[GAM] ①中 내수진작 '가속 버튼' 될 정책 호재, '소비주 투자포인트'

기사입력 : 2025년03월19일 07:00

최종수정 : 2025년03월19일 07:00

2025년 '내수진작' 위한 세부적 정책 방안 마련
초대형 정책 호재 속 소비주 투자 가치 재평가
핵심 수혜 섹터, '저평가+실적우수' 31개주 소개

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[서울=뉴스핌] 배상희 기자 = 중국 당국은 이달 초 중국 최대 연례 정치행사인 양회(兩會, 전국인민대표대회 및 전국인민정치협상회의) '정부공작(업무)보고' 문건에서 '소비'라는 단어를 31차례나 언급할 정도로 강력한 내수 진작 의지를 드러냈다. 올 한해 5%의 경제성장률 달성을 위해 내수 진작을 정책 방향의 1순위로 두겠다는 것.

이러한 당국의 의지는 금주 다양한 분야에서의 보조금 정책과 금융대출 지원 등을 통한 소비능력 향상, 소비환경 최적화, 소비 병목현상 해결 등의 내용을 담은 세부 정책을 통해 구체화됐다.

주식시장에서는 초대형 정책 호재를 맞이한 소비주의 관심으로 이어지고 있는 가운데, 세부적 정책 방향 하에서 특히 수혜가 기대되는 소비체인 섹터를 살펴보고, 저평가+고성장 우위까지 겸비한 개별종목을 선별해 보고자 한다.

[베이징 신화사 = 뉴스핌 특약] 3월 17일 중국 국무원 신문판공실 주최로 열린 기자간담회에서 국가발전개혁위원회, 재정부, 인력자원사회보장부, 상무부, 인민은행, 시장감독관리총국 등 유관부처 책임자들이 내수진작 정책 마련 현황 등을 설명하고 있다.

◆ 베일 벗은 '2025년 내수진작 세부 정책'

3월 16일 중국공산당중앙판공실, 국무원판공청은 '소비진작 특별행동 방안(이하 방안)'을 발표하고 △소비능력 향상 △소비의지 활성화 △소비환경 최적화 △소비 병목현상 해결을 중심으로 강도 높고 광범위한 조치들을 배치했으며, 소비 촉진을 위한 체제 메커니즘을 더욱 완비하고 소비시장의 새로운 공간을 열어 중국 경제성장 모델이 소비에 더 중점을 두는 방향으로 빠르게 전환될 수 있는 구체적 방향을 제시했다.

해당 방안은 8대 정책 방향 하에서 추진될 30개 항목의 중대 임무에 관한 내용을 포함하고 있는데 세부적 내용은 다음과 같다.

1. 도시∙농촌 주민 소득 증대 추진 (1)임금형 근로 소득의 합리적 증대 추진 (2)재산성 수익 창출 루트 확장 (3)농민 소득 확대를 위한 다양한 조치 마련 (4)미상환 부채 해결 방안 마련

2. 소비능력 보장을 위한 지원 (5)출생양육 보장 확대 (6)교육 지원 강화 (7)의료 양로 보장력 제고 (8)핵심 구성원의 기본적 생활 보장

3. 서비스 소비 품질 향상을 통한 민생 복지 추진 (9)양로와 탁아(一老一小) 서비스 업그레이드 (10)생활 서비스 소비 촉진 (11)문화 스포츠 관광 소비 확대 (12)빙설(冰雪∙얼음과 눈) 경제 소비 추진 (13)중국 입국 소비 촉진 (14)서비스업 확대 개방

4. 벌크상품 소비 업데이트 및 업그레이드 (15)'이구환신(以舊換新, 노후 소비재를 신제품으로 교체)' 보조금 지원 역량 확대 (16)부동산 소비 수요 충족 (17)자동차 소비체인 확장

