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[기획] 고양시에 22개국 220개 지방정부 한자리

기사입력 : 2025년07월21일 13:57

최종수정 : 2025년07월21일 16:48

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아태 지방정부 외교의 장…기초지자체 최초 UCLG 총회 개최
국제교류 플랫폼…일자리 등 지속가능 도시 아젠다 논의
이동환 고양시장 "국제행사와 연계해 글로벌 협력 강화"

[고양=뉴스핌] 최환금 기자 = 고양특례시는 9월에 '제10차 세계지방정부연합 아시아·태평양지부(UCLG ASPAC) 고양총회'를 개최해 주목된다.

21일 고양시에 따르면 시는 킨텍스 1전시장에서 9월 24일부터 26일까지 열리는 이번 행사에는 22개국 220여 개 지방정부가 참여한다. 유엔(UN)이 공식 인정한 세계 최대 규모 지방정부 네트워크의 아시아·태평양 지역 대표회의다. 고양시가 기초자치단체로는 이례적으로 단독 유치에 성공하면서 도시 외교의 새 무대를 마련했다는 평을 받고 있다.

이동환 고양시장 제9차 UCLG ASPAC 이우시 총회 이사회 회의 고양시 유치제안 모습. [사진=고양시] 2025.07.21 atbodo@newspim.com

◆국제도시 도약 위해 총력 준비 박차…'지속가능 자족도시' 해법 찾아

지난해 중국 이우에서 열린 제9차 총회 현장에서 이동환 고양시장이 직접 유치 의사를 발표, UCLG ASPAC 이사회의 만장일치 선정으로 결실을 봤다.

고양시는 올 3월부터 전담 조직위원회와 분과별 전담 부서, 외부 전문가 자문단을 가동하며 총회 준비에 총력을 쏟고 있다. 최근 오픈한 공식 홈페이지를 통해 행사 정보와 연사 소개, 공모전, 참가 신청 등 국제 홍보도 활발히 진행 중이다.

고양시 UCLG ASPAC 유치제안을 위한 버나디아 사무총장 면담. [사진=고양시] 2025.07.21 atbodo@newspim.com

특히 시민 누구나 참여할 수 있는 사진·에세이·스타트업 분야 공모전도 마련해 행사에 대한 지역 내 관심을 높이고 있다.

이번 총회의 공식 주제는 '미래를 위한 지속가능한 글로벌 자족도시와 지역'이다. 도시의 자립과 지속가능성은 앞으로의 지방정부 정책에서 가장 중요한 화두로 꼽히는 만큼 국내외 주요 연사와 참가자들은 현실적이고 구체적인 해법을 다루게 된다.

제10차 UCLG ASPAC 총회 협력 의향서 체결식. [사진=고양시] 2025.07.21 atbodo@newspim.com

의제는 일자리 창출 방안부터 청년 세대의 리더십 강화, 안정적 에너지 시스템 구축, 일·가정의 균형을 도모하는 가족친화형 도시 환경, 균형 잡힌 도시 성장 등 각 도시가 당면한 다섯 가지 핵심 과제를 중심으로 심도 있게 논의된다.

이처럼 총회 현장에서는 도시 현장에서 바로 적용 가능한 사례와 혁신 전략이 활발히 오갈 예정이며 기후위기와 인구변화, 지역경제 도약 등의 글로벌 도시 공통 현안도 다채롭게 다뤄질 전망이다.

이동환 고양시장 2024년 제2차 UCLG ASPAC 정저우시 집행부회의 메인포럼 기조연설 모습.[사진=고양시] 2025.07.21 atbodo@newspim.com

◆문화·관광 더해 고양 역사·문화적 매력 알려…UCLG 총회 계기 도시 브랜드 가치 제고 각오

참가 도시들은 인도적 지원과 개발, 평화 증진, 자연기반 해법, 지방정부의 여성 리더십, 도시모빌리티 등 다양한 국제적인 의제도 함께 토론한다.

