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[르포] "이대로 3주 후면 바닥"…강릉 오봉저수지 '원수 채우기' 총력

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1일 저수율 14.5% 평년 20% 수준...가용 급수차 총동원
"전국의 진화헬기 활용 하천수 실어 날라야" 목소리도
당분간 큰 비 소식 없어 '생수 배급·이동 급수' 등 임박

[강릉=뉴스핌] 이형섭 기자 = 2025년 9월 1일 강릉 오봉저수지. 한때 도심에 생기를 주던 이 거대한 수변 공간이 바닥을 드러내고 있다. 저수율 14.5%. 평년의 20% 수준이자 관측 이래 최악의 상황이다.

[강릉=뉴스핌] 이형섭 기자 = 9월1일 저수율 14.5%를 보이고 있는 오봉저수지. 2025.09.01 onemoregive@newspim.com

이 저수지가 18만 강릉 시민 삶 전체를 떠받치고 있다는 점을 생각하면, '갈증'이라는 단어만으로는 도시의 위기를 다 담을 수 없다. 강릉의 여름은 '갈증'을 넘어 '절망적'인 가뭄에 내던져 졌다.

올여름 강릉에는 예년 같으면 태풍 한 차례에 쏟아지던 양인 187.9mm의 비만 내렸다. 그 결과 오봉저수지의 저수율은 한 달 사이 25%에서 20%, 불과 10여 일만에 15% 아래(14.5%)까지 무너졌다. 강릉시는 이미 8월 20일부터 계량기 50% 잠금, 9월 1일부터는 75% 수도잠금이라는 전국 최고 강도의 절수조치가 현실화됐다.

◆ 오봉저수지의 내일, 강릉 관광지의 위기

아직은 버텨내지만 "다음 주가 최대 고비"라는 긴장감이 생활 구석구석에 번지고 있다.

당분간 큰 비 소식은 없어 저수율은 우하향 곡선을 그릴 전망이다. 3주 후면 완전히 바닥을 보일 것이라는 예측도 나온다. 강릉시는 "저수율 10% 붕괴가 임박하면 기본 수도 공급보다 생수 배급, 이동 급수차 운행이 될 것"이라고 밝혔다.

관광지별로 임시 휴장, 관람객 제한, 사전 예약제·부분 운영, 음수대 등 일부 편의시설 중단은 이미 현실이 됐다. "강릉의 가을을 기대하던 이들이 걸음을 멈출 것"이라는 지역 상인의 말처럼, 강릉의 관광·경제는 물 부족이 정점에 이르는 다음 주부터 급격히 재편될 전망이다.

[강릉=뉴스핌] 이형섭 기자 = 인근 지자치에서 지원한 응원급수를 실어나르는 소방차에서 생활용수가 뿜어지고 있다. 2025.09.01 onemoregive@newspim.com

◆소방차와 급수차 군단, 하루도 쉬지 않고 고군분투

이번 재난의 현장에는 전국에서 동원된 소방차와 긴급급수차량 70여 대가 하루도 쉬지 않고 오봉저수지와 정수장으로 인근 지자체에서 보내 준 응원급수를 실어나르고 있다.

연곡, 평창, 양양, 속초, 동해 등 인근 시군에서 취수된 하루 3000t의 생활용수는 시민들이 목을 축이고 병원·요양원·어린이집 등 취약시설에 공급된다.

오봉저수지에 투입된 긴급급수차 27대도 지역내 하천 등에서 하루 4회(1회 15t) 60t씩 원수를 담아 매일같이 저수지로 들락날락하지만 급격한 증발과 누수 탓에 저수율의 눈금은 그대로다.

오봉저수지 하천수 급수에 나선 A씨는 "27대가 매일같이 저수지로 들락날락하지만, 증발과 누수 때문에 저수율의 눈금은 요지부동"이라며 "강릉이 긴급재난지역으로 선포된 만큼 전국의 가용 가능한 진화헬기를 이용해 하천수를 실어나르는 방안을 적극 검토해야 한다"고 정부와 지방정부의 적극적인 대응을 요구했다. 

[강릉=뉴스핌] 이형섭 기자 = 긴급급수차량이 오봉저수지에 하천수를 유입하고있다. 2025.09.01 onemoregive@newspim.com

◆ 행정 총력전, 그러나 삶은 여전히 메마르다

중앙정부와 시는 도암댐·횡성댐 활용, 군·소방·민간 물탱크차·재활용수까지 끌어 모으고 있고 추가 생수 200만 병 비축, 민방위 급수시설 가동, 절수 캠페인, 물 절약 대책 TF 등 '총력전'을 펼치고 있다.

