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민선 8기 1주년 '다시 뛰는 보성365'...최대·최초·최고 성과

기사입력 : 2023년06월27일 15:52

최종수정 : 2023년06월27일 15:52

김철우 군수 "임기 내 예산 1조 원 시대 반드시 열겠다"

[보성=뉴스핌] 오정근 기자 = 민선 8기 1주년을 맞는 보성군은 투표 없이 재선에 성공한 김철우 군수가 이끄는 안정적 군정 기반 위에 역대 최대와 최초, 최고 등 군정 전반에서 괄목할 만한 성과를 내며 보성 발전을 실현하고 있다. 

1년 전 취임식 대신 군민과 현장 소통으로 민선 8기를 시작한 보성군은 '다시 뛰는 보성 365'라는 슬로건을 기치로 보성·벌교 복합커뮤니티센터와 보성읍 도시가스 공급, 경전선 KTX이음, 조성 제2농공단지, 해양레저 관광거점 조성, 여자만 국가갯벌 해양정원 등의 미래 대형 먹거리 사업 등을 임기 내에 마무리할 수 있도록 박차를 가하고 있다. 

지난해 7월 1일 김철우 군수가 취임식 대신 거리에 나가 환경 정화 활동을 하고 있다.[사진=보성군] 2023.06.27 ojg2340@newspim.com

군 역점 시책이자 주민 참여 사업인 '보성600'사업을 행정 전 분야로 확대해 클린600과 안심600, 복지600 등으로 600사업을 세분화하고 전문화해서 보성에서만 만날 수 있는 특색 있는 브랜드 시책으로 키워나가고 있다. 

◆종합청렴도 1위 등 최초, 최고, 최대 수식어와 함께한 1년 

보성군은 2023년 국민권익위원회에서 주관한 공공기관 종합청렴도 평가에서 대한민국 최고 등급인 1등급에 선정되는 영예를 안았다. 

또한 제15회 대한민국 지방재정 대상 우수기관과 전남 사랑애 서포터즈 모집 군부 1위, 2022년 대한민국 지방자치 발전대상 행정대상, 지방자치단체 정부 혁신평가 우수기관(3년 연속), 2022년 지방자치단체 적극행정 종합평가 우수기관 등 39건의 수상과 6억 2000만원의 포상금과 상사업비를 확보하면서 선진 지자체로서의 위상을 높여가고 있다. 

역대 최대 3099억원 규모의 보통교부세 확보와 전남 1위 인구소멸대응기금(168억원) 확보를 비롯해 보성갯벌 생태계 복원사업과 2023년 신재생에너지 융복합지원사업 선정 등 44개 사업, 사업비 700여억 원의 사업비를 확보해 역대 최대 예산인 7800억원을 달성하며 지역 발전을 견인하고 있다. 

지난 2월 청렴도 2023년 반부패·청렴실천 경의 및 서약식 [사진=보성군] 2023.06.27 ojg2340@newspim.com

◆소외 없는 복지, 든든한 행정 

보성형 복지 정책으로 행복e음 핵심요원 활동지원 평가 최우수기관과 기초연금사업 평가 우수기관, 사회보장급여 사후관리 평가 우수기관, 지역복지사업 평가 우수기관 선정 등 보건복지 분야에서 6관왕을 달성하며 복지 보성의 기틀을 다지고 있다. 

복지대상자 감면제도 자동 안내 사업은 신청주의 한계를 극복하고 복지 서비스 신청률을 크게 향상시켜 2022년 전라남도 적극행정 우수사례로 선정됐다. 

65세 이상 어르신 백내장 수술비 지원과 저소득 노인 틀니․임플란트 지원, 전립선 검사 지원, 대상포진·독감 예방 접종, 홀몸 어르신 돌봄 로봇 보급뿐만 아니라 직접적인 지원도 아끼지 않고 있다. 

노인 맞춤 돌봄 서비스 수행인력 특별수당 인상과 장애 수당 및 장애연금 등을 지원하고 중증 장애인 일자리도 확대했다. 

교통약자를 위해 장애인 콜택시 7856회, 바우처 택시 1683회 운영했으며 행복 택시 43대의 택시비를 지원하고 있다. 초·중·고등학생 100원 버스를 도입해 연 3만 5323명이 이용하고 있다. 

