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[5년후중국] 13.5 계획 8대 투자 키워드

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전면두자녀 환경 전기차충전소 아동복지 농업 로봇

[뉴스핌=이승환 기자] 중국 공산당 제18기 중앙위원회 제5차 전체회의(5중전회)는 지난 29일 4일간의 회의를 마치면서  향후 5년 중국경제의 청사진인 제13차 5개년 경제 규획(2016~2020년, 이하 13.5 계획)을 심의 통과시켰다. 

이번에 제정된  13.5 계획 세부사항이 11월초 공개될 예정인 가운데 중국 투자자들은 13.5계획 기간 정부 육성으로 성장 기회를 맞을 유망 산업과 수혜 종목 옥석가리기에 분주한 모습이다. 전문가들이 가장 관심을 갖고 지켜보는 13.5 계획 8개 키워드를 통해 향후 5년 중국의 투자 지형을 살펴본다.   



◆두자녀 정책

29일 폐막한 18기 5중전회를 통해 중국의 '한 자녀 정책'이 35년만에 페지됐다. 중국 내 모든 부부가 독자 여부를 막론하고 2명의 자녀를 가질 수 있게 된 것이다. 중국신문망은 "두자녀 정책 테마주는 지난 2013년 '단독두자녀 정책'이 시작된 후로 줄곧 강세 기조를 이어오고 있다"며 "지난해 육아 관련 상장사의 70%가 두자릿수 성장을 기록했다"고 설명했다. 

중국 화태증권에 따르면 두자녀정책이 전면적으로 시행될 경우 중국의 한해 신생아 숫자가 지금보다 100~200만명 늘어날 전망이다. 동시에 2018년에는 신생아 수가 2000만명에 달할 것으로 관측되고 있다. 전문가들은 두자녀 정책 시행으로 매년 1200억~1600억위안 규모의 소비가 새롭게 창출될 것으로 내다보고 있다. 식품, 완구, 산모용품, 아동복, 교육 등 업종의 상장사들이 대표적인 수혜업종으로 떠오르고 있다.

◆환경보호

18기 5전중회를 통해 생태문명건설이 처음으로 중국 5개년 경제계획 10대 목표에 포함됐다. 이에 대해 전문가들은 에너지 절약, 환경 관련 산업이 향후 당국의 중점 육성산업으로 자리잡으며 관련 기업들의 성장 가능성이 크게 확대될 것으로 내다보고 있다.  13.5계획 5년간 중국의 직간접적인 환경관련 투자 규모는 정부 투자와  민간 자본을 활용한 민관협력사업(PPP)을 합쳐 17조위안을 넘어설 것으로 전망되고 있다. 

특히 13.5계획기간 정부의 환경관련 투자액은 12.5 계획(제12차 5개년 계획 2011~2015년)기간보다 3배 증가할 것으로 예상된다. 환경산업의 주요 투자테마로는 ▲저탄소배출 ▲재생에너지 ▲신에너지 자동차 ▲ 청정에너지 관련 기술 등이 꼽히고 있다.

◆전기차 충전소

지난 9월 이래 전기차 충전소 산업은 국가 중점 지원 산업으로 꼽히며 투자자들의 관심이 쏠리고 있다. 지난 8일 국무원은'전기자동차 충전 인프라 건설 촉진에 관한 의견'을 관련 부서에 하달, 2020년까지 전기차 충전 인프라를 구축해 500만대의 충전수요를 소화하겠다고 밝혔다. 

중국의 전기차 시장 육성이 본격화됨에 따라 13.5 기간 전기차 관련 산업에 대한 재정지원이 확대될 것으로 점쳐지고 있다.중국 전기차 업계는 전기자동차 충전소 등 인프라 시장 가치가 1000억 위안(한화 약 18조6000억 원)에 달할 것으로 내다보고 있다.

◆임업개혁

중국의 주요매체들은 13.5계획 기간 임업 관련 분야의 투자 수익이 크게 늘어날 것으로 전망하고 있다. 앞서 중국 임업국은 향후 중국 임업분야의 시장규모가 6조위안에 달할 것으로 관측했다. 중국의 주요 삼림은 현재 국유자산으로 묶여있는 상태다. 