강릉시의 생활용수 확보 전략은 한 마디로 '위기의 다층 방어와 미래 준비'다. 겪어보지 못한 기록적인 가뭄에 맞서 절박하고 집요하게 생명수를 지키기 위해 움직이고 있다.

가장 먼저 단기적 '숨통' 확보에 총력을 다하고 있다. 도시 곳곳 민방위 급수시설 10곳이 24시간 가동되며, 취약시설과 마을에 생수와 급수차 배급망이 촘촘히 연결됐다. 시는 동원 가능한 소방차, 군·민간 탱크차까지 끌어모아 하루 3000t 내외의 물을 정수장과 저수지로 실어나르고 있고 오봉저수지 상류 하상 정비, 소규모 도마천·왕산천의 물길 확장에 도로공사까지 총동원했다.

단순한 이송이 아니다. 홍제정수장 보조수원으로는 성내동이나 시네마관 광장 근처 지하수, 기존 농업용수라인까지 긴급 연결해 하루 1만t 넘는 생활용수를 '마른 곳'으로 보내고 있다. 오봉저수지 평탄화와 임시 우회관, 농촌·도심 대형 급수관 준설, 하천 물길까지 파낸다. "눈에 보이는 물은 몽땅 생활용수로"라는 호소가 행정과 현장 모두를 관통한다.

[강릉=뉴스핌] 이형섭 기자 = 오봉저수지 평탄화 작업. 2025.09.01 onemoregive@newspim.com

또한 강릉시는 반복되는 가뭄과 폭우·집중호우 같은 자연재난에 대비한 중·장기 전략에도 사력을 기울이고 있다.

시는 남대천 유역에 250억 원 규모의 지하수저류댐을 세워 일 1만8000t을 추가로 공급할 방침이다. 단순 댐이 아니라, 빗물 저류·지하수 순환까지 설계한 미래지향 기반시설이다. 2025년 말 착공, 2027년 완공을 목표로 일사불란하게 추진된다.

연곡정수장은 497억 원이 투입된 첨단 개조에 들어간다. 2029년부터 하루 1만4800t 이상을 안정 공급한다. 여기에 하수처리수 재이용, 시설 자동화, 노후 송수관 복선화 등도 연계된다. 또 오봉저수지 평탄화로 630만 t의 여유를, 대형 지하 관정·송수관 확장 예정. 하수처리수 재활용, 누수 감지·관망 시스템도 첨단화된다.

이 모든 대응은 '현장 중심'이다. 읍면동마다 임시관정·취수보 개발, 주민 자원봉사대를 결성해 물 절약 실천 캠페인까지 전개된다.

강릉시는 앞으로 2년 내 지하수·보조정수장 신설, 최대 1만8000t 증설, 수돗물 45% 의존 탈피, 법적 규제와 비상대응 체계를 구축하며 위기를 넘어 혁신의 선례를 만들고 있다.

[강릉=뉴스핌] 이형섭 기자 = 강릉시민의 생활용수를 공급하는 홍제정수장. 2025.09.01 onemoregive@newspim.com

◆ 미래로 내던져진 강릉, 물로 재편되는 도시의 운명

강릉의 위기는 곧 대한민국의 미래다. 기후변화와 도심 집중, 급변하는 강수 패턴, 물 저장 시스템의 한계 등 복합 재난이 한 도시에 대입된 결과물이다.

저수율 10% 이하, 생수 배급·이동 급수차·공공 급수시설 체제로의 전환은 당장 현실이 될 수 있다.

농민들은 "내년에도 이런 식이라면 농사 그만둘 판"이라고 입을 모으고 있다. 또 관광지, 숙박, 음식점, 교통 등 도심 경제 역시 물 부족이 심화될수록 '축소', '예약제', '부분 운영', '지역민 우선', '관광객 사전 절수의무'가 불가피한 상황에 내몰릴 것이라고 우려하고 있다.

강릉의 가뭄 극복을 위해서는 장기적으로는 ▲대형 지하수저류댐과 정수장 현대화 ▲저수지·하천 다중 라인 구축 ▲해수담수화·재이용 활성화 ▲스마트 물관리 ▲시민과 지역사회가 참여하는 생활절수 문화 ▲지자체-국가간 유연한 거버넌스 체계 확립 등이 요구된다.

