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[일문일답]국토지리정보원장 "정부 제안, 구글이 수용 거부"

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[수원= 뉴스핌 이수경 기자] 우리 정부가 구글에 지도반출을 허용하지 않기로 했다. 정부가 위성영상 등에 대한 보안 등을 구글 측에 제안했으나 이를 수용하지 않았기 때문이다. 

국토교통부 산하 국토지리정보원은 18일 수원 영통구 원촌동 지도 박물관에서 열린 지도 국외반출 협의체 회의에 관한 브리핑을 열고, 이 같이 결정했다. 

최병남 국토지리정보원 원장은 이날 브리핑에서 "구글 위성영상에 대한 블러(보안) 처리와 저해상도로 제공할 것을 요구했으나 구글 측에서 이를 수용하지 않았다"며 "지도 반출을 불허하는 것으로 결정했다"고 말했다.

다만, 정부는 내외국 기업에 대한 차별 없는 공간정보 개방을 통해 사물인터넷과 자율자동차 등 신기술 발전 및 관광 활성화를 지원하고, 앞으로 구글 측의 입장 변화 등 재신청이 있을 때 재검토할 방침이다. 

다음은 최병남 원장과의 일문일답이다.

최병남 국토지리정보원 원장이 17일 기자 브리핑에 참석하고 있다 .<사진=이수경 기자>

- 정부에서 제시한 대안 사항은 ?

▲구글이 서비스하는 위성영상을 블러 처리하고 저해상도로 제공할 것을 요구했다.

- 구글의 입장은?

▲구글은 기업의 원칙상 정부의 제안을 수용할 수 없다고 말했다. 구글의 원칙은 가장 최상의 품질을 제공하는 것이라고 한다. 

- 회의의 주요 쟁점은 무엇인가? 

▲언론에서 나왔던 쟁점들이 회의에서 언급됐다. 법 제도상 협의체는 안보에 대해 논의하게 돼 있다. 주요 쟁점은 안보에 관한 부분이었다.

- 지난 8월 2차 회의 이후 국제 정세가 약간 바뀌었다. 이번 회의 때 반영이 됐나?

▲그런 부분은 논의가 있기는 했었다. 그러나 압력이 구체적으로는 없었고 깊게 논의하지는 않았다.

- 회의 내용은?

▲협의체에서 논의된 내용은 다양했다. 협의체 구성된 기관은 다양하다. 찬반의 내용보다는 소관 부처에서 쟁점 사안에 대한 의견을 교류하는 자리었다. 특정 부처가 반대하거나 찬성하는 입장을 내세우지는 않았다. 전체적으로 합의를 도출하는 과정이었다. 어떤 부처가 찬성했는지, 반대했는지 말하는 것은 큰 의미가 없다고 본다.

- 8월 회의 이후 구글과의 회의 횟수는?

▲구글 본사 직원이 한국으로 와서 협의가 이뤄졌다.

- 서버 관련한 부분은?

▲기업에 특정 국가에 서버를 두라고 하기는 사실 어려운 부분이 있다. 공식적으로 거론하지는 않았다.

- 구글이 먼저 제안한 부분이 있나? 구글이 한 발짝도 물러나지 않았나?

▲ 구글의 입장에 대해서 평가를 하기는 힘들다. 다만 구글은 자신들의 원칙을 고수하는 입장이었다. 

- 외국인들이 지도 서비스를 사용하는 데 불편함이 있을 텐데 앞으로 어떻게 보완할 예정인가?

▲포켓몬고와 지도 서비스는 사실상 관련이 없다는 것으로 알려져 있다. 지도 데이터 반출은 외국인들의 편의성 측면에서는 분명히 있었다고 생각한다. 무엇보다도 안보에 대한 부분을 가장 중요하게 생각했다. 드론, 자율주행차를 위한 정밀 지도 연구개발을 강화해나갈 예정이다. 관광과 관련해서는 다국어 서비스를 할 수 있도록 할 예정이다.

- 평창 올림픽을 앞두고 관광객 편의성은 어떻게 높이려고 하는가?

▲네이버와 카카오와 공간정보 기반 위치정보 서비스를 하려는 것으로 알고 있다. 국토부에서도 공간정보를 구축하고 위치기반 서비스 개발을 위한 지원을 진행하고 있다.

- 구글이 재신청했을 때, 안보 부분에 대해 구글이 입장을 변경하지 않으면 계속 불허할 방침인가?

▲이번에는 안보문제로 불허됐으니 다음번에도 안보때문에 불허한다든가, 다른 글로벌 기업이 지도 반출을 요청 시 이를 불허한다는 부분에 대해서는 현재 확정적으로 이야기할 부분이 아니다.

