 '슈퍼플랫폼' 탄생을 예고했다. 네이버페이에서 스테이블코인으로 상품을 결제하고 예치금은 업비트 계좌와 연동해 이자이익을 꾀하는 등 원화 스테이블코인 확장 가능성을 제시, 시장을 선점하겠다는 구상이다.  26일 업계에 따르면 네이버파이낸셜과 두나무가 추진하는 포괄적 주식교환 거래 체결 시 양사는 원화 스테이블 코인의 발행과 유통, 활용을 잇는 삼각편대를 단숨에 완성할 수 있다. 네이버페이가 발행한 원화 스테이블코인을 두나무의 가상자산거래소 업비트에 유통하고 해당 코인을 네이버페이가 보유한 막대한 온·오프라인 결제처에서 지불 수단으로 활용하는 방향이다. 달러 스테이블코인 대비 원화스테이블 코인의 활용 가능성에 대한 의구심이 지속되고 있는 가운데 네이버페이와 두나무가 원화 스테이블코인의 구체적인 활용처와 확장 가능성을 제시, 시장을 선점할 수 있는 점도 기회요인이다. 오동환 삼성증권 연구원은 "두나무의 블록체인 플랫폼 '기와체인'으로 스테이블 코인을 발행하고, 이를 네이버페이의 결제처에서 결제 수단으로 활용이 가능하다"라며 "또 업비트에서 거래하며 탈중앙화 금융의 기초 자산으로 활용할 수도 있다"고 내다봤다. 네이버와 두나무의 업비트 로고.[사진=각 사] 특히 네이버페이는 최근 결제 뿐 아니라 대출, 보험 증권, 자산관리 등을 연계해 종합금융서비스로 도약을 꾀하고 있다. 두나무를 품게 되면 가상자산으로 사업영역을 넓힐 수 있는 셈이다. 구체적으로 네이버페이, 업비트 고객들은 원화 스테이블코인 또는 가상자산으로 네이버페이에서 물건을 구매·결제할 수 있고 네이버페이와 업비트 계좌가 상호 연동되면 기존 네이버페이 예치금을 업비트 계좌에 보관, 고객들이 이자수익을 꾀할 수도 있다. 이같은 가상자산 활용이 보편화되면 자연히 네이버-업비트 생태계에 고객을 묶는 '록인' 효과가 극대화된다. 이효진 메리츠증권 연구원은 "네이버의 두나무 연결 편입은 단순 가상자산 거래대금에 대한 수익이 인식되는 것이 아닌 실물자산토큰(RWA), 스테이블 코인 등 디지털 자산 사업의 확대로 활용될 수 있음에 주목해야 한다"고 짚었다.  전문가들은 이번 네이버와 두나무의 합병 신호를 시장에 일종의 '선전포고'로 관측했다. 스테이블코인을 비롯한 가상자산 시장을 선점하겠다는 의지라는 것이다. 김형중 한국핀테크학회 회장은(고려대 교수)는 "네이버와 두나무가 힘을 합치면 스테이블코인의 쓸모를 만들어낼 수 있고 여러 가능성을 기반으로 주도권을 쥐겠다는 강력한 의지를 시장과 정부에 표현한 것"라며 "시그널을 던졌으니 시장 반응을 보고 세부사안을 정립해나갈 것으로 보인다"고 말했다. [사진=게티이미지] 임병화 성균관대 경영학과 교수는 "원화 스테이블코인 법제화가 빠르게 추진되고 있는 만큼 카카오, 토스를 비롯해 은행 등 관련 기업들도 분명 컨소시엄 등 다양한 물밑 논의를 진행하고 있을 것"이라고 짚었다. 그러면서 "미국, 유럽, 일본 등 해외에 비해 한국은 많이 뒤처져있기 때문에 당장의 규제보다는 산업육성이 우선되는 것이 바람직하다"고 피력했다. 다만 제도적 걸림돌도 적지 않다. 더불어민주당 안도걸 의원이 대표 발의한 스테이블코인 관련 법안에서 이용자 보호를 위해 발행과 유통이 분리돼야 한다는 점을 명시했기 때문이다. 이때 발행, 유통의 의미가 구체적으로 규정된 것은 아니지만 단순 해석하면 네이버에서 만든 원화 스테이블코인을 손자회사인 업비트에 상장, 거래로 이뤄지기는 쉽지만은 않을 전망이다.  금융당국이 네이버와 두나무의 결합을 어떻게 평가할지도 변수로 꼽힌다. 가상자산 분야에서 금융당국은 소비자 보호와 산업혁신의 균형을 중시하며, 투자자 보호 중심의 규율체계 마련 등에 나서고 있다. 심원태 금융위원회 가상자산과 사무관은 최근 가상자산 관련 세미나에서 "국제금융안정위원회(FSB) 등은 미국의 가상자산거래소 FTX의 파산 사례를 들며 이해상충 방지, 경업 제한 등 대응방안 마련을 강조한 바 있다"며 "국내 가상자산 시장은 개인만 참여한다는 특수성이 있어 이용자 보호 측면을 보다 중요하게 다루고 있다"고 했다.  한편 전날 네이버와 두나무는 양사 간 포괄적 주식교환을 논의하고 있다고 밝혔다. 네이버 계열사 네이버파이낸셜에 두나무가 편입되는 방안 등을 놓고 검토에 들어간 것이다. 포괄적 주식교환은 한 회사가 다른 회사의 주식 전부를 취득해 100% 지분을 확보하는 절차다. 구체적으로 두나무 주주들이 보유한 두나무 주식 전부를 네이버파이낸셜에 넘기고, 네이버파이낸셜은 신주를 발행해 두나무 주주들에게 제공한다.  네이버는 "두나무와 스테이블 코인, 비상장주식 거래 외 주식 교환을 포함한 다양한 협력을 논의하고 있다"고 밝혔다. 두나무 측도 "네이버페이와 스테이블 코인, 비상장주식 거래 외에도 다양한 협력을 논의하고 있다"고 했다. 양사는 조만간 각각 이사회에서 주식 교환 안건을 의결할 것으로 알려진다. romeok@newspim.com 2025-09-26 17:18
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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