경주시 APEC 정상회의...'인류 위기 극복·화해·협력' 세계 무대 '우뚝'

기사입력 : 2025년09월28일 19:37

최종수정 : 2025년09월28일 19:37

'천년 고도' 넘어 글로벌 도시로…시민 만족도 사상 최고
경제·관광·복지 아우른 10대 비전... 포스트 APEC 청사진
경주, 정상회의서 인류가 함께 나아갈 길 모색

[경주=뉴스핌] 남효선 기자 = 2025년 10월, 신라 천년의 역사문화도시 경북 경주에 아시아·태평양 21개국 정상들이 한자리에 모인다. 경주시는 이번 '경주 APEC 정상회의' 개최를 계기로 단순한 국제 행사에 머물지 않고 '세계적 도시 경주'로 비약한다는 전략이다.

전통과 청년문화가 공존하는 경주 황리단길 전경.[사진=경주시] 2025.09.28 nulcheon@newspim.com

◇ 경주, '천년고도' 넘어 국제회의 도시로

경주의 수식어는 '신라 천년고도'이다. 이제 그 수식어는 '경주 APEC 정상회의' 개최를 계기로 '국제회의 도시 경주'로 거듭난다.

25만 시민의 염원 속에서 이뤄낸 2025 APEC 정상회의 유치는 그 상징적 결실이다. 주낙영 경주시장은 지난 7월 출입 기자들과의 간담회에서 "시민 모두의 힘을 모아 한 치의 부족함 없는 APEC 정상회의를 치르겠다"며 "APEC 레거시를 기반으로 글로벌 국제도시 위상을 공고히 다지겠다"고 강조했다.

2025 APEC 정상회의를 앞두고 간부회의에서 경주의 비전을 설명하는 주낙영 경주시장.[사진=경주시]2025.09.28 nulcheon@newspim.com

경주는 이미 대한민국을 대표하는 관광 도시로 자리매김했다. 연간 4700만 명이 넘는 관광객이 찾으며, 황리단길은 전국 최고 인기 관광지로 부상했다. 신농업혁신타운, 어촌뉴딜, 황금대교 개통, 도시 재생 사업 등 주요 현안 사업도 시민 삶의 질 향상과 지역 균형 발전에 힘을 보탰다.

또 한국메니페스토 공약 이행 평가에서 5년 연속 최우수 등급을 받았고, 국민권익위 청렴도 평가에서도 3년 연속 상위권을 차지하는 등 대외 평가에서도 성과를 인정받으며 행정 신뢰를 높였다.

이러한 변화는 경주가 단순한 '역사 도시'를 넘어 '미래를 준비하는 도시'로 진화하고 있음을 보여준다.

2025 시민만족도 조사 결과 그래프.[사진=경주시]2025.09.28 nulcheon@newspim.com

◇ '78.6%' 시민 만족도 역대 최고…확연한 변화

경주의 변화는 여론 조사 결과로도 확인된다. 민선 8기 3주년을 맞아 지난 8월 4일부터 11일까지 실시한 시민 만족도 조사에서 응답자의 78.6%가 '시정에 만족한다'고 답했다. 이는 2019년 50.7%와 비교해 27.9%p나 오른 수치다.

'발전 가능성'에 대한 긍정 응답은 83.4%로 지난해보다 3.4%p, 2019년과 비교하면 26.4%p 상승했다. '시정 활동 인지도' 역시 71.0%를 기록하며 2019년 대비 26%p 높아져 역대 최고치를 경신했다.

분야별로는 △문화·관광·체육(84.3%)이 가장 높은 만족도를 보였고, △지역개발(80.1%) △일반행정(77.7%) △보건·복지(75.4%) △경제·산업(74.8%) △농림·축산·수산(70.2%) 순으로 나타났다.

시민들이 꼽은 기대 사업은 경주의 전략과 맞닿아 있다. △신라왕경 핵심 유적 복원·정비(19.7%) △동천~황성 천년 숲길 조성(15.6%) △복합문화도서관 및 시립미술관 건립(12.4%) △SMR 국가산단 조성(12.3%) 등이 대표적이다.

APEC 정상회의에 대한 인식은 매우 긍정적이다. 응답자의 92.1%가 '유치에 만족한다'고 답했으며, 92.4%는 '경주 발전에 기여할 것'이라고 응답했다. 이는 시민들이 국제 행사를 단순한 이벤트가 아니라 도시 성장의 동력으로 받아들이고 있음을 보여준다.

2025 APEC 정상회의 성공 개최를 기원하며 열린 경주 벚꽃마라톤대회 현장 모습.[사진=경주시]2025.09.28 nulcheon@newspim.com

◇ 시민이 바라는 미래, 시정 비전과 맞닿아

이번 시민 만족도 조사에서 눈에 띄는 점은 시민들이 향후 도시 비전으로 '지역경제 활성화와 일자리 창출(52.8%)'을 가장 많이 꼽았다는 것이다. 이어 △역사·문화·관광 인프라 확충(23.1%) △보건·복지 강화(7.4%) △교통망 기반의 혁신도시 건설(6.4%)이 뒤를 이었다.

