[뉴스핌=김승현 기자] 강호인 국토교통부 장관은 우리 건설업이 단순한 시공·도급 수준에서 벗어나 사업기획, 프로젝트 관리, 건설금융을 아우를 수 있는 경쟁력을 갖춰야 한다고 강조했다.

이를 위해 입찰제도·보증제도 개선, 소규모 복합공사로 촉발된 종합건설업과 전문건설업 간 업역 갈등 해소를 위한 강도 높은 제도 개선에 나설 것을 시사했다.

이에 대해 건설업계는 정부 정책이 예측가능하게 해줄 것과 적극적인 금융 지원에 나서줄 것을 요구했다. 

강 장관은 “건설산업은 1991년 GDP의 23%였던 건설투자가 이제 14% 수준에 그치고 있다”며 “대내적으로 SOC 확충과 도시화가 마무리 단계에 접어들며 국내시장의 양적 확대를 기대하기 어렵고 대외적으로는 저유가로 인해 우리 주력 시장인 중동 건설시장 위축이 우려된다”고 말했다.

이어 그는 “해외건설도 누적 수주액 7000억달러를 달성했지만 부가가치 측면에서 갈 길이 멀다”며 “인적 자본 측면에서도 고급인력은 부족하고 기능인력은 외국인에게 자리 내주고 있다”고 문제점을 진단했다.

그러면서 강 장관은 건설업계에 대한 근본적인 구조조정에 나설 것을 예고했다. 그는 “지금의 위기는 경기 싸이클상 문제라기보다 산업의 근본적 패러다임 변화에 따른 것”이라며 “미래 먹거리를 마련키 위해서는 단순 시공능력만으로 부족하며 사업기획, 프로젝트 관리, 시공, 운영, 건설금융, 건설외교를 포괄하는 산업생태계 구축이 시급하다”고 말했다.

이를 위해 ▲입찰제도·보증제도 변별력 증진 ▲칸막이식 업역 체계를 벗어난 업역 체계 유연화 ▲하도급 불공정, 발주기관, 보증기관 불공정 관행 개선에 나설 것을 시사했다.

해외 사업에 대해서는 “단순 도급에서 파이낸싱 통한 투자개발형 사업으로 전환하고 사업기획 프로젝트 관리 역량을 키워야 한다”며 “정부는 적극적인 건설외교와 코리아 해외 인프라 펀드 조성 등 금융 지원을 강화할 계획”이라고 말했다.

건설업계 대표로 참석한 최삼규 대한건설협회장은 “올해 건설시장은 주택시장 회복세에 힘입어 건설수주액이 크게 증가하며 정부 정책 효과가 가시적으로 나타났다”면서도 “그러나 정부 주택정책 변화 우려와 SOC 예산 축소. 해외건설 위축, 업역 갈등 확대로 경영환경의 불확실성에 직면한 현실에서 예측가능한 환경을 조성해 달라”고 주문했다.

신홍균 전문건설협회장은 “전문건설업은 각자의 전문성을 가지고 직접 시공하는 주체”라며 “현장에서는 아직도 개선할 부분이 적지 않기 때문에 지속적인 정책 개선이 이뤄지길 기대한다”고 말했다.

박기풍 해외건설협회장은 “해외건설업은 중동시장의 위축으로 어려운 현실에서 (장관) 취임사에서 언급했던 금융과 기술의 결합으로 부가가치를 높여야 한다는 점에 공감한다”며 “그런 의미에서 정부의 금융지원이 필요하다”고 언급했다.

이 날 행사에 건설업계에서는 최삼규 대한건설협회장, 신홍균 전문건설협회장, 박기풍 해외건설협회장 등 건설연합회 대표와 박영식 대우건설 사장, 임병용 GS건설 사장, 최광철 SK건설 사장 등 건설사 최고경영자(CEO)들이 참석했다.

[뉴스핌 Newspim] 김승현 기자 (kimsh@newspim.com)