5. 소비 품질 업그레이드 (18)소비품 브랜드 선도 강화 (19)신형 소비 발전 가속화 (20)대내외 무역 일체화 수준 제고

6. 소비환경 개선 및 업그레이드 (21)휴식과 연휴 권익 보장 (22)안심할 수 있는 소비 환경 구축 (23)도시∙농촌 소비 시설 개선

7. 규제 조치 개선 및 제거 (24)순차적인 소비 규제 축소 (25)영업 환경 지속 업그레이드

8. 정책적 지원 확대 (26)소비정책의 연동 강화 (27)소비에 대한 투자 확대 (28)재정정책을 통한 긍정 효과 발현 (29)신용대출 지원 확대 (30)소비 보장 정책 개선

화서증권(華西證券)은 이번에 마련된 방안은 앞서 마련된 일련의 내수진작 정책들을 총정리하는 것으로, 2025년 전면적인 소비진작을 위한 당국의 강력한 의지를 다시금 강조하는 의미가 있다고 설명했다.

향후 각 지방 정부도 관련 지원정책과 재정정책을 지속적으로 발표하며 진정한 내수 회복을 지원할 것으로 예상하면서, 이와 함께 상장사의 경영 성과가 상승세를 보일 것으로 전망했다.

[사진 신화사 = 뉴스핌 특약] '이구환신(以舊換新, 노후 소비재를 신제품으로 교체)' 보조금 지원 정책 관련 프로모션을 진행 중인 중국의 한 가전제품 매장 전경.

◆ 정책적 수혜가 집중될 '세부 소비 섹터'

이번에 마련된 소비진작 특별행동 방안은 소비가 '회복성 성장'에서 '내생적 확장'으로 전환되는 결과를 도출하는 것을 목표로 △양육과 양로 △문화∙스포츠∙관광 등 서비스 소비 △가전∙가구∙자동차 교체 △인공지능(AI) 및 IP와 결합한 '신형 소비' 키워드가 중점적으로 언급됐다.

화금증권(華金證券)은 이번 방안을 통해 제시된 정책방향 속에 특별히 수혜를 입을 영역으로 다음의 5가지를 꼽았다.

1. 양육 및 교육 : ①자녀 교육 보조금 강화, 양육 보험 적용범위 확대, 소아과 서비스 개선 정책 하에서 임산부와 영아 관련 산업 ②교육 자원 공급 확대 정책 하에서 교육 훈련 등과 관련한 산업 수혜 기대

2. 문화 서비스 : ①프리미엄 소비 브랜드 장려 정책 하에서 애니메이션, 게임, 이스포츠(E-Sports, 온라인을 통해 이뤄지는 게임의 총칭) 산업 ②해외수출 장려 정책 속 국산 애니매이션과 게임, 차이나컬쳐 산업의 성장기회 확대 기대

3. 신형 소비 : ①2025년 중국의 핵심 정책방향으로 거론된 '선발경제(首發經濟∙첫 출시 경제, 새로운 제품∙서비스∙기술∙비즈니스 모델∙생태계가 이끄는 경제)' 지원책 속 등장할 'AI+소비 신모델(eg. 소매 백화점의 조정 및 전환, 트렌디 피규어와 IP 경제, 위챗스토어(微信小店)의 '선물하기' 모델 혁신)' ②국내 AI 관련 기술혁신 및 차세대 제품으로의 교체 트렌드 속 주목 받을 'AI+소비' 관련 노선

AI 기술과의 응용이 소비 산업에 있어서도 핵심적인 트렌드로 자리잡으면서, 스마트 제품의 수요 확대 및 재고 보충 주기로의 진입 속에 관련 산업의 성장세가 기대된다.

[서울=뉴스핌] 배상희 기자 2025.03.18 pxx17@newspim.com

중국 금융정보 제공업체 윈드(Wind)에 따르면 스마트 소비제품 제조 설비의 생산자물가지수(PPI)는 지난해 하반기부터 지속적인 상승세를 타고 있다. 이는 스마트 소비제품이 재고 보충 주기로 진입했음을 보여준다.

<中내수진작 '가속 버튼' 될 정책 호재② '소비주 투자포인트'>로 이어짐.

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01