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'상가권리금 보호' 제도화 논의 탄력받나

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여야정 모두 공감…민주, '합동특위' 구성 제안도

[뉴스핌=함지현 기자] # 최 모씨는 20여년간 돼지곱창 요리만을 전문으로 해 오다 지난 2011년 드디어 내 이름을 건 '내 가게'를 내게 됐다.

그는 젊은이들이 많이 찾는 마포구 홍익대 앞에 가게를 열기로 했다. 오랜기간 동안 영업을 할 수 있게 해준다던 건물주의 약속을 믿고 보증금 1억원에 월 임대료 700만원의 조건으로 2년 임대 계약을 맺었다. 아파트를 담보로 대출을 받아 내부 수리를 위해 2억원여를 투자했고, 유동인구가 많은만큼 전 세입자에 권리금 1억5000만원도 내야했지만 마음만은 기뻤다.

최 씨는 그간 닦아 온 실력을 바탕으로 개시 1년도 되지 않아 서서히 자리를 잡아가고 있었다. 하지만 문제는 뜻밖의 곳에서 터졌다.

오랫동안 영업을 보장해준다던 건물주는 2012년 11월 최 씨 모르게 이 건물을 인근 술집 주인에게 팔아버렸다. 새로운 건물주는 그에게 당장 가게를 비우라고 했다. 700만원이던 임대료를 1100만원으로 올려준다면 1년 더 영업을 할 수 있게 해주겠다고 했지만 받아들이기 어려운 조건이다.

최 씨는 권리금과 보수비 등 3억5000만원을 그대로 날리게 될 생각에 밤에 잠도 이루지 못하고 있다.


<민주당 민병두 의원이 1월 16일 종로구청 앞 중화요리 신신원에서 '상가권리금 약탈방지법' 법안 발의 기자회견을 열고 있다. [사진=민병두 의원실]>
정부와 정치권이 최 씨와 같이 상가 권리금 문제로 고통받는 서민들을 보호하기 위해 팔을 걷어붙이고 나섰다. 

정부는 경제혁신 3개년 계획에 상가 권리금 보호 방안을 포함했다. 여당은 정부와 협의를 진행 중이고, 야당은 관련 법안을 제출하는 등 권리금 보호의 필요성에 대해 인식을 함께 하고 있다. 이에 국회 차원의 상가권리금 제도화 논의가 탄력을 받을 전망이다.

새누리당 안종범 정책위부의장은 6일 "정부와 권리금 문제로 국민에 최대한 피해가 안 가도록 하는 장치를 만들자는 논의를 하고 있다"며 "앞으로 당정협의 등을 통해 시행령으로 가능할지 입법을 할지 등을 구체적으로 논의할 것"이라고 밝혔다.

정부는 전날 권리금의 법적 정의를 도입하고 권리금 거래 표준계약서·상가임대차 표준계약서를 보급하는 것을 골자로 한 상가 권리금 보호방안을 내놨다.

현행 법령은 권리금과 관련한 규정이 없으며 관습적인 개념도 명확하지 않다는 지적을 받아왔다. 때문에 권리금의 정의 및 보호범위를 확실하게 규정하려는 것이다. 또 권리금에 대한 내역과 수수에 따르는 권리·의무를 명확히 기재하는 표준계약서를 보급해 향후 분쟁 발생을 방지할 계획이다.

이와 함께 ▲ 환산보증금 기준 이상 임차인에게도 건물주가 바뀌더라도 계약을 유효하게 하는 대항력 부여 ▲ 임대인의 개입에 의한 권리금 미회수 사례를 유형화해 피해구제 방안 규정 ▲ 권리금 피해구제를 위한 보험상품 개발 ▲ 권리금 분쟁조정기구 설치 등을 추진키로 했다.

민주당 역시 정부의 문제 인식에 공감하고 있다. 다만 정부가 내놓은 방안 중 보험상품 개발과 분쟁조정기구 설치 등 일부에 대해서는 어떻게 할지가 빠졌다고 지적했다.

민주당 관계자는 "권리금의 정의를 규정하는 것 만으로는 권리가 보호되지 않는다. 보험상품 자체도 보호 방안이 아니고, 분쟁조정기구도 어떻게 보호하겠다는 방안이 있어야 그것을 기준으로 조정을 할 텐데 그런 것들이 빠져있다"며 "선언만 있고 내용은 없다"고 평가했다.