13.5 계획기간 국유기업 개혁의 일환으로 국유삼림 자원에 대한 구조조정과 재분배가 단행되며 다소 주먹구구식으로 이뤄져 왔던 임업 시장이 체계화 될 것으로 예상된다. 향후 삼림벌채에 대한 관리가 강화됨에 따라 기존 삼림지역을 확보한 업체와 확실한 원료 공급라인을 보유한 제지기업들의 수혜가 점쳐지고 있다.

◆건강한 중국

29일 폐막한 18기 5중전회는 '건강한 중국 건설'에 관한 내용이 집중적으로 다뤄졌다. 중병 의료보험제도를 전면 시행하고 의료·의료보험·의약품 체계를 연계해 의료 위생제도를 개선한다는 방침이다. 전문가들은 건강한 중국 전략이 안착됨에 따라 의료, 헬스케어, 위생 등 건강관련 산업규모가 10조위안에 달할 것으로 내다보고 있다. 

미국,캐나다,일본 등 선진국의 전체 국내총생산(GDP)대비 헬스케어 산업 비중이 10%를 상회하는 반면 중국은 4~5% 수준에 머물고 있어 잠재력이 큰 시장으로 꼽히고 있다. 전문가들은 향후 중국의 헬스케어시장이 황금기에 접어들며 바이오, 실버산업, 원격의료 등 신흥 산업이 빠르게 성장할 것으로 관측하고 있다. 

◆아동복지

왕궈창 국가위생계획생육위원회 부주임은 최근 공식석상에서 "중국 정부는 향후 아동 복지 대한 투자를 크게 확대할 계획"이라며 "13.5 계획기간 국가 전략에 포함될 수 있다"고 밝혔다. 전문가들은 향후 중국의 사회보장제도의 일환으로 아동복지 시장이 당국의 전폭적인 지원을 받을 것으로 내다보고 있다. 아동의료, 아동음식료, 아동 스포츠 등 관련 시장 규모가 확대될 것으로 보인다.

◆농업현대화

중국 5개년 경제 계획의 단골 손님인 농업현대화는 이번 13.5계획에서도 10대 목표 중 하나로 꼽혔다. 중국은 고질적인 사회 문제인 '삼농(농촌, 농업, 농민)'을 해결하고, 도시화에 박차를 가하기 위해 이번 13.5계획을 통해 농업현대화에 힘을 실어줄 전망이다. 전문가들은 중국 정부의 적극적인 투자에 힘입어 농업현대화 관련 산업 규모가 향후 수조위안 대에 이를 것으로 전망하고 있다. 

특히 농업현대화는 스마트제조, 인터넷 플러스 등 국가 전략과 결합해 농촌 전자상거래, 농업관리 자동화 시스템 등 새로운 투자 기회를 제공할 것으로 점쳐지고 있다. 전문가들은 농촌 전자상거래 시장 규모가 오는 2016년 4600억위안까지 확대될 것으로 관측하고 있다.

◆로봇

13.5 계획 기간 중국의 로봇산업은 중국정부의 제조2025, 인터넷플러스, 공업 4.0등 정책에 힘입어 고속 성장을 이어갈 전망이다. 중국 국무원은 지난 7월 제조업 자동화•스마트화를 골자로 한 ′중국제조 2025′의 10대 핵심 산업 분야에 로봇산업을 포함시켰다. 중국은 중국제조2025 프로젝트를 통해 기존의 제조대국에서 스마트 기술을 앞세운 제조강국으로 발돋움한다는 계획이다. 제로 국제로봇연합(IFR)의 통계에 따르면, 지난해 중국은 글로벌 로봇 시장에서 약 5만6000대의 로봇을 구매해 세계최대의 로봇 구매국으로 자리잡았다. 

오는 2017년에는 세계 최대 공업용 로봇 보유국에 등극할 것으로 전망되고 있다. 이 같은 추세를 반영해 중국의 로봇산업은 최근 몇 년 빠른 속도로 성장하고 있다. 관련 통계에 따르면 중국의 공업용 로봇 판매량은 지난 2008년 7879대에서 2014년 5만6000대로 증가했다. 중국 국원증권(國元證券)은 13.5계획 기간인 오는 2015~2020년 중국의 로봇 산업 매년 20%를 성장률을 이어갈 것으로 전망했다.