세부 과제를 보면 △청년 창업 및 일자리 지원(30.2%) △기업 투자 유치(24.7%) △전통시장·소상공인 지원(21.9%) △관광 인프라 확충(18.4%)이 주로 제시됐다. '복지 분야'에서는 △노인 복지 개선(30.0%) △여성 친화 도시 정책 확대(29.4%) △청소년 진로 상담 및 방과 후 지원(15.5%)이 주요 과제로 꼽혔다.

이들 여론 조사 결과는 시민이 바라는 도시의 미래가 시정 비전과 맞닿아 있음을 보여준다. 경주가 내세운 '더 큰 경주, 더 나은 미래'의 구호가 단순한 행정 수사가 아니라, 시민의 눈높이와 기대를 반영한 약속임을 방증한다.

2025년 APEC 정상회의 성공 개최를 위한 시민 참여형 교육 프로그램인 '경주 APEC 시민대학' 개강식 현장.[사진=경주시] 2025.09.28 nulcheon@newspim.com

◇ APEC 이후, 경주의 미래 전략

APEC 정상회의 이후 경주는 어디를 향해야 할까?

그 답은 경주시가 발표한 '2026년 주요 업무 추진 계획 10대 비전'에서 찾아볼 수 있다.

첫째는 '포스트 APEC 추진'이다. APEC 기념공원과 문화의 전당을 조성하고, 보문관광단지 리노베이션과 신라역사문화대공원을 통해 과거와 미래가 공존하는 공간을 만든다. 또 경주국제역사문화포럼과 아시아태평양관광협회(PATA) 연차총회 유치에도 행정력을 모은다.

둘째는 '대한민국 최고의 문화관광도시 부상'이다. 신라왕경 핵심 유적 14곳 복원·정비, 월성해자 복원, 금관총 전시공간 개관, 문무대왕 해양역사관 건립, 경주 읍성 정비 등 굵직한 프로젝트가 포함됐다.

셋째는 '세계 100대 관광 도시 진입'이다. 보문관광단지 리모델링, 반려동물 테마파크, 워케이션 빌리지 조성 등 새로운 관광 인프라 확충을 통해 글로벌 경쟁력을 높인다.

넷째는 '차세대 원전·미래차 산업 혁신 거점'이다. 문무대왕 과학연구소, SMR 국가산단, e-모빌리티 연구단지, 첨단소재가공센터 조성으로 과학도시 기반을 다진다.

이와 함께 경주시는 △좋은 일자리 창출과 중소상공인 지원 △가족 돌봄과 행복도시 조성 △젊은이가 살고 싶은 도시환경 조성 △사통팔달 도로 인프라 확충 등 남은 비전에도 역량을 집중할 계획이다.

2025 APEC 정상회의 주 회의장인 경주 화백컨벤션센터(HICO)의 전경.[사진=경주시] 2025.09.28 nulcheon@newspim.com

신라 천년의 숨결이 살아 숨 쉬는 첨성대 일원에서 꽃밭을 지나 운행 중인 경주시 관광 전기차.[사진=경주시]2025.09.28 nulcheon@newspim.com

◇ 경주 APEC, 세계 담론의 무대가 되다

APEC은 지난 10년간 매년의 의제를 통해 세계의 흐름을 비춰왔다.

▲ 2014년 베이징의 '파트너십을 통한 미래 형성' ▲ 2015년 마닐라의 '포용적 경제' ▲ 2016년 리마의 '질적 성장' ▲ 2017년 다낭의 '새로운 역동성, 팬데믹 시기의 공동 번영과 연대' ▲ 2022년 방콕의 '개방·연결·균형' ▲ 2023년 샌프란시스코의 '지속 가능한 미래' ▲ 2024년 리마의 '역량 강화·포용·성장'까지 이어진 주제는 세계 담론의 변화를 보여준다. 이른바 '더 크게, 더 빨리'에서 '더 함께, 더 오래'로 방향이 이동한 것이다.

그 여정의 종착점이 바로 2025년 경주다. 이번 정상회의는 '우리가 만들어가는 지속 가능한 내일: 연결, 혁신, 번영'을 주제로 열린다.

2025년 APEC 정상회의의 민간 협력 기반 강화를 위해 열린 'APEC 범시도민지원협의회 출범 기념 콘서트'에서 참석자들이 협력 결의문을 들고 기념촬영을 하고 있다.[사진=경주시] 2025.09.28 nulcheon@newspim.com

주낙영 경주시장은 "시민이 체감하는 정책을 통해 지속 가능한 성장을 이끌겠다"며 "앞으로도 소통과 협력으로 시민 만족도를 높이고 중단 없는 경주 발전을 실현하겠다"고 밝혔다.