출산장려지원금을 첫째아 240만원에서 600만원으로 둘째아 720만원으로 인상 지급하고 셋째아부터 최대 1080만원을 지원해 출산 가정의 경제적 부담을 완화하고 아동․청소년․교육 분야에 연간 219억원을 지원하고 있다. 

장학재단 기금 목표액을 200억원으로 상향 조정해 현재 179억원을 조성했다. 

김철우 보성군수가 육묘장을 방문해 농민을 격려하고 있다.[사진=보성군] 2023.06.27 ojg2340@newspim.com

◆다 함께 잘 사는 농림축산어업 

농가의 안정적인 소득에 도움이 되는 시책을 전방위적으로 펼치고 있다. 

60만원의 농어민 공익 수당을 민선 8기 임기 내 120만원까지 확대 지급할 계획이다. 공익․친환경농업․밭농업 직불제 지급과 벼 출하 장려금 지급, 친환경 농업기반 구축사업 등을 통해 살기 좋은 농촌을 구현하고 있다. 

특산물 분야에도 큰 성과가 있었다. 보성키위가 지리적표시 농산물 제111호로 등록됐다. 제2회 보성키위축제는 판매소득 1억원을 달성했다. 2022년 파리 식품박람회에 참가해 수출 업무협약 2건을 체결했다. 

축산 분야도 헬퍼지원사업과 조사료 구입비 지원, 특별 사료구매 자금 지원 등 경영비 절감을 위해 노력하고 전남에서 유일하게 군비를 편성해 악취 저감제 공급 사업을 추진하고 어업기반 시설 현대화 및 기후 대응 도시 숲 등 공익 숲 가꾸기 등을 추진하고 있다. 

2023보성세계차엑스포 개막식 [사진=보성군] 2023.06.27 ojg2340@newspim.com

◆매력 넘치는 문화체육관광 

지난 4월 보성군 대표 축제들을 대통합해 개최한 '2023 제11회 보성세계차엑스포'는 누적 관광객 67만 명과 700만 불 규모의 수출협약 달성, 401억원의 경제적 시너지 효과(추산)로 축제도 이제 융복합 시대라는 성공적인 평가를 받으며 지역 경제에 활력을 불어넣었다. 

관광 인프라도 대폭 확대해 가고 있다. 지난해 국가문화유산에 등재된 오봉산 구들장을 모티브로 한 오봉산 구들장 힐링파크 조성 사업(57억원)을 추진하고 태백산맥 테마파크(80억원)와 이순신 장군이 장계를 올린 열선루 중건 및 보성 신흥동산 종합 개발사업(171억원), 보성 차정원(90억원)을 조성 중이다. 

서편제의 본향으로서 보성군립국악단을 창단해 운영하고 있으며, 서편제 보성소리 축제는 제11회 대한민국 축제 콘텐츠 대상을 수상했다. 

전국장사씨름대회와 전국요트대회 등 전국 단위 스포츠대회 유치는 물론 지난해만 4개 종목 1만 1500여 명 선수가 보성군을 방문하며 전지훈련 메카로 떠오르고 있다. 

산림을 활용한 관광자원도 자랑할 만하다. 제암산자연휴양림은 전라남도 유니크베뉴와 휴양림 내 전남권환경성질환 예방관리센터는 3년 연속 웰니스 관광지에 선정됐다. 

보성읍 복합커뮤니티센터 조감도 [사진=보성군] 2023.06.27 ojg2340@newspim.com

◆안전한 군민과 활력 넘치는 지역 경제 

보성군은 제5회 전라남도 다산안전대상 우수기관(3년 연속)과 2023년 재난관리평가 우수기관(5년 연속) 2022년 재난대응 안전한국훈련 우수기관, 2022년 재해 예방사업 평가 우수기관 등을 수상하면서 안심하고 살 수 있는 보성군을 만들어 나가고 있다. 

3조 6201억원의 사업비가 투입되는 경전선과 남해선 전철화 사업이 추진 중으로 보성읍과 벌교읍 두 곳에 정차하는 KTX-이음이 완공되면 보성에서 부산까지 2시간, 보성에서 서울까지 2시간 30분이면 도착하는 전국 반나절 생활권을 누릴 수 있게 된다. 

