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[기고] 북한 '회색지대' 전략인 무인기 도발 대비해야 한다

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이상수 국방대 안보문제연구소 책임연구원
인구 과밀 도시 자폭드론 공격땐 대량 살상
군 최고 지휘부·사회 기반시설 방호 더욱 강화

북한은 지난해 12월 26일 오전 10시 25분 9‧19 남북 군사합의를 정면으로 위반하면서 서울과 경기도 일대에 5대의 소형 무인기를 날려 우리의 영공을 침범하는 도발을 감행했다. 남북군사합의에 따르면 군사분계선(MDL)으로부터 동부는 15km, 서부는 10km 이내 무인기 비행을 금지하고 있다.

언론 보도에 따르면 첫 포착된 북한 무인기 1대는 김포와 파주 사이 한강 중립 수역으로 진입해 서울 상공을 비행하면서 그 일대를 촬영한 것으로 알려졌다. 이 무인기들은 약 3시간 가량 남측에서 비행 후 서울 북부를 거처 북으로 돌아간 것으로 보인다.

되돌아간 북한 무인기는 서울 상공 3km 고도에서 1시간 가량 비행한 것으로 드러났다. 나머지 추가 4대는 서부지역으로 투입시켜 첫 번째 무인기의 활동을 지원하기 위한 교란작전의 일환으로 김포 공항 근처 강화도 일대를 유턴과 좌우 비행 후 오후 3시 30분경 항적이 소실됐다.

이상수 국방대 안보문제硏 동북아센터 책임연구원

◆북한 무인기 도발, '찔러보기식' 남쪽 대응 '간보기'

만일 북한의 드론 공격으로 인해 우리의 국제공항이 마비된다면 경제에 커다란 충격으로 다가오게 될 것이다. 북한은 연평도 포격 도발 이전 무인기로 사전 정찰을 실시한 바 있다. 향후 인천공항과 항구에 대한 공중과 수중 드론을 사용한 도발을 예상할 수 있다.

무인기의 용도는 러시아‧우크라이나 전쟁에서 그 효용성과 파괴력이 입증됐다. 러시아는 우크라이나에서 이란제 자폭드론을 이용해 우크라이나 에너지 기반 시설인 정유공장을 파괴했다. 현대전에서 드론은 요인 암살용과 중요 에너지 기반시설 파괴, 전차와 차량 파괴 등 다양한 용도로 사용된다.

특히 인구가 밀집된 한국의 경기도와 수도 서울에 북한의 생화학 무기가 탑재된 시속 925km 자폭드론을 사용해 정밀 타격한다면 대량 인명 살상이 우려된다. 만약 그것이 군 최고통수권자 집무실을 목표로 삼는다면 유사시 한국군은 지휘계통이 무너져 대혼란에 빠질 수 있다.

북한의 이번 남쪽 무인기 침범은 살상 목적이 아니라 '찔러보기식' 남쪽의 대응을 간보기 위한 것으로 보인다. 이에 대한 우리 군의 대응은 견문발검(見蚊拔劍)식 대응을 연출했다. 적무인기 5대에 대한 대응으로 F-15K‧KF-16 전투기와 아파치‧코브라 공격헬기, KA-1 경공기 등 각종 타격자산을 투입해 대응작전을 펼쳤지만 침투한 무인기를 격추하는 데는 실패했다.

회색지대 전략이란 전쟁단계에 이르지 않는 애매모호한 단계에서 도발을 중단하면서 전략적 목표를 달성하려는 점진주의적 방식이다. 이번 북한판 회색지대 전략으로 보이는 무인기 기습침공을 통한 도발은 다음과 같은 정치적 함의를 지닌다.

◆전쟁단계 이르지 않는 도발로 '회색주의 전략' 달성

첫째, 회색지대를 활용한 의도적 긴장 고조로 한미로부터 셈법 변화와 양보를 강요하고 있다. 북한은 미국의 스텔스 전략자산의 대북근접 비행과 정찰에 대응해 생화학 무기와 고폭탄 탑재가 가능한 저비용 고효율의 드론침투를 이용해 선제타격 역량이 있음을 시현했다.

초유의 도발 양상인 소형 무인기로 수도 서울을 침공함으로써 남북 간 긴장상황을 의도적으로 고조시켰다. 한국과 미국으로부터 양보를 강요하기 위한 의도적 긴장고조 행위로 보인다. 향후 명백한 전쟁행위로 규정하기 힘든 사이버 공격 또는 드론 등을 이용한 회색지대 전략을 활용해 남한의 허점을 노릴 개연성이 높다.

