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해외건설 수주 500억달러 '가시권'이지만…"저가 수주경쟁은 부담"

기사입력 : 2025년11월18일 06:30

최종수정 : 2025년11월18일 06:30

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10월까지 428억달러…전년 대비 50%↑
정부 PIS 펀드·KIND 투자 성과 뒷받침
"저가 경쟁 심화…G2G 협력·전문인력 확충 필요"

[서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 올해 해외건설 수주 실적이 빠르게 늘어나면서 정부가 제시한 연간 500억달러(약 73조원) 목표 달성 가능성이 높아지고 있다. 유럽 지역의 원전 프로젝트 수주가 실적을 크게 끌어올린 가운데, 발전·에너지 전환 사업에서도 대형 계약이 이어지고 있어 연말까지 추가 증가가 예상된다.

2025년 1~10월 한국 건설사 지역별 해외 사업 수주 비중(%) [그래픽=AI 제작]

◆ 유럽 원전·산업설비가 실적 견인…삼성물산·현대건설 두각

18일 해외건설협회에 따르면 국내 기업이 올해 10월까지 해외에서 따낸 공사 수주는 428억8580만달러로 집계됐다. 지난해 같은 기간(285억2590만달러) 대비 약 50.3% 증가했다.

중동은 110억9280만달러로 27%, 중남미(6억4470만달러)는 32%만큼 각각 줄었다. 유럽은 198억1930만달러로 전년 동기(31억2980만달러) 대비 6배 이상 뛰면 전체 실적을 이끌었다. 최근 5년 평균 연간 수주액인 334억달러의 절반을 넘는 '대어' 사업인 187억달러 규모 체코 두코바니 원전 수주 영향이 크게 작용한 것으로 분석된다. 

공종별로는 산업설비 분야가 340억7920만달러(79.5%)로 대부분을 차지했다. 전년 동기(203억7647만달러) 대비 167.3% 증가했다. 이어 ▲건축 52억8517만달러(12.3%) ▲토목 13억1703만7000달러(3.1%) ▲전기 11억3441만9000달러(2.6%) 순이다.

헤외건설협회 관계자는 "유럽 원전 사업, 중동 발전·메탄올 플랜트, 아시아인산 플랜트 등 다수의 산업설비 공사 수주가 이어지고 있다"며 "에너지 안보 중요성이 커지면서 세계적으로 발전·원전 투자 수요가 확대된 영향"이라고 말했다.

삼성물산과 현대건설, 삼성E&A가 대표적으로 올해 수주 확대를 주도한 회사다. 삼성물산은 지난달까지 62억9080만달러 규모의 해외 수주를 확보했다. 호주 나와레 BESS(배터리 적용 에너지저장장치) 프로젝트, UAE(아랍에미리트) 알다프라 가스복합발전소, 카타르 두칸 태양광발전소 등에서 사업권을 따냈다.

현대건설은 글로벌 원전 기업 웨스팅하우스(Westinghouse), 홀텍(Holtec), 페르미아메리카(Fermi America)와의 협업을 기반으로 대형 원전 및 SMR(소형모듈원전) EPC(설계·조달·시공) 시장에서 입지를 넓히고 있다. 삼성E&A는 사우디아라비아 가스 처리 시설과 미국·아시아 플랜트 사업에서 두각을 드러냈다. 특히 지난달 미국 와바시 저탄소 암모니아 프로젝트를 시작으로 미국 내 친환경 건설사업 지평을 열었다는 평가다.

김기룡 미래에셋증권 애널리스트는 "현대건설의 불가리아 원전, 미국 팰리세이즈 SMR 등에서의 가시적 성과가 기대되는 가운데 원전 밸류체인의 실질적 성과가 기업 가치 상향 요인으로 작용할 것"이라며 "삼성E&A의 경우 미국 시장 재진출 측면에서는 시공을 제외한 EPC 업무 영역을 통한 수익성 확보에 주력할 방침"이라고 말했다.

한국 건설사 연도별 1~10월 해외 수주 추이 [그래픽=AI 제작]

◆ 정부 지원 확대에도 내년 실적은 '불투명'…경쟁력 확보가 관건

올해 연간 해외건설 수주 목표액은 500억달러로, 지난해 목표치인 400억달러보다 100억달러 많다. 최종 성적표가 나오기까지 약 2달이 남은 가운데 긍정적 전망이 우세하다. 업계 관계자는 "정부 금융지원 확대와 대형 원전·발전 프로젝트 발주가 이어지는 점을 고려하면 목표 달성엔 무리가 없을 것이란 예측이 나온다"고 말했다.

국토교통부는 글로벌 플랜트·건설·스마트시티(PIS) 2단계 펀드 조성을 마무리하고 해외 투자개발사업 지원에 착수했다. 총 1조1000억원 규모의 펀드 가운데 5100억원은 베트남·튀르키예·인도네시아·필리핀 등 신용등급 BBB- 이상 국가의 교통·도시개발 프로젝트에 우선 투자할 예정이다.