보성읍(410억원)과 벌교읍(404억원) 중심부에는 각각 복합커뮤니티센터를 건립 중이다. 생활문화센터와 볼링장, 수영장, 영화관 등 도시 못지않은 여가생활 공간으로 가꿔 갈 계획이다. 

산업 발전을 위해 2024년 완공을 목표로 1만 4000여 평 규모의 제2 조성농공단지(92억원)를 신규 조성 중이다. 2023 보성군 조성농공단지 패키지 지원사업(40여억 원)에 선정돼 농공단지에 활력을 불어넣었으며 일자리 창출에도 기대를 모으고 있다. 

세대 맞춤형 일자리 발굴(13개 사업 197명 창출 지원)과 신중년 경력형 일자리 사업 등 고용환경 개선 결과 22년 전라남도 내 고용률 3위를 달성했다. 

보성사랑상품권 446억원 발행 및 보성몰(전년 대비 450% 초과), 군 직영 봇재(415백만 원)도 역대 최대 판매액을 올렸다. 

◆편안한 정주여건 

보성읍 일원 도시가스 공급(1614억원)으로 가스비를 획기적으로 절감하고 도시재생 뉴딜사업(281억원)으로 선진국 수준의 기초 생활 인프라를 공급하고 일자리를 창출하고 있다. 

노동면·겸백면·율어면 농촌중심지활성화 사업과 득량면 문화복지센터 사업, 어촌 특화 개발사업 등 각종 SOC 사업도 준공했다. 

농어촌 생활용수 개발사업(685억원), 보성읍 하수도 정비 침수 예방사업(401억원) 등으로 청결한 상하수도 체계를 구축하고 취약지역 생활 여건 개조사업(60억원)으로 도시 경쟁력 확보에 힘쓰고 있다. 

또 ▲전남 교육수련원 건립(315억원) ▲회정지구 노후지방상수도 현대화사업(241억원) ▲대전지구 농어촌 마을 하수도 정비사업(273억원) ▲벌교 종합 스포츠 시설 조성(150억원) ▲호남정맥 생태축 복원(58억원) 등이 차질 없이 추진되고 있다. 

율포 해양복합센터 조감도 [사진=보성군] 2023.06.27 ojg2340@newspim.com

◆중단 없는 보성 발전 미래 먹거리 발굴 

민선 7기부터 현재까지 유치 추진 중인 해양수산분야 공모사업비가 5000억원을 넘어섰다. '여자만 국가 갯벌 해양 정원'은 2185억원이 투입되는 사업으로 올해 벌교가 중심 사업 지구로 확정됐다. 

회천면을 중심으로 추진되는 '율포 해양레저 거점사업'은 국내 최장 깊이(41.5m) 스킨스쿠버 풀과 생존체험장, 실내 서핑장, 수중 스튜디오, 인피니티 풀 등을 갖춘 종합 레저 시설로 2025년 완공될 예정이다. 

이 사업의 효과성을 높이기 위해서 보성군은 추가로 해양 SOC사업을 유치하고 동율항, 율포항 등 6개 항구에서 추진하는 어촌 뉴딜300 사업 등과 연계해 사업의 시너지를 높일 방침이다. 

보성군은 ▲벌교~장도 간 생태탐방로드 ▲보성비봉해양레저단지 ▲율포항 어촌신활력증진사업 ▲여자만 벌교갯벌 해양테마공원 등을 순조롭게 추진하며 남해안 중심 해양레저·생태 관광 허브로 도약을 준비하고 있다. 

◆행정도 협력시대 광역행정망 구축 

인근 지자체와의 행정 협력도 강화된다. 김철우 군수는 전라남도 22개 시군이 협력하는 전라남도 시장군수협의회에서 실무를 총괄하게 되는 사무총장으로 선출돼 활발한 활동을 하고 있다. 

영호남 교류 협력과 지역 균형 발전을 위한 9개 시군의 남해안남중권 발전협의회 회장직과 득량만·강진만권 4개 군이 모인 득량만·강진만권 행정협의회에서도 회장직을 수행하며 대규모 사업을 추진하는 광역행정 네트워크를 구축했다. 

