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국회 환노위, 환경 규제 후속 법안 2월 논의

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화관법·화평법 입법됐지만 유해물질 배출 배짱 부리는 대기업

[뉴스핌=고종민 기자] 국회 환경노동위원회가 오는 2월 임시 국회서 환경규제 후속 법안을 논의한다.

국회 계류 중인 환경규제 관련 법안이 최근 6개월여 동안 환노위 법안소위서 거론조차 되지 못한 만큼 일단 환노위 전체회의서 소위 회부 후 검토 절차를 밟을 예정이다.

당초 가습기 살균제 피해·불산 누출 사고 등으로 촉발된 환경규제법 이슈는 지난해 5월과 6월 화학물질관리법(화관법)과 화학물질 등록 및 평가 등에 관한 법률(화평법)의 국회 통과로 이어졌다. 하지만 작년 9월부터 환경부와 기업들이 기존에 통과된 화관법과 화평법을 두고 총 16차례의 공청회와 전체회의를 열어 논의하는 데 그쳤다.

◆유해물질 관리 취급 자격 강화 등 2월 논의

환노위 소속 이완영 새누리당 의원은 지난해 7월 유해화학물질관리자의 자격기준을 '환경기사 또는 산업기사의 자격을 취득한 자' 또는 '이에 상응하는 수준 이상의 자격을 환경부장관이 인정하는 자'로 한정하도록 법률에 직접 규정해 유해화학물질 관리법 일부개정법률안을 발의했다.

아울러 같은 달 환경오염피해 보상 및 피해유발시설 규제 등의 내용을 담은 환경오염피해 구제에 관한 법률안을 내놓았다.

이 의원은 6일 뉴스핌과의 통화에서 "2월에는 환노위서 환경규제법을 논의할 것"이라며 "남녀노소 할 것 없이 국민 건강권과 생존권의 침해가 심각한 상황"이라고 말했다.

이어 "일부 의원들이 기업들 편에 서서 환경규제법에 부정적인 의견을 피력하나 내달엔 꼭 안건으로 올릴 것"이라며 의지를 드러냈다.

이날 국회에 따르면 환노위는 올해 4대 환경 규제 법안으로 환경오염피해구제법(환구법)·유해화학물질관리법(화관법)·화학물질등록평가법(화평법)·탄소배출거래제법 등을 발의헀다.

대표적으로 이완영 새누리(경북 고령·성주·칠곡), 서영교 민주(서울 중랑갑), 장병완 민주(광주 남구) 이찬열 민주(경기 수원갑), 주영순 새누리(비례), 심재권 민주(서울 강동을), 노영민 민주(충북 청주 흥덕을), 노철래 새누리(경기 광주) 등 의원이 유해물질 배출 및 누출 관련 규제법을 내놓았고 현재 환노위 법안소위에 계류 중이다.

유해환경물질규제를 강력히 주장해 온 야당 뿐 만 아니라 새누리당에서도 강한 의지를 드러낸 만큼 2월 국회에선 재차 환경규제 이슈가 고개를 들 전망이다.

이에 따라 전경련·대한상의 등 재계 단체의 반발도 더욱 심화될 것으로 보인다. 앞서 통과된 환경규제법에 더해 향후 논의될 법안들이 재계의 부담을 키우고 있기 때문이다.

특히 재계는 작년 5월 통과된 업무상과실로 유해화학물질 관련 사고 발생시 해당 사업장 매출액의 최대 5%의 과징금을 부과하는 내용을 담은 화관법에 격한 반감을 내비치고 있다. 나아가 향후 논의될 법안들이 기업의 화학물질 등록 및 평가 비용을 키울 것으로 주장하고 있다.

문제는 열악한 환경을 갖춘 중소기업을 막론하고 여전히 대기업 계열사 조차 관리 소홀 등으로 유해물질 배출 문제를 가볍게 여기고 있다는 것이다.
    
◆배짱 부리는 대기업…환노위 넘어 국회 차원 대응 필요

환경규제법은 남양유업방지법·순환출자금지법 등과 함께 올해 초를 달군 대표적인 개정안으로 꼽혔지만 대기업들은 여전히 오염물질 배출에 배짱을 부리고 있다.

환경부는 지난해 9~10월 대기오염물질을 연간 100톤 이상 배출하는 대형 사업장 가운데 113곳을 무작위로 선정해 운영 실태를 점검한 결과, 42%인 47개 사업장에서 대기오염 방지 관련 규정을 위반한 사실을 적발했다고 구랍 26일 밝혔다.