해외 인프라 투자개발 전담기관인 한국해외인프라도시개발지원공사(KIND)은 올 상반기까지 17개국 41건의 사업에 총 1조6000억원을 간접투자하며 약 4조5000억원 규모의 EPC 수주 효과를 창출하기도 했다.

일각에서는 체코 원전이라는 단일 대형 프로젝트에 지나치게 실적이 집중돼 있다는 점을 우려한다. 해외건설 시장에서의 영향력을 꾸준히 확대하기 위해서는 보다 구체적인 전략이 필요하다는 지적이다. 2027년 세계 4대 건설 강국 목표를 달성을 위해선 또 다른 성장 전략을 마련해야 한다.

중국·스페인·튀르키예 기업을 중심으로 한 저가 수주 경쟁이 심화하고 있다는 점이 문제로 지적된다. 사우디 네옴시티나 우크라이나 재건사업, 인도네시아 신수도 개발 등 대형 프로젝트에서 국가 간 경쟁 강도가 더욱 높아지는 실정이다. 

박용정 현대경제연구원 산업연구실장은 "지속적 해외 수주 확대를 위해 기술 경쟁력과 신인도 확보는 필수"라며 "G2G 협력 확대, 원팀 코리아 구성, 공공·민간의 통합적 해외사업 대응 체계 구축이 시급하다"고 강조했다.

인력 투자도 해결해야 할 과제 중 하나다. 최근 전체 수주액 중 EPC와 기본설계(FEED) 비중이 과거에 비해 크게 확대되며 수익성과 고부가가치를 창출하고 있음에도, 국내에서 관련 업무를 수행할 전문인력을 확보하는 데 어려움을 겪고 있다. 이런 이유로 대분의 대형 건설업체는 진출 대상 국가에 엔지니어링 전담 센터와 법인을 설립하곤 한다.

김화랑 한국건설산업연구원 부연구위원은 "내국인 인력 부족은 핵심 업무 수행 시 외국 인력에 대한 의존도를 높여 경쟁력을 약화시킬 수 있다"며 "지금까지 꾸준히 인력 양성에 노력을 기울였음에도 큰 성과가 없는 것으로 미루어볼 때, 기존 인력양성 정책의 한계를 재검토하고 새로운 접근 방식으로 전환해야 할 시점"이라고 말했다.