둘째, 한미의 참수작전에 대한 북한식 공격의 다종화 과시다. 미군의 티크 나이프훈련은 일명 '참수작전'으로 불리며 한미의 공동훈련은 북한으로 하여금 대응전략을 구상하게 만들었다. 그러한 구상은 한국 용산 대통령실에 대한 드론을 활용한 자폭 기습공격을 실행에 옮길 수 있다는 능력을 과시한 것으로 보인다.

셋째, 무인기를 통한 선제타격 위협으로 대북정책 변화를 압박했다. 이번 북한의 드론침투는 남쪽에 대한 실질적 피해를 입히기 위한 목적보다는 한국 내부의 불안감 조성과 정부의 대북정책에 대한 남남갈등 유도, 방위 태세에 대한 국군에 대한 신뢰 손상을 목표로 한 것으로 판단된다.

넷째, 북한의 대남‧대적 정책의 담대한 시도다. 이번 북한은 드론을 이용한 남쪽 지휘부 제거라는 북한식 '참수작전'을 은밀하게 시험하려 했는데 북한이 예기치 않은 복병을 만난 것이다. 그것은 작은 무인기도 식별 추적이 가능한 레이더 때문에 북한의 행동에 제동이 걸렸다.

북한식 '담대한 구상'이란 핵강국 달성과 기만적 협상으로 핵보유 유지, 한미동맹 와해, 그리고 한반도 전역을 북한식 통치방식으로 전환하는 시나리오로 추정해 볼 수 있다. 현재 북한은 약 1000대의 무인기와 3000대 이상의 드론을 보유한 것으로 추정되며 지속적으로 성능을 향상시키고 있다.

2014년 3월 경기도 파주에서 발견된 북한 무인기. [사진=국방일보]

◆北 핵·미사일 고도화될수록 위협적 공세 강화 전망 

또 이란 정부와 연계해 이란이 러시아에게 제공해 우크라이나 정유시설을 파괴한 정밀한 자폭드론과 기술 획득도 가능한 것으로 보인다. 이번 북한의 도발에 대한 대응 과정에서 윤석열 대통령은 확전을 각오하고 휴전선 이북으로 드론을 진입시키는 결기를 보여줬다. 우리 군의 드론은 북한 지역에 침투해 정찰임무를 수행하고 북한군 대응 사격을 받지 않고 무사히 복귀했다.

북한은 우크라이나 지역에서 전쟁을 수행 중인 러시아 와그너 그룹에 무기를 제공한 것이 미국에 발각됐다. 북한은 이를 부인하고 있다. 러시아는 예전에 북한의 후견국이었지만 러시아‧우크라이나 전쟁 이후 전략적 동반자 관계로 발전하고 있다. 향후 북한은 중국과 러시아의 지지와 지원을 배경으로 향후 남한에 대해 더욱 대담한 도발을 기획하고 감행할 것으로 보인다.

북한은 8기 6차 전원회의 보고에서 국방발전전략을 천명했는데 이는 고체연료 기반 새로운 대륙간탄도미사일(ICBM), 전술핵무기 다량 생산 그리고 핵탄 보유량 기하급수적 증대이다. 북한은 핵무기를 배경으로 우크라이나를 침공한 러시아의 핵 그림자 전략을 한반도에 적용하려 할 개연성이 높다.

한국은 우크라이나와 달리 미국과 핵 동맹국임으로 러시아가 우크라이나에 적용한 핵강압 정책이 먹히지 않을 것이다. 핵무기는 사용 불가한 정치적 무기로 북한은 핵무기 사용 때 정권 종말이라는 최악의 상황에 직면하게 될 것이라는 한·미의 경고를 받았기 때문이다.

따라서 현재 '미치광이' 전략으로 한국을 위협하는 김정은 정권은 향후 핵·미사일보다는 저비용 고효율의 은밀한 재래식 무기인 드론이나 고도화된 사이버 공격 등으로 한국의 대북정책 변화를 강압할 것으로 예상된다.

북한의 은밀한 드론 도발에 대응하기 위해서는 소형화하기 적절하고 근거리 소형표적에 대한 탐지 능력이 우수한 능동위상배열 레이더(AESA)를 채택한 고출력 레이저 무기를 사용해 북한 드론에 대응해 나가야 한다.