총회 기간 동안에는 킨텍스에서 '월드 시티테크 엑스포 2025', '스마트국토 엑스포' 등 대규모 국제전시와, 일산호수공원에서 열리는 '고양호수예술축제', '고양가을꽃축제' 등 지역대표 문화축제도 동시에 펼쳐진다.

2024년 제2차 UCLG ASPAC 정저우시 집행부회의 메인포럼 업무협약.[사진=고양시] 2025.07.21 atbodo@newspim.com

행사 종료 후에는 행주산성, 장항습지, 현대모터스튜디오 등 고양을 대표하는 장소를 돌아보는 시티투어가 준비돼, 해외 참가자에게 고양의 역사와 문화적 매력을 한껏 알릴 계획이다.

이미 국내 최대 컨벤션센터인 킨텍스는 2024년 한 해에만 270여 건의 국제회의를 개최하며 국내 대표 마이스(MICE) 거점 도시로 자리매김 중이다.

2025년 제10차 UCLG ASPAC 고양총회 홍보물. [사진=고양시] 2025.07.21 atbodo@newspim.com

고양시는 이번 UCLG 총회 유치를 계기로 다가올 CES급 대규모 국제행사까지 소화 가능한 글로벌 마이스 인프라를 확장하고, 도시 브랜드 가치를 더욱 높이겠다는 각오다.

시민들은 대형 국제행사 유치가 지역경제 활력과 문화 발전으로 이어질 것이라는 기대감을 보이면서도 막상 시민이 체감할 수 있는 변화를 위한 고민이 병행돼야 한다는 지적도 나오고 있다.

이번 고양총회를 통해 도시현장과 시민 삶에서 실현 가능한 정책과 국제교류 모델이 제안될지, 고양시의 '글로벌 마이스 허브' 도약이 일상 속 변화로 이어질지 관심이 집중되고 있다.