[뉴스핌 Newspim] 이승환 기자 (lsh89@newspim.com)

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서울시 '기후동행패스' 15문 15답 [서울=뉴스핌] 이경화 기자 = 9월 1일 대중교통 이용 시 환급 혜택이 적용되는 '모두의카드(기후동행패스)' 출시를 앞두고 서울시가 기존 기후동행카드 이용자들의 교통비 지원 혜택에 차질이 없도록 사전 안내를 시작했다. 서울시는 '기후동행패스' 전환 과정에서 시민 불편과 지원 혜택의 공백을 최소화하기 위해 기존 카드 운영을 1개월 연장한다. 따라서 30일권은 8월 31일까지 충전 가능하며, 충전한 카드는 최대 9월 29일까지 사용할 수 있다. 만료된 이용자는 '모두의카드'로 전환해야 한다. 후불 기후동행카드는 9월 30일까지 이용할 수 있으나, 10월 1일부터는 일반 교통카드로 전환돼 대중교통비 지원이 중단된다. 후불 카드 이용자들도 혜택을 받기 위해서는 모두의카드로 전환이 필요하다. 기후동행패스 [이미지=서울시] 다음은 기후동행패스와 관련한 궁금한 사항을 문답형식으로 정리했다. -정책 전환 이유는 ▲2024년 1월 서울시가 국내 첫 대중교통 무제한 정기권 '기후동행카드'를 출시했다. 2026년 1월 정부에서 기존 정률 환급제에 기후동행카드의 무제한 정기권 개념과 내용을 포함한 '모두의카드'가 출시됨에 따라 전국 대중교통 이용, 환급 혜택 강화, 서울시의 특화 서비스를 결합하고 혜택을 강화해 정책의 일원화를 추진한다. -기후동행카드 운영 기간은 ▲선불 카드 30일권은 8월 31일까지 충전할 수 있으며, 사용은 9월 29일까지 가능하다. 별도 충전이 필요 없는 후불 카드는 10월 1일부터 대중 교통비 할인 혜택이 없는 일반 교통카드로 전환된다. 기후동행카드의 단기권인 1·2·3·5·7일권은 지속적으로 운영될 예정이다. -교통카드 정책이 너무 복잡한데 ▲기후동행카드는 서울시가 추진한 서울시 내 대중교통을 무제한으로 이용할 수 있도록 개발된 정기권이다. 모두의카드(K-패스)는 정부에서 추진하는 대중교통비 지원 사업으로, 전국에서 대중교통 이용 시 할인 혜택을 제공한다. 기후동행패스는 정부 사업인 모두의카드에 기후동행카드의 특화 서비스를 연계해 서울시민 대상으로 혜택을 강화한 정책이다. 기후동행패스 출시 전에 모두의카드, K-패스 등을 이용하는 서울시민은 9월 1일부터 혜택이 자동 적용된다. -카드 전환 시 혜택은 ▲모두의카드는 일반 기준 6만2000원 미만 이용 시 20% 환급, 6만2000원 이상 사용 시 차액분을 전액 환급해 주는 정책이다. 서울 대중교통 외 전국 대중교통을 이용할 수 있어 사용범위와 혜택이 강화된다. 모두의카드(기후동행패스) 카드 주요 사항 [자료=서울시] -반값 할인 혜택이 있다던데 ▲4~9월 모두의카드를 이용하는 경우 출퇴근 시차시간 이용 시 교통비 할인, 정액형 일반 기준 월 교통비가 3만원으로 적용되는 반값 할인 고유가 대책이 적용 중으로 추가적인 교통비 할인 혜택을 받을 수 있다. -기후동행패스 전환 시점은 ▲기존 발급된 모두의카드, K-패스 카드 등을 이용하는 서울시민은 9월 1일부터 자동으로 '기후동행패스'의 혜택이 적용되기 때문에 출시 전이라도 발급받아 이용하면 된다. 