특히 도시 전체 물관리의 구조적 혁신과 체질 개선, 그리고 기후위기 적응력을 동시에 추구하는 '다기능 방어망' 구축에 방점이 찍힌다. 

onemoregive@newspim.com

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2만원대 5G 요금제 나온다 [세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 배경훈 부총리 겸 과학기술정보통신부 장관과 이동통신 3사 대표가 첫 공식 회동에서 2만원대 5G 요금제 출시와 AI 서비스 공동 개발에 합의하며, 통신 산업의 민생 기여와 AI시대 선도를 위한 민관협력의 출발점을 공식 선언했다. 과학기술정보통신부는 배경훈 부총리가 9일 오후 2시 과총회관에서 이동통신 3사 대표와 간담회를 갖고, 통신 요금 체계 개편과 AI 서비스 공동 개발 등 주요 현안에 대해 합의했다고 밝혔다. 이번 간담회는 SK텔레콤과 KT의 신임 대표 공식 취임 후 부총리와 이통3사 대표가 처음으로 한자리에 모인 자리로, 급변하는 통신 환경 속에서 국민 신뢰 회복과 미래 협력 방향을 논의하기 위해 마련됐다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 배경훈 부총리 겸 과학기술정보통신부 장관이 9일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 민생물가 특별관리 관계장관 TF 회의에서 발언을 하고 있다. 2026.04.09 gdlee@newspim.com 이날 간담회에서 가장 주목받은 합의 사항은 통신 요금 체계 개편이다. 이통3사는 어르신 대상 음성·문자 서비스 확대와 함께 2만원대 5G 요금제를 포함한 통합요금제를 신속히 출시하기로 했다. AI 활용이 일상화되는 시대에 기본적인 데이터 이용을 보장하는 정부의 기본통신권 정책에 대해 이통3사 모두 공감을 표하며 적극 협력하기로 했다. 미래 협력 측면에서는 통신사 플랫폼을 활용한 독자 AI 모델 기반 대국민 서비스를 공동 개발·제공하기로 했다. 정부는 AI 네트워크 초격차 기술 확보를 위한 R&D와 대규모 실증사업을 적극 지원할 방침이며, 이통3사도 AIDC 투자뿐만 아니라 차세대 통신네트워크 투자를 적극 확대하기로 했다. 배경훈 부총리는 "AI시대를 뒷받침할 차세대·지능형 네트워크 투자는 선택이 아닌 필수적인 국가 인프라 투자"라고 강조하며, 이통3사의 통신 본연의 투자 확대를 강력히 촉구했다. 배 부총리는 이어 "지난해 해킹 사태를 겪으며 통신사들의 책임과 역할의 무게가 더욱 분명해졌다"며 "이제는 과오를 반복하지 않겠다는 다짐을 넘어, 국민이 체감할 수 있는 환골탈태 수준의 쇄신과 기여로 답해야 할 시점"이라고 밝혔다. 이와 함께 지하철 와이파이의 LTE에서 5G로의 고도화, 고속철 품질 개선 등 대중교통 서비스 향상에도 함께 노력하기로 했다. 또한 산불·화재 등 대규모 재난 상황에서 소방청 긴급구조 통신이 상용망에서 우선 처리될 수 있도록 서비스를 추진할 계획도 밝혔다. 간담회 직후 이통3사는 국민 신뢰 회복, 민생 기여, 미래 선도를 위한 쇄신 의지를 담은 공동선언문을 발표하며 협력을 공식화했다. 배경훈 부총리는 "오늘 간담회 의제들이 일회성 논의에 그치지 않도록 간담회를 정례화하고, 국민들이 체감할 수 있는 실질적 성과가 현장에서 차질없이 이행될 수 있도록 민관협력을 강화해 나가겠다"고 밝혔다. 이어 "통신은 국민 생활과 국가 경쟁력의 핵심 기반인 만큼, 통신 산업이 민생 안정과 AI시대 글로벌 리더십 강화에 기여하는 중추적인 역할을 할 수 있기를 기대한다"고 덧붙였다. biggerthanseoul@newspim.com 2026-04-09 14:00
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[뉴스핌 설문] 바람직한 정당체제는? [서울=뉴스핌] 김종원 정치부장 = 22대 현역 국회의원 10명 중 6명(60%)은 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제와 관련해 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 선호하는 것으로 조사됐다. 정치학자 10명 중 5명(49%)도 현역 국회의원과 동일하게 '당대표와 원내대표의 이원적 지도체제'를 가장 바람직한 지도체제라고 답했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌은 올해 창간 23주년을 맞아 14회 서울이코노믹 포럼을 오는 4월 9일 서울 여의도 페어몬트호텔 그랜드볼룸에서 열면서 한국정치학회(회장 윤종빈)와 공동 기획으로 국회의원·정치학자를 대상으로 정치개혁 인식 심층 설문조사를 실시했다. ◆현역 국회의원 50명·정치학자 100명 심층 설문 올해 6·3 지방선거를 50여 일 앞둔 상황에서 뉴스핌과 한국정치학회 공동기획 설문조사 결과는 적지 않은 시사점을 준다. '정치 정쟁에서 실용으로 대전환'이라는 대주제 속에 실시된 이번 설문조사는 현재 한국의 정치개혁이 '정당의 민주주의, 당내 민주주의'가 선결되지 않고서는 실질적인 정치개혁을 이룰 수 없다는 문제 인식 속에서 진행됐다. 