김철우 보성군수는 "군민이 주인이 되는 보성군을 만들기 위해서 정말 많은 분들의 의견에 귀 기울이고 작은 소리도 크게 들으려 노력해왔다"면서 "그동안 군민과 함께 일궈온 성과를 바탕으로 대한민국 남해안 관광의 중심 보성, 임기 내 예산 1조 원 시대를 반드시 열겠다"고 말했다.

ojg2340@newspim.com

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[이재명의 사람들] '포용복지' 문진영 수석 [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 문진영 대통령실 사회수석은 이재명 대통령의 복지 철학을 가장 가까이서 이해하고 이를 실제 정책으로 구현해 온 대표적인 정책 참모다. 복지국가 구상에서 구체적 설계, 제도 실행까지 전 과정을 함께해온 핵심 브레인으로, 현 정부의 사회정책 방향을 가늠할 수 있는 인물로 평가받는다. 1962년 서울에서 태어난 문 수석은 연세대학교에서 사회복지학 학·석사 과정을 마치고, 영국 헐(University of Hull) 대학에서 사회정책학 박사 학위를 받았다. 이후 성공회대학교 조교수, 서강대학교 신학대학원 사회복지정책학과 교수로 재직하며 학문과 정책 현장을 오갔다. 그는 국민기초생활보장법 제정 당시 시민사회단체 정책위원장으로 활동했고, 이후 국민취업지원제도 도입, 기초생활보장제도 개편 등 복지제도 확충에도 깊숙이 참여했다. 문 수석이 '정책형 학자' 또는 '현장형 브레인'으로 불리는 이유는 그의 경력에서 비롯된다. 중앙정부와 지방정부, 연구와 실무를 두루 거친 이력은 책상 위 이론을 넘은 정책 설계의 밑바탕이 됐다. 문진영 대통령실 사회수석. [사진=대통령실] 아동수당 도입 논의 초기부터 실효성 있는 대안을 제시해 왔고, 이를 '아동청소년수당'으로 개편해 지급 연령을 만 18세까지 확대하는 방안을 설계했다. 이는 이재명 정부 복지 정책의 핵심 방향 중 하나로, 문 수석이 실질적인 설계자 역할을 수행했음을 보여주는 사례다. 그는 2018년 이재명 당시 경기도지사 취임 직후 인수위에 참여했고, 이후 경기도일자리재단 대표이사로 2년간 청년·여성·중장년 대상 맞춤형 고용·복지 정책을 추진하며 '현장 중심 정책가'로 자리매김했다. 현장과 학계, 캠프와 정부를 아우르는 경험은 이재명 대통령의 국정 철학을 누구보다 잘 이해하고, 이를 사회정책 전반에 녹여낼 수 있는 강점으로 작용하고 있다. 특히 20대 대선에서는 더불어민주당 선거대책위 포용복지국가위원회에서 이재명 당시 후보의 복지 공약을 총괄 설계하며 아동수당 확대, 돌봄 국가책임제, 육아휴직 부모 할당제 등의 정책을 이끌었다. 강훈식 대통령비서실장도 "복지 제도에 대한 이해가 깊으며 아동수당 도입 등 실효성 있는 정책을 제시해 온 분으로 대통령의 복지 국가 비전을 구체화할 것"이라며 문 수석에 대한 기대감을 드러냈다. 문 수석 임명은 이재명 정부가 추진하는 포용사회, 복지국가 기조를 본격화하겠다는 신호탄으로 읽힌다. 향후 아동·청소년, 취약계층 지원은 물론, 일과 돌봄의 국가 책임 확대, 사회안전망 정비 등 주요 복지과제를 설계·집행할 실무 총괄자로서 그의 역할은 더욱 중요해질 전망이다. 문 수석은 이론과 실천을 겸비한 정책가로, 정부가 말하는 '국민의 삶을 책임지는 복지국가' 실현의 핵심 인물로 떠오르고 있다. ▲1962년 서울 출생 ▲연세대 사회복지학 ▲영국 헐대 사회정책학 박사 ▲성공회대 사회복지학과 조교수 ▲국가인권위원회 사회권 전문위원회 위원 ▲경기도지사 인수위원회 문화복지분과 위원장 ▲경기도 일자리재단 대표이사 ▲대통령 직속 정책기획위원회 포용사회 분과위원장 parksj@newspim.com 2025-06-18 07:00
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