또 9월까지 모두의카드 이용 시 고유가 반값 할인이 적용돼 정액형 일반 기준 최대 약 3만원의 추가 교통비 할인 혜택을 받을 수 있어 빨리 전환할수록 좋다. -전환 시 청년 할인 혜택은 ▲9월 1일부터 만 35~39세 청년도 5만5000원 미만 사용 시 30% 환급, 5만5000원 이상 사용 시 정액 적용·환급 등이 적용된다. 9월까지 모두의카드 반값 할인 대책으로 최대 약 3만원의 대중교통비 할인 혜택을 적용받을 수 있다. -제대군인(~만 42세) 청년 할인, 따릉이 연계 할인, 문화시설 연계 할인 적용은 언제쯤 ▲제대군인 청년 할인 적용, 따릉이 연계 할인 등의 특화 서비스는 관계기관 협의와 시스템 개선이 필요하고, 문화시설 연계 할인은 조례 개정이 필요한 사항으로 관련 절차의 조속한 진행을 통해 연내 적용할 예정이다. -발급·사용법은 ▲모두의카드를 이용하고 있는 서울시민은 별도의 카드전환 없이 9월 1일부터 기후동행패스의 혜택이 적용된다. 신용·체크카드 형태의 모두의카드를 카드사를 통해 발급받은 경우, 수령 후 K패스 누리집에 카드를 등록하고 이용해야 익월부터 환급 혜택을 적용받는다. 편의점 등에서 구매한 선불형 모두의카드는 카드 발급기관 누리집이나 앱에 카드번호·환급계좌 등을 등록한 뒤 K패스 누리집에 등록해야 환급 혜택을 받을 수 있다. 모바일 앱으로 발급받은 선불 모두의카드도 발급기관 누리집이나 앱에 등록한 후 K패스 누리집에 등록해야 한다. 모두의카드(기후동행패스) 발급 방법(후불, 선불, 모바일) [자료=서울시] -무조건 매월 1일부터 이용해야 하는지 ▲아니다. 모두의카드(기후동행패스)가 매월 말일부터 쓴 대중교통비 기준으로 할인혜택을 적용하고 있으나, 아무 때나 K패스 누리집 등에 카드를 등록하고 사용한다면 해당 월에 사용한 금액 기준으로 환급 혜택을 적용받게 된다. 발급받거나 구매한 모두의카드 등을 필수로 K-패스 누리집에 개인정보·카드번호를 입력 후 사용해야 대중교통비 환급 지원을 받을 수 있다. -기존 실물 기후동행카드를 3000원 주고 구매했는데 환불이 가능한지 ▲9월부터 약 한 달 동안 서울시 내 주요 지하철역 12개소(서울역, 잠실, 사당, 선릉, 여의도, 성수, 가산디지털단지, 건대입구, 시청, 연신내, 노원, 홍대입구)에서 사용을 완료한 기존 기후동행카드를 반납할 경우 새로 출시된 기후동행패스 카드로 무상 교환해 주는 행사, 또 이미 카드를 전환한 시민들을 위해서는 커피 또는 편의점 쿠폰 교환 행사를 준비하고 있다. -기후동행패스도 김포, 고양, 과천, 구리, 성남, 하남, 남양주 등에서 이용 가능한지 ▲불가하다. 모두의카드(기후동행패스)는 거주지를 기반으로 하는 대중 교통비 환급 지원 사업으로 서울 시민만 적용 대상이 된다. 김포, 고양, 과천, 구리, 성남, 하남, 남양주 등의 시민들은 해당 지역의 모두의카드 서비스인 '더경기패스'로 전환이 필요하다. -단기권의 이용 범위는 ▲향후 단기권의 이용 범위는 서울 지역과 인천국제공항 하차가 적용되며, 기존의 김포, 고양, 과천, 구리, 성남, 하남, 남양주 등은 이용 가능 범위에서 제외된다. -기후동행카드 3만원 페이백 대책 신청은 언제까지 ▲지난 4~6월 고유가 대책의 일환으로 추진된 기후동행카드 30일권의 충전·만료 이용자 대상 3만원 페이백 신청은 오는 31일까지 티머니 카드&페이 누리집을 통해 신청 가능하다. -인터넷 사용이 어려운 고령자나 외국인이 페이백을 신청하려면 ▲65세 이상 어르신, 거주지 이전자, 외국인, 귀화·주민번호 변경자, 간편인증 수단 미소지자(만 14세 미만, 2G 휴대전화 이용자 등)를 대상으로는 우편·팩스·이메일을 통한 3만원 페이백 수기 신청도 받고 있다. 신청서 출력은 '티머니 카드&페이' 누리집 내 팝업 등을 통해 내려받을 수 있으며, 간단한 성명, 카드번호, 계좌번호, 거주지를 확인할 수 있는 초본(외국인의 경우 외국인사실증명서) 등을 첨부해 송부하면, 수기로 확인 후 페이백이 진행된다. kh99@newspim.com 2026-08-12 11:15