대표적으로 대우조선해양(경남거제)·대원강업(충남천안)·대한항공항공우주사업본부(부산강서)·두산건설창원1공장(경남창원)·두산중공업(경남창원)·삼성스텐레스상공(광구 광산)·삼영화학공업(충북청주)·아르락스BX(대전대덕)·LG이노텍오산공장(경기오산)·KCC문막공장(강원 원주)·KG케미칼(울산울주)·포스코플랜텍울산2공장(울산울주)·휘닉스소재(경묵구미) 등이다.(사진참조)

앞서 1월12일 경북 상주(김종태 새누리당 의원 지역구)의 웅진폴리실리콘 공장에서 염산 누출 사고가 난 데 이어 ▲1월 27일 경기도 화성(서청원 새누리당, 이원욱 민주당) 삼성전자 사업장 불산 누출 ▲3월 5일 경북 구미(심학봉 새누리, 김태환 새누리) 구미케미칼 염소가스 누출 ▲4월 10일 충북 청원(변재일 민주) 대명광학 염소가스 누출 ▲4월 14일 울산 남구(이채익 새누리, 김기현 새누리) 삼성정밀화학 염소가스 누출 ▲5월 2일 경기도 화성 삼성전자 사업장 불산 누출 ▲5월 6일 경기도 시흥(함진규 새누리, 조정식 민주) 제이씨 시화공장 불산 누출 ▲6월 11일 전남 여수(김성곤 민주, 주승용 민주) 율촌산업단지 인근 지역 검은 비 낙하 등의 인재가 줄을 이은 가운데, 운영실태 위반 및 배출 허용 기준 초과 사업장이 40 곳에 달한 것이다.

여야 의원들의 지역구 모두에서 위반 사고가 난 만큼 향후 대응 및 국회의원들의 태도가 주목된다. 

특히 오는 6월 지방 선거가 예상되는 만큼 표심을 잡기 위한 해당 지역 의원들의 움직임도 재계에 압박으로 작용할 전망이다.

▲자료: 환경부, 9∼10월 전국 113개 대기배출 사업장 중 운영 실태 위반 사례로 적발된 주요 사업장
 


[뉴스핌 Newspim] 고종민 기자 (kjm@newspim.com)

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"OECD 수준" 담뱃값 1만원 유력 [서울=뉴스핌] 한기진 기자 = 정부가 담뱃값을 1만원 수준으로 올리는 방안을 추진하는 동시에 술에도 건강증진부담금을 부과하는 방안을 검토한다. 흡연과 음주를 동시에 관리하는 '건강세' 확대 정책으로, 사실상 국민 생활 전반에 영향을 미치는 가격 규제가 본격화되는 모습이다. 보건복지부는 27일 국민건강증진정책심의위원회를 열고 제6차 국민건강증진종합계획(2026~2030)을 확정했다. 이번 계획에는 담배 부담금 인상과 함께 주류에 대한 신규 부담금 도입 검토가 포함됐다. 건강 위해 품목 전반에 대한 가격 정책을 강화해 소비를 줄이고 기금 재원을 확대하겠다는 취지다. 서울 영등포 여의도 한 편의점에 진열된 담배. [사진= 이형석 기자] 담배 가격은 OECD(경제협력개발기구) 평균 수준에 맞춰 인상하는 방향이다. 현재 4500원 수준인 담뱃값은 OECD 평균 약 9800원을 감안하면 1만원대까지 오를 가능성이 크다. 2015년 이후 10년 가까이 가격이 동결된 만큼, 정책 현실화 시 체감 인상폭은 상당할 전망이다. 정부는 가격 인상과 함께 표준 담뱃갑 도입, 가향 물질 금지, 전자담배 광고 제한 등 규제도 병행해 2030년까지 성인 흡연율을 남성 25%, 여성 4% 수준으로 낮출 계획이다. 여기에 음주 규제도 동시에 강화된다. 정부는 온라인 '술방' 등 음주를 조장하는 콘텐츠 환경을 개선하고, 청소년의 주류 접근 감시를 강화하기로 했다. 주류 광고 규제 역시 대상과 범위를 확대하는 방안이 검토된다. 단순한 캠페인 수준을 넘어 가격·유통·노출 전반을 묶는 구조적 규제로 접근하는 것이 특징이다. 특히 주류에 건강증진부담금을 새로 부과할 경우 담배에 이어 술까지 '건강세' 체계에 포함되는 구조가 된다. 현재 건강증진부담금은 담배(20개비당 841원)에만 적용되고 있어 제도 확장 시 세제 체계에도 적지 않은 변화가 예상된다. 가격 인상은 소비 감소 유도뿐 아니라 기금 확충이라는 재정적 목적도 동시에 갖는다. 정부는 이 같은 정책을 통해 2030년 건강수명 73.3세 목표를 유지하면서 소득 간 건강 격차를 7.6세 이하로 줄이겠다는 방침이다. 최근 건강수명이 다시 60대 후반으로 떨어지고, 기대수명과의 격차가 확대되는 등 지표가 악화된 점도 정책 추진 배경으로 작용했다. 다만 담뱃값 인상에 이어 주류 가격까지 오를 경우 서민 부담이 커질 수 있다는 지적도 나온다. 특히 저소득층일수록 흡연·음주 비중이 높다는 점에서 역진성 논란이 재점화될 가능성이 크다. 업계에서는 소비 위축과 함께 유통시장 변화, 편의점·외식업계 매출 영향 등 파급효과도 적지 않을 것으로 보고 있다. 결국 이번 정책은 건강 증진과 재정 확보라는 명분과 생활물가 상승 부담 사이에서 균형을 어떻게 맞출지가 관건이 될 전망이다. hkj77@newspim.com 2026-03-27 23:43
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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