atbodo@newspim.com

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[변상문의 화랑담배] 제2회 광복군 변상문의 '화랑담배'는 6·25전쟁 이야기이다. 6·25전쟁 때 희생된 모든 분에게 감사드리고, 그 위대한 희생을 기리기 위해 제목을 '화랑담배'로 정했다.  1940년 9월 17일 중국 중경 가릉호텔에서 성대한 행사가 열렸다. 대한민국 임시정부 광복군 창설식이었다. 미국 한인 동포들이 보내온 돈 4만원으로 조직한 군대였다. 지금 돈으로 환산하면 20억 원 정도 된다. 총사령관 이청천 장군, 참모장 이범석 장군, 제1지대장 이준식, 제2지대장 고운기, 제3지대장 김학규, 제5지대장에 나월환을 임명했다. 지대장은 지금의 사단장에 해당한다. 모두 봉오동 전투, 청산리 전투를 비롯하여 남북 만주에서 전개된 항일무장투쟁에 직접 참여하여 활동한 독립군 출신이었다. 한국광복군 훈련반 제1기 졸업사진. [사진= 독립기념관] 임시정부 주석 김구는 포고문을 통해 "국내외 동포들에게 알립니다. 1940년 9월 17일부로 대한민국 광복군을 창설하였습니다. 광복군은 1907년 8월 1일 일제가 대한제국 군대를 해산한 날이 바로 광복군 창설일임을 선언합니다. 광복군은 구 한국군의 후신으로 33년간에 걸친 의병과 독립군의 항일무장투쟁을 계승한 전통 무장 조직입니다"라고 했다. 대한제국 국군-의병-독립군의 군맥(軍脈)과 군혼(軍魂)을 분명하게 잇고 있음을 천명한 것이다. 부대 편성은 소대, 중대, 대대, 연대, 여단, 사단 6단으로 편성하였다. 총 3개 사단을 조직할 계획이었다. 그러나 인원이 적은 상황에서 우선 지대를 만들고, 각 지대를 구대와 분대로 연계한 전투부대를 구성했다. 임시정부에서 1940년 9월 19일 중국 국민당 정부에 통보한 '한국광복군 총사령부 직원 명단'에 의하면, 부대 규모가 총사령부와 4개 단위부대, 여기에다 조선혁명군 부대까지 포함하여 5000여 명이었다. 임시정부에서는 1941년 12월 연합국의 일원으로 일본에 선전포고했다. 1942년에는 미국 측에 "미국이 제주도를 해방 시켜 주면, 중경에 있는 임시정부를 제주도로 옮긴 후, 광복군이 미군과 함께 한반도 상륙작전을 전개하겠다."라고 제안하였다. 이 제안은 실제로 미국 OSS 부대(지금의 CIA)와 1945년 4월부터 8월까지 강도 높은 국내 진공 작전을 준비했다. 주요 훈련은 3개월 기간에 고공낙하, 암살법(권총에 특수장치를 하여 소리 없이 암살하는 방법), 통신(암호의 작성 및 해독법, 무전기 조작 및 수리), 교란 행동, 정보수집, 폭파 등 이었다. 일과는 07:00∼12:00 오전 훈련, 13:00∼18:00 오후 훈련, 19:00∼22:00 야간 훈련이었다. 주요 임무는 대한민국으로 낙하산과 잠수함으로 침투하여 미 공군 공습에 필요한 지형 등의 정보를 제공하고 일본군 군사시설 탐지 및 파괴 지하 유격대를 조직하여 연합군 상륙작전 시 제2선에서 연결하는 작전이었다. 마침내 1945년 8월 7일 모든 훈련을 마치고 국내진공작전 출정식을 개최했다. 개시일은 8월 10일이었다. 출정식 때 장준하 경기도 공작 반장은 "나는 조국광복을 위해 죽음을 선택했습니다. 내가 나의 죽음을 지불하면, 내 능력껏 그 대가가 조국을 위해서 결제될 것입니다. 나의 각오는 한 장의 정수표입니다. 발생인은 장준하, 결제인은 조국입니다"라는 유서까지 작성했다. / 변상문 국방국악문화진흥회 이사장 2025-09-08 08:00
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'포스트 이시바' 누구?...고이즈미·다카이치 선두 [서울=뉴스핌] 오영상 기자 = 이시바 시게루 일본 총리가 자민당 총재직 사임을 공식화하면서, 일본 정국의 관심은 차기 자민당 총재 선거로 쏠리고 있다. 집권당 총재가 곧 총리직을 맡는 일본 정치 구조상 이번 총재 선거는 사실상 다음 총리를 뽑는 절차다. 자민당은 조만간 새로운 총재 선거 일정을 확정할 예정이다. 이번 선거에서는 지난 2024년 9월 총재 선거에서 이시바 총리와 경합했던 주요 인사들이 다시 출마할 가능성이 높다. 고이즈미 신지로 농림수산상, 다카이치 사나에 전 경제안보담당상, 하야시 요시마사 관방장관, 모테기 도시미쓰 전 간사장, 고바야시 다카유키 전 경제안보담당상 등이 후보군으로 거론된다. 