저고도 침투 드론 도발은 지상부대를 중심으로 레이더를 통해 축선별 중첩 감시하고 소형무인기 공격용 재밍 전자무기, 레이저 화기 그리고 중·저고도를 커버할 수 있는 해군의 골키퍼와 같은 산탄용 공격화기를 보급을 통해 대응할 수 있다.

북한의 핵·미사일 능력이 고도화될수록 북한은 남한에 대한 위협적 공세를 강화할 것으로 보인다. 이번 북한의 우리 영공에 대한 드론 기습침공을 교훈 삼아 북한의 회색지대 전략에 대한 전투 대비태세를 재점검하고 군 최고 지휘부와 전기, 수도, 통신, 원전 등 기반시설에 대한 방호를 더욱 강화할 때다.

※ 외부 필진 기고는 본사 편집 방향과 다를 수 있습니다.

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김정은, 2018년 서울답방 하루전 취소 [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 문재인 정부 당시인 2018년 12월 김정은 북한 국무위원장이 서울 방문 일정을 확정하고도 "정치국 위원들이 반대한다"는 이유를 들어 남북 공동발표 하루 전 취소했다는 주장이 19일 제기됐다. [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 남북 정상회담 개최를 위한 대북 특사로 2018년 3월 5일 평양을 방문한 정의용 당시 청와대 국가안보실장이 김정은 북한 국무위원장에게 문재인 당시 대통령의 친서를 전달하고 있다. 왼쪽부터 윤건영 청와대 국정상황실장, 서훈 국가정보원장, 천해성 통일부 차관, 정의용 특사, 김정은, 김여정 노동당 제1부부장(당시 직책). [사진=청와대 제공] 2026.01.19 yjlee@newspim.com 당시 남북 정상회담 개최를 위한 대북특사 역할을 맡았던 윤건영 더불어민주당 의원은 저서 '판문점 프로젝트'(김영사)에서 "김정은 위원장이 9월 문재인 당시 대통령의 평양 방문과 정상회담이 열린 이후 12월 13~14일 서울을 방문키로 약속했다"면서 "삼성전자와 남산타워‧고척돔 방문 등 일정이 잡혀 있었다"고 밝혔다. 비밀리에 답방을 추진하기 위해 '북한산'이란 코드네임도 붙였고, 경호문제 등을 고려해 숙소는 남산에 자리한 반얀트리호텔로 정했다. 윤 의원은 책에서 "남북한은 11월 26일 김정은의 서울 답방을 공동 발표키로 했지만, 하루 전 북측이 "정치국 위원들이 신변안전을 우려해 '도로를 막겠다', '위원직을 사퇴하겠다'며 결사 반대한다"는 입장을 전해와 무산됐다고 주장했다. 북한은 당시 "김 위원장도 정치국 위원들의 뜻을 무시하고 서울을 방문할 수 없다"고 전해왔고, 우리 측이 문 당시 대통령의 신변안전 보장 서한을 전달했지만 결국 성사되지 못했다는 게 윤 의원은 설명이다. 하지만 김정은의 결정을 노동당 정치국 위원들이 반대했다는 건 북한 체제의 특성상 논리가 맞지 않는 것으로, 서울 답방을 하지 않으려는 핑계에 불과한 것으로 보인다. [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 지난해 12월 9~11일 열린 노동당 제8기 13차 전원회의에서 김정은 노동당 총비서 겸 국무위원장이 간부들과 이야기 하고 있다. [사진=노동신문] 2026.01.19 yjlee@newspim.com 김정은의 아버지인 김정일 국방위원장도 2000년 6월 평양 정상회담 공동선언에서 '서울 답방'을 약속했지만, 10년 넘게 지키지 않았고 결국 2011년 사망했다. 윤 의원도 책에서 "북측은 김 위원장의 경호와 안전 문제로 노동당 정치국이 유례없이 반발한다는 다소 황당한 근거를 내세웠지만 실제로는 미국의 (북미대화) 압력에 순응한 것"이라고 분석했다. 당시 청와대 국정실장을 맡고 있던 윤 의원은 정의용 안보실장 등과 함께 2018년 3월과 9월 평양을 방문해 특사 자격으로 김정은과 만났다. 윤 의원은 책에서 그해 3월 5일 평양 노동당 본부청사에서 만났을 때 김정은이 "김일성 주석의 유훈인 조선반도(한반도) 비핵화 원칙이 달라진 건 없다"며 "군사적 위협이 제거되고 정전 체제에서 안전이 조성된다면 우리가 핵을 보유할 이유가 없다"고 말한 것으로 전했다. [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 김정은 북한 국무위원장과 리설주 부부가 2018년 4월 1일 남측 예술단의 평양공연을 관람한 뒤 가수들과 기념촬영을 했다. 