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이례적 4차례 주정심 '규제해제 효과' 나타나나…수도권 매물 ↓

기사입력 : 2022년11월14일 16:00

최종수정 : 2022년11월14일 16:00

올해 4차례 주정심 '이례적'…효과 나타나나
수도권 매물 정부 발표 이후 4.1% 감소
"정부 의지 확인…거래 활성화 기대감은 떨어져"

[서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 주택시장 '연착륙'을 위해 올해 들어 이례적인 4차례 주거정책심의위원회(주정심)를 통한 규제 완화 결과 대책 효과가 다소 나타나고 있다는 진단이 나온다. 서울과 수도권 일부 지역을 제외한 나머지 지역에 대한 부동산 규제 완화가 발표되면서 아파트 매물이 줄어들고 있어서다. 

규제 완화로 부동산 거래가 살아나면서 동시에 가격 상승이 가능할 것이란 기대감이 맞물리면서 집주인들이 매물을 거둬들이고 있는 것으로 분석된다. 다만 지속적인 금리 인상에 거래가 크게 늘어나진 않을 것이란 전망이 우세하다.

현금을 보유한 실거주 목적의 수요는 간간히 나올것으로 예상되지만 정부가 지적했던대로 금리인상 등의 이유로 부동산 거래 활성화까지 기대하긴 어려울 것이란 전망이 나온다. 내년 상반기까지 금리는 지속적으로 상승할 것으로 예측된다. 특히 인구 밀도가 높은 서울 전역이 여전히 조정대상지역과 투기과열지구로 묶여 있어 분위기 반전은 쉽지 않을 것으로 보인다.

14일 부동산업계에 따르면 정부가 규제지역 완화를 발표한 이후 수도권의 아파트 매물은 전 지역 감소했다. 이날 기준 서울을 제외한 수도권(경기·인천)의 아파트 매물은 13만8923건으로 정부 발표날인 지난 10일(14만4836건) 이후 4.1% 감소했다.

사진은 기사와 관련없음.[사진=뉴스핌DB]

◆일부 제외한 수도권 다수 규제 완화…매물 감소세로 돌아서

시·구별로 보면 인천 동구가 7.2%로 가장 큰 폭으로 감소했다. 이어 ▲경기 고양시 일산서구(-7.0%) ▲경기 안성시(-6.9%) ▲경기 이천시(-6.6%) ▲경기 의왕시(-6.5)% 등이다.

특히 정부 발표 이후 수도권 전지역은 감소세로 돌아섰다. 이날부터 조정대상지역 해제 효력이 발생하는점을 감안하면 집주인들이 발빠르게 매물을 거둬들인 모양새다.

매물이 가장 적게 감소한 지역은 인천 남동구로 1.4% 감소했다. 인천 미추홀구와 경기 안양시 만얀구, 경기 김포시도 2% 줄어든 것으로 나타났다.

국토교통부는 지난 10일 '2022년 제4차 주거정책심의위원회'를 열고 서울과 과천·성남·하남·광명을 제외한 수도권의 규제지역을 모두 해제했다. 지방지역 가운데 유일하게 규제지역으로 남았던 세종시 역시 이번에 규제가 풀렸다.

정부는 지난 9월 일부 수도권을 포함해 전국적으로 규제지역을 해제하며 분위기 반전을 꾀했지만 역부족이었다. 이에 2개월만에 부동산 시장 동향을 반영해 제 4차 주정심을 열어 집중적으로 수도권에 대한 조정대상지역 해제를 단행했다.

통상적으로 주정심이 6개월마다 한번씩 연 2회로 운영돼 온 점을 감안하면 이례적이다. 윤석열 정부 출범 이후에만 국토부는 2~3개월 간격으로 주정심을 3차례 열었다. 규제완화를 통해 부동산 연착륙을 유도하고 있는 것이다.

규제지역에서 해제되면 대출·세제·청약·거래 등 규제가 완화된다. 실수요자들의 내집 마련 문턱이 낮아지는 셈이다. 이에 집주인들은 오히려 매물을 거둬들이고 있다. 규제 효과에 따라 부동산 거래가 살아나는 동시에 집값이 상승할 것이란 기대감이 반영된 결과로 분석된다. 

◆"정부의 의지는 알겠지만…거래 활성화 기대감 적어"

서울과 서울 인접 지역인 경기 성남·과천·하남·광명을 제외한 전국이 규제지역에서 풀렸지만 기대만큼 효과는 크지 않을 것으로 예상된다. 금리인상 기조가 지속되는데다 인구 밀도가 높은 서울지역은 여전히 규제로 묶여 있기 때문이다. 

이은형 대한건설정책연구원 연구위원은 "새 정부 출범뒤 6개월 남짓한 기간에 주정심이 3번이나 열린다는 것은 정부의 의지를 보여주는 조치"라면서도 "다만 체감되지 않는 규제완화와 추가적인 금리인상, 부동산 하락론 등이 제기되고 있어 거래의 활성화까지 기대하기는 쉽지 않아 보인다"고 말했다. 

이어 "서울과 수도권이 사실상 조정에서 배제되었다는 점이 가장 크다"면서도 "규제지역 이외에도 이번 정부에서 정상화하겠다던 여러 규제들도 함께 논의돼야 한다"고 덧붙였다. 

특히 거래 당사자는 금리가 높은 상황이라 이자 부담이 높은 만큼 조정대상지역 해제로 매수 의지가 생길 가능성도 낮다는 의견이 제기된다. 

함영진 직방 빅데이터랩장은 "규제지역 해제는 청약, 여신, 세제와 관련해 구입 장애가 없어지는 것일뿐 거래당사자에게 추가 인센티브를 주지 않는다"면서 "규제지역 해제로 인한 빠른 거래활력을 기대하는 것은 제한적이라고 본다"고 말했다.

그러면서 "매수자의 입장에선 규제지역 해제로 인한 매입 의지가 높지는 않을 것으로 생각된다"면서 "내년 상반기까지 추가 기준금리 인상 가능성이 열려 있는데다 내년 경제성장률 전망치도 1% 수준에 머물 가능성이 있고, 매매가 상승이 정체된 상황 속 높은 주택담보대출 이자부담이 고려치 않고 주택을 구입하기 쉽지 않을것"이라고 내다봤다. 

min72@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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