정국 운영이 소수 여당이라는 제약 속에서 이루어지는 만큼, 차기 총재가 야당과 어떻게 연대할지, 어떤 연립 구도를 짤지가 최대 쟁점으로 꼽힌다. '포스트 이시바' 후보로 꼽히고 있는 고이즈미 신지로 일본 농림수산상 [사진=로이터 뉴스핌] ◆ 고이즈미·다카이치 선두권 현재 여론조사에서는 고이즈미 농림수산상과 다카이치 전 경제안보상이 선두권을 형성하고 있다. 니혼게이자이신문 지난달 29~31일 실시한 여론조사에 따르면 차기 총리에 적합한 인물로 다카이치가 23%, 고이즈미가 22%를 기록했다. 나란히 1, 2위다. 자민당 지지층으로 한정하면 고이즈미가 32%로, 다카이치(17%)를 크게 앞서는 것으로 나타났다. 다카이치는 2024년 총재 선거에서 1차 투표에서 1위를 차지했으나 결선에서 이시바에게 역전패했다. 고이즈미 역시 의원 표에서 선두에 올랐지만 당원 표에서 밀리며 결선에 오르지 못했다. 두 사람 모두 당내 기반과 대중적 인지도를 겸비해 차기 선거에서도 가장 주목받는 주자들이다. 고이즈미 농림수산상은 1981년생(44세)으로 고이즈미 준이치로 전 총리의 차남이다. 2009년 중의원 첫 당선 이후 줄곧 '포스트 아베', '차세대 리더'로 주목받았다. 환경상, 농림수산상을 거쳤으며 개혁 성향과 젊은 이미지로 지지층을 넓혔다. 2024년 총선에서 당 선거대책위원장을 맡았으나 참패 책임을 지고 물러났다. 이후 농림수산상으로 복귀해 쌀 유통 개혁 등 농정 개혁에 매진했다. 대중적 인지도와 '고이즈미 브랜드'라는 정치 자산이 최대 강점으로 꼽힌다. 다카이치 전 경제안보상은 1961년생(64세)으로 보수 강경파로 분류되는 여성 정치인이다. 2021년 총재 선거에 첫 도전해 아베 신조 전 총리의 전폭적 지원을 받으며 3위를 기록했다. 2024년 총재 선거 1차 투표에서 최다 득표(의원 72표, 당원 109표)를 얻었으나 결선에서 이시바 총리에게 역전 당했다. 유일한 여성 후보로서 '보수의 아이콘' 이미지를 갖고 있으며, 아베 전 총리와 가까웠던 의원 그룹이 주된 지지 기반이다. 이시바 정권에서 당직 제안을 거절하며 독자 노선을 유지해 왔다. '포스트 이시바' 후보로 꼽히는 다카이치 사나에 전 일본 경제안보담당상 [사진=로이터 뉴스핌] ◆ 하야시·모테기 등 잠룡도 주목 고이즈미와 다카이치 두 선두 주자 외에 잠룡들의 행보도 주목된다. 하야시 요시마사 관방장관은 옛 기시다파 일부의 지지를 받고 있으며, 이시바 정권의 2인자로서 존재감을 키워왔다. 모테기 도시미쓰 전 간사장은 당내 경험과 풍부한 인맥을 강점으로 삼고, 아소 다로 전 부총리와 교류를 통해 지지 기반을 다지고 있다. 고바야시 다카유키 전 경제안보담당상은 5선 의원으로, 동기 의원들과 옛 니카이파의 지원을 받으며 출마 가능성을 열어두고 있다. ◆ 총재 선거 이후에도 정국 '안갯속' 자민당 총재 선거는 국회의원 표와 당원·당우 표를 합산하는 방식이 원칙이지만, 긴급 시에는 국회의원과 지방 지부 대표만 투표하는 '양원 의원 총회' 방식으로 대체될 수 있다. 이 경우 의원 표의 비중이 커져 파벌 역학이 중요해진다. 차기 총재가 선출되더라도 곧바로 정권 안정으로 이어진다는 보장은 없다. 일본 헌법상 총리는 국회에서 지명되는데, 자민·공명 양당은 현재 중의원과 참의원 모두에서 과반을 잃은 상태다. 따라서 야당이 단일 후보를 세워 결집할 경우, 자민당 총재가 총리로 지명되지 못할 가능성도 배제할 수 없다. 자민당 총재가 총리에 오르더라도, 예산안·세제 개혁 법안 등 국정 운영은 야당 협조 없이는 불가능하다. 이런 이유로 차기 총재는 곧바로 '연립 확대'나 '정책 연대'를 추진할 수밖에 없고, 총재 선거 과정에서도 어떤 야당과 손을 잡을지가 핵심 화두가 된다. 결국 이번 자민당 총재 선거는 단순히 차기 지도자를 뽑는 절차를 넘어, 일본 정치가 다당제 속에서 어떤 연립 구도를 구축할지 시험대가 되는 분기점으로 평가된다. goldendog@newspim.com 2025-09-08 09:26
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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