현역 국회의원 50명과 정치학자 100명을 대상으로 지난 2월 25일부터 3월 25일까지 한 달 간 ▲정당 민주주의 ▲정치신뢰 ▲정치제도 ▲국회 입법 생산성 분야로 나눠 심층적인 설문조사를 진행했다. 특히 6·3 지방선거를 앞두고 한국의 정당들이 크고 작은 공천 잡음과 난맥상을 보이는 가운데 이번 정치개혁 인식 설문조사 결과가 한국 정치의 현주소를 진단하고 나아갈 방향성을 제시하고 있다. ◆한국 정당 민주주의 선결돼야 실질적인 정치개혁 가능해 무엇보다 한국 정당의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 현역 국회의원 중 '당내 민주주의를 가장 저해하는 요인'으로 61.9%가 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 가장 많이 답했다. '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 47.6%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 47.6%, '특정 계파 또는 정치세력 중심의 정당 운영' 47.6%로 비슷하게 뒤를 이었다. 7개 예시 중 최대 3개까지 선택할 수 있는 이번 조사에서 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의 저해 1순위임을 확인할 수 있었다. 현역 국회의원들은 가장 바람직한 공천 방식과 관련해 '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리)를 40%로 가장 선호했다. '당원 중심 상향식 공천'(34%)도 비교적 높은 응답률을 보였다. '독립적인 공천기구 설치'(12%)가 대안으로 선택됐다. 현행 공천 관행이 폐쇄적이고 중앙집중적이라고 의원들은 봤다. ◆현역 의원 70% '현행 정당 지도체제 제도적 변화 필요' 특히 현역 의원들은 '현행 정당의 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다'는데 무려 70%('그런 편이다' 60%+'매우 그렇다' 10%)가 답했다. '향후 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제'에 대해서는 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'가 60%로 압도적으로 높았다. 이번 설문조사의 책임연구원인 윤종빈 한국정치학회장(명지대 정외과 교수)은 "당 운영과 원내 운영을 분리해 각각의 역할과 책임을 명확히 하는 것이 필요하다는 국회의원들의 문제의식이 반영된 것으로 보인다"고 분석했다. 윤 회장은 "당대표는 당 전체의 비전과 조직관리, 원내대표는 국회 협상과 입법, 의원단 관리에 초점을 맞춤으로써 책임성과 효율성을 높일 수 있다고 판단하는 것"이라고 설명했다. 현역 의원들은 당대표와 원내대표의 이원화 체계를 확립해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 원내대표의 권한을 강화하고 원내정당 체제와 상임위원회 체제로 전환해야 한다는 것을 시사한다. 윤 회장은 "균형 있는 지도부 수립을 위한 원내 정책 정당화가 필요하다는 인식의 공감대가 어느 정도 이뤄지고 있는 것으로 보인다"면서 "당대표 중심 체제의 대안으로 당대표-원내대표 권한 분산과 원내 정당화에 대한 공감대가 형성돼 있다는 것을 확인할 수 있다"고 진단했다. ◆정치학자 '공천 과정 중앙집중' 정당 민주주의 약화 핵심 정치학자 100명을 대상으로 한 '가장 바람직한 한국 정당의 지도체제'에서도 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 49%로 가장 선호했다. '당대표를 폐지하고 원내대표 중심으로 운영되는 원내 정당체제' 20%, '중앙당을 축소하거나 폐지하고 국회의원 중심으로 운영되는 분권형 정당체제' 20%로 비슷했다. 다만 '현행 당대표 중심체제' 존속에 대한 선호도는 9%에 불과했다. 일각에서 제기돼 온 '집단지도체제'는 1%로 미미했다. 