민주당은 이미 발의해 놓은 '상가권리금 약탈 방지법'에 대한 논의가 이뤄져야 실효성 있는 문제 해결의 실마리를 찾을 수 있다는 입장이다.

민병두 의원이 발의한 이 법안은 상가건물의 점유이전 과정에서 권리금을 수수한 경우 권리금 금액이 표시된 권리금계약서를 작성하도록 하고, 권리금으로 표상되는 영업이익이 임대인에게 부당하게 귀속되는 경우 임차인이 이에 대해 배상을 청구할 수 있도록 하는 내용 등이 포함됐다.

뿐만 아니라 여야와 정부, 전문가집단들이 모여 합동특위를 구성해 실질적 대안을 마련하자는 제안도 한 바 있다.



[뉴스핌 Newspim] 함지현 기자 (jihyun0313@newspim.com)

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4년제 대학 평균 등록금 727만원 [서울=뉴스핌] 송주원 기자 = 교육부와 한국대학교육협의회는 2026년 4월 대학정보공시 분석 결과, 4년제 일반·교육대학의 연간 1인당 평균 등록금이 727만300원으로 전년보다 14만7100원 올랐다고 29일 밝혔다. 올해 대학정보공시 대상은 총 403개 대학이다. 교육부는 이 가운데 4년제 일반·교육대학 192개교와 전문대학 125개교를 대상으로 등록금 현황을 분석했다. 사이버대학, 폴리텍대학, 대학원대학 등 86개교는 분석 대상에서 제외됐다. 2026년 대학 평균 등록금 현황. (명령어: 기자가 관련 내용을 입력한 후 기사용 인포그래픽 제작을 주문했음). [일러스트=퍼플렉시티] 4년제 일반·교육대학 192개교 중 130개교가 2026학년도 등록금을 인상했다. 전체의 67.7%에 해당한다. 나머지 62개교, 32.3%는 등록금을 동결했다. 4년제 일반·교육대학의 연간 1인당 평균 등록금은 727만300원으로 집계됐다. 지난해 712만3100원보다 14만7100원 올라 2.1% 상승했다. 설립 유형별로는 사립대 평균 등록금이 823만1500원으로 국·공립대 425만원의 약 1.9배 수준이었다. 사립대 등록금은 전년보다 22만7500원 올라 2.8% 상승했고, 국·공립대는 1만2200원 올라 0.3% 상승하는 데 그쳤다. 소재지별 격차도 나타났다. 수도권 대학의 평균 등록금은 827만원으로, 비수도권 대학 661만9600원보다 165만400원 높았다. 전년 대비 상승률은 수도권이 2.7%, 비수도권이 1.6%였다. 계열별로는 의학계열 등록금이 가장 높았다. 4년제 일반·교육대학의 계열별 평균 등록금은 의학 1032만5900원, 예체능 833만8100원, 공학 767만7400원, 자연과학 732만3300원, 인문사회 643만3700원 순이었다. 전문대학 등록금도 올랐다. 전문대학 125개교 가운데 102개교가 2026학년도 등록금을 인상했고 23개교는 동결했다. 등록금을 올린 전문대학은 전체의 81.6%로, 4년제 일반·교육대학보다 인상 비율이 높았다. 전문대학의 연간 1인당 평균 등록금은 665만3100원으로 전년 647만8700원보다 17만4400원 올랐다. 상승률은 2.7%다. 전문대학도 사립과 공립 간 차이가 컸다. 사립 전문대 평균 등록금은 668만6600원으로 전년보다 17만5700원 올랐다. 반면 공립 전문대는 223만1200원으로 전년보다 4700원 낮아졌다. 소재지별로는 수도권 전문대학 평균 등록금이 708만1900원, 비수도권은 628만7800원으로 집계됐다. 두 권역 모두 전년보다 2.7% 상승했다. 전문대학 계열별 평균 등록금은 예체능 722만9300원, 공학 678만8600원, 자연과학 671만8700원, 인문사회 592만4200원 순이었다. 대학별 세부 공시자료는 이날 12시부터 대학알리미 누리집에 공개된다. 이번 4월 공시에는 등록금 현황, 등록금 납부제도 현황, 등록금 산정 근거, 대학의 사회봉사 역량 등 4개 세부항목이 포함됐다. jane94@newspim.com 2026-04-29 12:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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