- 통상 압력에 대해서는?

▲트럼프 후보자가 당선된 이후 통상 압력에 대해서 구체적으로 파악하고 있는 부분이 없다. 이 부분은 앞으로 우리가 신경 써야 하는 부분이라고 생각한다. 구체적으로는 입장을 밝히기가 어려움 점 양해 부탁드린다.

- 국외 반출을 하지 않아도 어지간한 지리정보는 들여다볼 수 있다는 의견도 있다. 여기에 대해서는 어떻게 의견을 냈는가?

▲안보 관련 부처는 해외 위성영상에서 국가 보안 시설이 노출되는 것만으로도 안보 위협이 된다고 했다. 해외로 반출 시 그만큼 위험 수준이 크게 증가한다고 말했다.

- 향후 재신청 조건은 있나?

▲제한은 없다.

- 구글이 재신청하겠다고 입장을 밝혔나?

▲아직 밝히지는 않았다.

- 해외 기업의 심의를 위해 따로 법 개정이 필요하다고 보는가?

▲구글하고 협의하면서 요청했던 것이 구글의 위성서비스에 대한 해상도와 블러 처리다. 이것에 대해 구글의 정책 원칙상 구글이 수용하지 않은 것이다. 현재 국내법에 따라 보안처리에 대해서는 완비가 돼 있다고 생각한다. 다만 글로벌 기업이 어떻게 받아들이냐 여부다. 이것은 별도의 문제라고 생각한다.

- 안보 때문이라면 굳이 이렇게 고심을 한 이유가 무엇인가?

▲안보 외에도 굉장히 다양한 쟁점 사안들이 있었다. 그런 부분에 대해서 관계 부처 사이 깊이 있는 논의, 협의가 필요했었기 때문에 지난번 결정하지 않고 회의를 미뤘던 것이다.

- 국내 산업에 미치는 영향도 파악하겠다고 했었는데 이 부분에 대한 논의는?

▲긍정적, 부정적인 여파 등을 파악하는 여러 논의가 있었다. 지금 당장보다는 미래에 미칠 영향에 대해서도 논의가 이뤄졌다. 구체적으로 말씀드리기는 어렵다.

- 외교부에서 통상 관련 입장을 어떻게 밝혔는가?

▲"앞으로 많이 어려울 거다"라는 말을 전했다. 어떤 대통령이 (당선) 되더라도 한국에 대한 통상 압력을 높아질 것이라는 이야기가 많이 나왔었다. 사실은 트럼프 당선인은 힐러리보다도 더 큰 통상 압력을 이야기해왔었다. 통상 관련 부처에서는 우리나라에 끼칠 통상 압력이 여러 국가와 비교했을 때에는 많이 어려워질 것 같다는 입장을 견지하고 있다. 

[뉴스핌 Newspim] 이수경 기자 (sophie@newspim.com)