한국의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 정치학자들의 10명 중 8명인 81%가 '당내 민주주의 발전을 가장 저해하는 요인'에 대해 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 답했다. '특정 계파 또는 정치 세력 중심의 정당 운영' 55.7%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 49.4%, '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 48.1% 순이었다. 정치학자들도 현역 국회의원들과 마찬가지로 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의를 약화하는 핵심 요인으로 봤다. ◆6·3 지선 정국 속 공천 방식 '완전국민경선' '상향식' 선호 '가장 바람직한 공천 방식'으로는 '당원 중심의 상향식 공천' 35%, '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리) 31%, '독립적인 공천기구 설치' 27%로 다소 비슷했다. 현역 국회의원들이 '완전 국민경선제' 40%, '당원 중심 상향식 공천' 34%, '독립적인 공천기구 설치' 12%인 것과는 다소 차이를 보였다. 윤 회장은 "당원 중심 상향식 공천과 오픈 프라이머리는 공천의 민주성을 강조하는 공통점이 있다"면서 "독립적 공천기구 설치는 공천 과정의 공정성에 조금 더 무게를 두고 있는 것으로 판단된다"고 설명했다. 윤 회장은 "정치학자들은 어떤 공천 방식이든 공천 과정의 투명성과 신뢰성 확보가 우선돼야 한다는 것을 시사한다"고 진단했다. ◆정치학자 79% '당내 민주주의 수준 낮다', 60% '당대표 권력 집중' 특히 정치학자의 무려 76%('매우 그렇다' 14%+'그런 편이다' 62%)가 '현행 한국 정당의 지도체제에 제도적 변화가 필요하다'고 압도적으로 높은 의견을 보였다. 대다수 정치학자들은 현재 당 지도체제가 당내 갈등을 조정하고 다양한 의견을 수렴하는 데 효과적이지 못하다고 평가했다. 당대표에 권한이 집중된 구조를 개혁해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 특히 공천 과정에서 당대표의 영향력을 축소해야 한다는 목소리가 컸다. 정치학자들은 '현재 한국 정당은 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다'는 것에 대해 60%('매우 동의한다' 8%+'동의한다' 52%)가 동의했다. '한국 정당의 당내 민주주의 수준'에 대해서도 무려 79%('매우 낮다' 22%+'낮은 편이다' 57%)로 10명 중 8명 가까이가 낮다고 평가했다. 당내 민주주의 수준이 높다는 응답은 3%에 그쳤다. 정당 민주주의 취약성과 수직적 당 운영 구조의 위기를 그대로 보여준다. 윤 회장은 "정당 의사결정 과정에서 당대표와 중앙당 지도부가 가장 큰 영향력을 행사한다는 점과 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다는 점에 현역 의원과 정치학자 집단 간에 큰 이견이 없는 것으로 확인됐다"고 말했다. 윤 회장은 "두 집단 모두 정당 내 민주주의 수준에 대한 부정적인 평가가 우세했다"면서 "정당 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다는 데 의견이 일치했고 바람직한 지도체제로 '당대표와 원내대표의 권한 분담을 통한 이원화 체제'를 가장 선호한 것으로 확인됐다"고 진단했다.  ◆뉴스핌, 한국 언론 첫 '4당 원내대표' 정책 토론장 마련 뉴스핌은 한국정치학회와 공동으로 기획한 이번 설문조사 결과를 토대로 포럼 당일인 9일 오전 11시부터 한국 정치의 개혁을 위한 실질적인 해법을 모색하는 정책토론의 장을 마련한다. 윤 회장 사회로 집권 여당인 더불어민주당 한병도 원내대표와 김영배 의원, 제1야당인 국민의힘 송언석 원내대표와 최형두 의원, 조국혁신당 서왕진 원내대표, 개혁신당 천하람 원내대표가 한국 언론 사상 처음으로 4당 원내대표와 의원들이 참석하는 정책토론이 진행된다.  입법 당사자인 4당 원내대표와 의원들이 직접 정책토론에 나와 실질적인 정치개혁 입장을 밝힌다는 것은 그 의미가 적지 않다. 이번 토론은 뉴스핌TV 유튜브 방송으로도 실시간 라이브 중계된다. 이번 설문조사의 공동연구원으로는 한의석 성신여대 정외과 교수, 최현진 경희대 정외과 교수, 윤성원 한양대 정외과 조교수, 임희수 연세대 정치학과 BK21 박사 후 연구원이 참여했다. 뉴스핌은 설문조사 결과를 이번 포럼 토론 이후에도 뉴스핌TV '이슈터미네이터' '정국진단' 프로그램을 통해 정치개혁 차원에서 실질적 해법을 강구하는 정책 공론화의 장을 마련해 나간다.   kjw8619@newspim.com 2026-04-08 12:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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