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李, 7대 첨단기술 직접 챙긴다 [서울=뉴스핌] 박찬제 기자 = 이재명 대통령은 12일 첨단산업 경쟁력과 과학 기술력이 국력의 제1 지표임을 강조하며 7대 첨단기술 육성을 위해 정부가 뒷받침하겠다고 약속했다. 이 대통령은 이날 오후 청와대 본관에서 열린 미래 성장 동력 '7대 시드(SEED)' 보고회를 주재했다. 이 대통령은 "인류 역사를 되돌아보면 언제나 한 발 앞서서 첨단 과학기술에 투자한 국가는 번영을 이뤘고 이를 소홀히 한 국가는 쇠퇴했다"고 다시 한 번 강조했다. 이날 보고회에서 논의한 7개 미래 성장동력 분야는 ▲소형모듈원전(SMR) ▲핵융합 ▲재생에너지 ▲양자 ▲우주·항공 ▲첨단바이오 ▲첨단 소재·부품 공급망이다.  [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 12일 청와대 본관에서 열린 '미래성장동력 7대 시드(SEED) 보고회'에서 발언하고 있다. [사진=KTV] 2026.08.12 ◆"반도체 절호의 기회 'AI시대', 다음 먹거리 준비"  이 대통령은 "글로벌 기술 경쟁의 파고 앞에서 첨단 산업 경쟁력과 과학 기술력이야말로 경제력이고 또 안보력"이라고 강조했다. 이 대통령은 "첨단기술의 공통적인 특징은 기술교체 주기가 무척 빠르다는 점, 개인과 국가 모두 변화를 놓치면 소외된다는 점"이라며 "얼마 전까지 위기론에 시달리던 반도체 산업이 구조적인 초호황을 맞이하고 있다"고 진단했다. 이 대통령은 "반도체 산업이 만들어 준 절호의 기회를 활용해 인공지능(AI) 시대, 그 다음 먹거리를 미리 준비해야 한다"고 강조했다. 이 대통령은 "오늘 함께 논의할 7가지 첨단 기술, '7대 시드 프로젝트'는 한국 경제의 차세대 성장 엔진인 동시에 국가의 핵심 전략자산이 될 것"이라며 "대한민국 대도약을 이끌어 낼 혁신 원동력이 될 것"이라고 역설했다. ◆"혁신 기업·과학 기술인, 정부가 확실히 뒷받침" 약속 특히 이 대통령은 "오늘 우리가 뿌린 첨단 기술의 씨앗들이 미래에는 거대한 나무로 자라나서 새로운 메가 프로젝트로 자라나게 될 것"이라며 "전 세계가 대한민국의 새로운 도전을 지켜보고 있다는 마음가짐으로 국가의 미래를 위해 총력을 다해 달라"고 당부했다.  이날 보고회에 참석한 과학인과 기술인, 기업인, 투자자들에게 이 대통령은 "대한민국이 반도체 강국을 넘어 첨단 과학 기술 강국이자 인재 강국으로 도약할 수 있도록 최선을 다해 달라"며 말했다. 이 대통령은 "혁신 기업들과 혁신 과학기술인들이 자유롭게 시장을 개척하고 담대하게 도전할 수 있도록 정부가 확실하게 뒷받침하겠다"고 거듭 약속했다. pcjay@newspim.com 2026-08-12 14:59
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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