김정은 오른쪽이 가수 백지영 씨. [사진=뉴스핌 자료] 2026.01.19 yjlee@newspim.com 또 면담을 마치면서 "비인간적 사람으로 남고 싶지 않다"며 자신을 믿어달라는 입장도 밝힌 것으로 윤 의원은 덧붙였다. 하지만 김정은은 이듬해 2월 자신의 핵 집착과 회담 전략 실패 등으로 북미 하노이 정상회담이 파국을 맞자 문재인 대통령을 항해 "삶은 소대가리" 운운하는 격렬한 비방을 퍼부었고 남북관계는 현재까지 파국을 면치 못하고 있다. 김정은은 2년 전부터 남북관계를 적대관계로 규정하고 '한국=제1주적'이라며 차단막을 쳐왔다. 윤 의원은 김정은이 2018년 4월 1일 남측 예술단의 평양 공연 때 가수 백지영 씨가 부른 노래 '총 맞은 것처럼'을 듣고 "북측 젊은이들이 따라 부르면 심각한 상황이 오겠다"는 언급을 한 것으로 전했다. 김정은은 2020년 12월 반동사상문화배격법을 만들어 한국 드라마와 영화를 단순 시청하는 경우에도 징역 5~15년을 선고하는 등 한류문화를 철저하게 단속하고 있다.   [서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 2018년 남북 정상회담 대북특사 비화를 담은 윤건영 더불어민주당 의원의 책 '판문점 프로젝트' [사진=김영사] 2026.01.19 yjlee@newspim.com yjlee@newspim.com 2026-01-19 07:46
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李대통령 국정지지율 53% [리얼미터] [서울=뉴스핌] 박찬제 기자 = 이재명 대통령의 국정수행 지지율이 3주만에 하락세로 53.1%를 기록했다는 여론조사가 19일 나왔다. 여론조사 리얼미터가 에너지경제신문 의뢰로 지난 5일부터 9일까지 전국 18살 이상 유권자 2516명을 대상으로 이 대통령 국정수행 평가 조사를 실시한 결과다.  이 대통령이 '잘한다'는 긍정 평가는 지난주보다 3.7%포인트(p) 낮은 53.1%였다. 이재명 대통령과 여야 6개 정당 지도부가 16일 오후 청와대 상춘재에서 오찬 간담회를 하고 있다. [사진=청와대] '잘못한다' 부정평가는 4.4%p 오른 42.2%였다. 긍·부정 격차는 10.9%p다. '잘 모름' 응답은 4.8%였다. 리얼미터 측은 "코스피 4800선 돌파와 한일 정상회담 등 경제·외교 성과가 있었는데도 정부의 검찰개혁안을 둘러싼 당정 이견 노출과 여권 인사들의 공천헌금 의혹 등 도덕성 논란이 겹치며 지지율이 하락세를 보였다"고 분석했다. 지난달 15∼16일 전국 18살 이상 1004명을 대상으로 한 정당 지지도 조사에서는 더불어민주당 42.5%, 국민의힘 37.0%의 지지율을 보였다. 민주당 지지율은 5.3%p가 떨어지며 4주 만에 하락세로 빠졌다. 국민의힘은 반면 3.5%p 상승하며 4주 만에 반등했다. 개혁신당 3.3%, 조국혁신당 2.5%, 진보당 1.7%였다. 무당층은 11.5%였다. 리얼미터는 민주당의 경우 강선우·김병기 의원 공천헌금 의혹 수사 본격화로 도덕성 논란이 지지율 하락 원인이라고 분석했다. 중대범죄수사청(중수청)과 공소청법을 둘러싼 당정 갈등도 지지율 하락 원인으로 봤다.  반면 국민의힘은 특검의 윤석열 전 대통령 사형 구형과 한동훈 제명 논란으로 대구·경북(TK)과 보수층 등 전통 지지층이 결집한 것이 지지율 반등 원인이라고 리얼미터 측은 분석했다. 대통령 국정수행 지지도 조사는 신뢰수준 95%에 표준오차는 ±2.0%p, 정당 지지도는 95% 신뢰수준에 표본오차 ±3.1%p다. 대통령 국정수행 지지도 조사 응답률은 4.5%, 정당 지지도 조사 응답률은 3.8%였다. 보다 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조하면 된다. pcjay@newspim.com 2026-01-19 09:25
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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