chulsoofriend@newspim.com

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가덕신공항 공사기간 22개월 연장 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 국토교통부와 가덕도신공항건설공단이 가덕도신공항 부지조성공사를 연내 재입찰하기로 했다. 앞선 사업자 선정이 네 차례나 유찰되고 수의계약 추진도 중단되면서 표류하던 사업에 대해, 정부와 공단이 정상화 로드맵을 마련해 다시 추진에 나선 것이다. 부산 강서구 가덕도신공항 예정지 부지가 내려다보이는 대항전망대에 위치한 비행기 모형 [사진=최지환 기자] 21일 국토교통부와 가덕도신공항건설공단은 가덕도신공항 부지조성공사를 설계·시공 일괄입찰(턴키) 방식으로 연내 입찰 공고할 계획이라고 밝혔다. 가덕도신공항 사업이 네 차례 유찰되고 현대건설 컨소시엄과의 수의계약 절차가 중단된 이후 사업 지연 우려가 커진 데 따른 조치다. 정부와 공단은 입찰방식과 공사기간, 사업관리 체계 전반에 대한 기술 검토를 거쳐 사업 재개 방안을 마련했다. 가덕도신공항 공사는 부산 강서구 가덕도 일대 666만9000㎡에 활주로와 방파제 등을 포함한 공항 시설 전반을 건설하는 사업이다. 본래 개항 목표는 2029년 말이었으나, 올 5월 기존 우선협상대상자로 지정된 현대건설 컨소시엄(이하 현대건설)이 해상과 육상을 아우르는 대규모 고난도 공사임을 고려할 때 108개월의 공사 기간이 필요하다는 입장을 고수하자 국토부가 지위를 박탈하면서 착공이 지연되고 있다.  입찰은 턴키 방식으로 추진된다. 해상 연약지반이 두껍게 분포한 가덕도 지역 특성을 고려해 토석 채취, 연약지반 처리, 방파제 설치, 해상 및 육상 매립, 활주로 설치 등 복합 공정을 유기적으로 연계할 수 있도록 시공사의 책임성과 전문성을 강화하기 위한 선택이다. 공사기간은 연약지반 안정화 확보에 중점을 두고 기존 84개월에서 106개월로 연장했다. 정부는 지반 계측을 통해 안정화가 앞당겨질 경우 후속 공정을 신속히 연계해 전체 공기를 탄력적으로 운영한다는 방침이다. 해상공사 장비 제작 기간과 공사용 도로 개설 등 사전 준비 기간도 반영됐다. 공사비는 당초 10조5000억원에서 건설투자 GDP디플레이터 상승률을 적용해 10조7000억원으로 상향 조정된다. 공단은 종합적 사업관리(PgM) 체계 도입을 통해 토목·건축·항행시설 등 복수 프로젝트를 통합 관리하고, 관계기관 협의체를 상시 운영해 안전과 품질을 관리할 계획이다. 정부는 연내 입찰 공고를 거쳐 사업자 선정과 기본설계를 진행하고, 2026년 하반기 우선 시공분 착공을 추진한다. 행정 절차와 공사가 계획대로 진행되면 2035년 개항이 목표다. 공항 접근성 강화를 위한 도로·철도 인프라도 병행 추진한다. 정부와 지방자치단체, 공공기관, 연구기관, 민간 등이 참여하는 거버넌스를 통해 지역 발전 및 북극항로 시대 대응 전략도 함께 마련할 방침이다. 김윤덕 국토부 장관은 "가덕도신공항은 여객·화물 수요를 충분히 처리할 수 있는 관문 공항으로 건설돼야 한다"며 "안전을 최우선 가치로 삼되, 관계기관과 협력해 사업이 최대한 신속히 추진되도록 하겠다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-11-21 16:00
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박철우 서울중앙지검장 취임 [서울=뉴스핌] 김현구 기자 박민경 인턴기자 = '대장동 개발 비리 특혜 사건' 항소포기 논란이 채 가시기도 전 박철우(53·사법연수원 30기) 신임 서울중앙지검장이 21일 취임했다. 항소포기의 지휘 라인에 있던 박 지검장이 중앙지검장으로 오면서, 검찰 안팎에선 불만이 커지는 모습이다. 박 지검장은 이날 오전 9시께 중앙지검으로 첫 출근했다. 그는 출근길에 취재진과 만나 '대장동 수사팀에서는 지검장이 (대검찰청 반부패부장 시절) 항소포기 의견을 전달했다고 주장하는데 이에 대해 어떤 입장인가'라는 질문에 "저에 대해 정확하지 않은 내용이 많이 퍼져있는 것 같다"고 답했다. 단 그는 어떤 내용이 정확하지 않은지에 대해선 "말씀드리기 적절하지 않다"며 답을 피했다. 박철우 서울중앙지검장이 21일 중앙지검 청사 앞에서 취재진 질문에 답하고 있다. [서울=뉴스핌] 박민경 인턴기자 = 2025.11.21 pmk1459@newspim.com 또 '항소포기 사태 당사자의 지검장 부임에 대해 직원들의 반발 목소리가 있다'는 지적에 박 지검장은 "검찰 구성원들이 반발하는 것은 충분히 이해한다"고 말했다. 그러면서도 '충분히 이해하고 공감하면 (항소포기)에 대한 입장을 말해줘야 하는 것 아닌가'라는 질문엔 "아니 이해하고 공감하다고 했지 않은가"라며 다소 신경질적인 반응을 보였다. 그는 이외에 항소포기에 반발한 검사를 징계하는 것에 대한 입장 관련 질문도 "언급하는 것은 적절하지 않은 것 같다"며 답을 피했다. 박 지검장은 취임사를 통해 "요 근래만큼 그동안 쏟아부은 열정이 송두리째 부정당하는 것 같은 박탈감과 자괴감이 드는 시기는 없을 것"이라며 "저 또한 억울한 감정을 부정할 수 없는 게 솔직한 심정"이라고 말하기도 했다. 최근 본인을 둘러싼 논란에 대해 간접적으로 억울함을 호소한 것으로 해석된다. 박 지검장은 대장동 항소포기 논란의 중심에 있는 인물이다. 대장동 항소 기한이 만료된 후 수사·공판팀은 입장문을 통해 "모든 내부 결재 절차가 마무리된 이후인 지난 7일 오후 무렵 갑자기 대검과 중앙지검 지휘부에서 알 수 없는 이유로 수사·공판팀에 항소장 제출을 보류하도록 지시했다"고 밝혔다. 이후 대장동 수사·공판팀을 이끈 강백신 대구고검 검사는 당일 오후 8시45분께 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장이 재검토 지휘를 내렸다고 주장했다. 이에 당시 대검 반부패부장이던 박 지검장은 항소포기 관련 지휘에 깊이 관여한 인물로 지목됐다. 애초 항소포기 사태는 당시 검찰총장 직무대행을 맡고 있던 노만석 전 대검 차장이 사의를 표하면서 일단락되고, 항소포기에 반발한 검사장들의 평검사 전보 징계 국면으로 넘어가고 있었다. 하지만 이후 박 지검장이 새롭게 임명되면서 내부 반발은 더욱 커지고 있다. 수도권의 한 고검 검사는 "항소포기 일련의 과정을 봤을 때 구체적인 설명이나 어떠한 언급도 하지 못할 것이라 생각했고 실제로 그랬다"며 "수사팀은 물론 중앙지검 내부 반감이 큰데, 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인지 의문"이라고 지적했다. 재경지검의 한 부장검사도 "조직에 칼을 꽂은 공으로 좋은 자리를 차지한 사람이 어떻게 조직을 안정화하겠다는 것인가"라며 "내부 반발만 더욱 커질뿐이다. 제대로 리더십을 발휘할 수 있을 거라고 전혀 기대되지 않는다"고 강하게 비판했다. hyun9@newspim.com 2025-11-21 14:45
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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