2025년 10월, 경주는 단순한 회의장이 아니라 인류가 직면한 위기를 극복하고 화해와 협력의 새로운 장을 여는 무대가 될 것이다.

nulcheon@newspim.com

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내란 특검, 추경호·황교안 불구속 기소 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 = 12·3 비상계엄 관련 내란·외환 의혹을 수사 중인 내란 특검팀(조은석 특별검사)이 7일 국민의힘 원내대표를 지낸 추경호 의원과 황교안 전 국무총리를 불구속 상태로 재판에 넘겼다. 추경호 국민의힘 의원. [사진=뉴스핌DB] 박지영 특검보는 추 의원에 대해 "피고인은 여당 원내대표로서 윤석열 전 대통령의 비상계엄 유지 의사를 조기에 꺾게 만들 수 있었던 유일한 사람이었음에도, 비상계엄 유지를 위한 협조 요청을 받고 국민의 기본권이 침해되고 무장한 군인에 의해 국회가 짓밟히는 상황 목도하고도 아무런 조치 취하지 않았다"고 지적했다. 이어 "국회의원 권한이자 의무인 표결권 행사에 참여하지 않았고, 본회의 개의를 알고도 의원총회 개최 의사도 없이 의총 소집 장소를 당사로 변경해 국회 진입 의사를 가진 국회의원의 발길을 돌리게 했다"고 덧붙였다. 그러면서 "또 본회의장에 있던 국회의원에게는 밖으로 나오라는 메시지 전달했는데, 이는 윤 전 대통령이 군인과 경찰을 동원해 국회를 봉쇄하고 본회의장에 들어가 있던 국회의원을 끌어내려 하려는 행위와 같이 평가된다"고 부연했다. 박 특검보는 "국회의원이 국회에 들어가지 못하는 것은 헌정 질서가 파괴되는 상황"이라며 "본인이 원내대표실에 있으면서 이런 파괴된 현장을 목도했기 때문에 그 부분에 대한 인식이 없었다 볼 수 없다"고 강조했다. 또 그는 "윤 전 대통령은 지난 한덕수 전 국무총리 재판에 나와서 '추 의원에게 어떤 이야기를 했는가'라는 재판장 질문에 '걱정하지 말라. 길게 가지 않고 빨리 해결될 것'이란 취지로 말했다. 이 말은 너희들이 국회 의결 해제하지 않고도 내가 끝낼 것이란 말"이라고 말했다. 이어 "추 의원은 충분히 본인의 역할을 지시받았고 이와 관련해 어떤 말도 하지 않았다고 한다"며 "추 의원은 '대통령님 이것은 말이 되지 않는다. 빨리 해제해달라'는 말을 한 번도 한 적 없다. 본인도 인정한다"고 덧붙였다. 아울러 박 특검보는 "비상계엄이 선포될 즈음 당대표는 체포 대상이 될 정도로 사실상 의사 소통 창구가 전혀 아니었고, 여당과의 의사 소통 통로이자 서로 논의할 수 있던 사람은 추 의원이 유일했다"며 "(추 의원은) 반대하는 의사를 표시하거나 이래선 안 된다는 의사표시는 하나도 없이 본인이 알고 있던 모든 것을 여당 의원에게 고지하지 않았다"고 비판했다. 끝으로 그는 "사실상 계엄이 국회의결로 해제되는 것은 아니다. 여당 원내대표마저 협조하지 않고 반기를 들었다면 계엄 해제가 빨라졌을 것"이라며 "계엄에 대한 문제 해결 방식이나 회복 시간 등이 상상 이상으로 빨라졌을 것이고, 국론 분열이나 사회적 혼란도 훨씬 더 줄어들었을 것"이라고 말했다. 추 의원은 지난해 12월 3일 윤 전 대통령이 비상계엄을 선포했을 당시 국민의힘 원내대표로서 의총 장소를 세 차례 변경하는 방법으로 자당 소속 의원들의 표결 참여를 방해한 혐의를 받는다. 이로 인해 당시 국민의힘 의원 108명 중 단 18명만이 계엄 해제 표결에 참여할 수 있었고, 국회 해제 요구 결의안은 결국 재석 190명 중 찬성 190명으로 통과됐다. 특검은 당시 추 의원이 국회 이동 과정에서 윤 전 대통령, 그의 측근들과 통화한 사실을 바탕으로 그가 의도적으로 표결을 방해했다고 판단했다. 앞서 특검은 추 의원에 대한 구속영장을 청구했으나 법원은 지난 3일 "혐의 및 법리에 대해 다툼의 여지가 있다"며 이를 기각했다. 황교안 전 국무총리. [사진=뉴스핌DB] 한편 특검은 이날 황교안 전 국무총리도 불구속 기소했다. 황 전 총리는 비상계엄 당시 "나라를 망가뜨린 종북주사파 세력과 부정선거 세력을 이번에 척결해야 한다", "우원식 국회의장을 체포하라. 대통령 조치를 정면으로 방해하는 한동훈 국민의힘 대표도 체포하라" 등의 게시물을 올려 내란을 선동한 혐의 등을 받는다. hyun9@newspim.com 2025-12-07 17:26