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[뉴스핌 설문] 바람직한 정당체제는? [서울=뉴스핌] 김종원 정치부장 = 22대 현역 국회의원 10명 중 6명(60%)은 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제와 관련해 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 선호하는 것으로 조사됐다. 정치학자 10명 중 5명(49%)도 현역 국회의원과 동일하게 '당대표와 원내대표의 이원적 지도체제'를 가장 바람직한 지도체제라고 답했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌은 올해 창간 23주년을 맞아 14회 서울이코노믹 포럼을 오는 4월 9일 서울 여의도 페어몬트호텔 그랜드볼룸에서 열면서 한국정치학회(회장 윤종빈)와 공동 기획으로 국회의원·정치학자를 대상으로 정치개혁 인식 심층 설문조사를 실시했다. ◆현역 국회의원 50명·정치학자 100명 심층 설문 올해 6·3 지방선거를 50여 일 앞둔 상황에서 뉴스핌과 한국정치학회 공동기획 설문조사 결과는 적지 않은 시사점을 준다. '정치 정쟁에서 실용으로 대전환'이라는 대주제 속에 실시된 이번 설문조사는 현재 한국의 정치개혁이 '정당의 민주주의, 당내 민주주의'가 선결되지 않고서는 실질적인 정치개혁을 이룰 수 없다는 문제 인식 속에서 진행됐다. 현역 국회의원 50명과 정치학자 100명을 대상으로 지난 2월 25일부터 3월 25일까지 한 달 간 ▲정당 민주주의 ▲정치신뢰 ▲정치제도 ▲국회 입법 생산성 분야로 나눠 심층적인 설문조사를 진행했다. 특히 6·3 지방선거를 앞두고 한국의 정당들이 크고 작은 공천 잡음과 난맥상을 보이는 가운데 이번 정치개혁 인식 설문조사 결과가 한국 정치의 현주소를 진단하고 나아갈 방향성을 제시하고 있다. ◆한국 정당 민주주의 선결돼야 실질적인 정치개혁 가능해 무엇보다 한국 정당의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 현역 국회의원 중 '당내 민주주의를 가장 저해하는 요인'으로 61.9%가 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 가장 많이 답했다. '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 47.6%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 47.6%, '특정 계파 또는 정치세력 중심의 정당 운영' 47.6%로 비슷하게 뒤를 이었다. 7개 예시 중 최대 3개까지 선택할 수 있는 이번 조사에서 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의 저해 1순위임을 확인할 수 있었다. 현역 국회의원들은 가장 바람직한 공천 방식과 관련해 '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리)를 40%로 가장 선호했다. '당원 중심 상향식 공천'(34%)도 비교적 높은 응답률을 보였다. '독립적인 공천기구 설치'(12%)가 대안으로 선택됐다. 현행 공천 관행이 폐쇄적이고 중앙집중적이라고 의원들은 봤다. ◆현역 의원 70% '현행 정당 지도체제 제도적 변화 필요' 특히 현역 의원들은 '현행 정당의 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다'는데 무려 70%('그런 편이다' 60%+'매우 그렇다' 10%)가 답했다. '향후 한국 정당의 가장 바람직한 지도체제'에 대해서는 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'가 60%로 압도적으로 높았다. 이번 설문조사의 책임연구원인 윤종빈 한국정치학회장(명지대 정외과 교수)은 "당 운영과 원내 운영을 분리해 각각의 역할과 책임을 명확히 하는 것이 필요하다는 국회의원들의 문제의식이 반영된 것으로 보인다"고 분석했다. 윤 회장은 "당대표는 당 전체의 비전과 조직관리, 원내대표는 국회 협상과 입법, 의원단 관리에 초점을 맞춤으로써 책임성과 효율성을 높일 수 있다고 판단하는 것"이라고 설명했다. 현역 의원들은 당대표와 원내대표의 이원화 체계를 확립해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 원내대표의 권한을 강화하고 원내정당 체제와 상임위원회 체제로 전환해야 한다는 것을 시사한다. 윤 회장은 "균형 있는 지도부 수립을 위한 원내 정책 정당화가 필요하다는 인식의 공감대가 어느 정도 이뤄지고 있는 것으로 보인다"면서 "당대표 중심 체제의 대안으로 당대표-원내대표 권한 분산과 원내 정당화에 대한 공감대가 형성돼 있다는 것을 확인할 수 있다"고 진단했다. ◆정치학자 '공천 과정 중앙집중' 정당 민주주의 약화 핵심 정치학자 100명을 대상으로 한 '가장 바람직한 한국 정당의 지도체제'에서도 '당대표와 원내대표가 권한을 분담하는 이원적 지도체제'를 49%로 가장 선호했다. '당대표를 폐지하고 원내대표 중심으로 운영되는 원내 정당체제' 20%, '중앙당을 축소하거나 폐지하고 국회의원 중심으로 운영되는 분권형 정당체제' 20%로 비슷했다. 다만 '현행 당대표 중심체제' 존속에 대한 선호도는 9%에 불과했다. 일각에서 제기돼 온 '집단지도체제'는 1%로 미미했다. 한국의 당내 민주주의 수준이 낮은 편이라고 답한 정치학자들의 10명 중 8명인 81%가 '당내 민주주의 발전을 가장 저해하는 요인'에 대해 '후보자 공천 과정의 중앙집중적 운영'이라고 답했다. '특정 계파 또는 정치 세력 중심의 정당 운영' 55.7%, '당론 결정 과정의 중앙집중적 운영' 49.4%, '당대표에 권한이 집중된 정당 구조' 48.1% 순이었다. 정치학자들도 현역 국회의원들과 마찬가지로 '공천의 중앙집중'이 정당 민주주의를 약화하는 핵심 요인으로 봤다. ◆6·3 지선 정국 속 공천 방식 '완전국민경선' '상향식' 선호 '가장 바람직한 공천 방식'으로는 '당원 중심의 상향식 공천' 35%, '완전 국민경선제'(오픈 프라이머리) 31%, '독립적인 공천기구 설치' 27%로 다소 비슷했다. 현역 국회의원들이 '완전 국민경선제' 40%, '당원 중심 상향식 공천' 34%, '독립적인 공천기구 설치' 12%인 것과는 다소 차이를 보였다. 윤 회장은 "당원 중심 상향식 공천과 오픈 프라이머리는 공천의 민주성을 강조하는 공통점이 있다"면서 "독립적 공천기구 설치는 공천 과정의 공정성에 조금 더 무게를 두고 있는 것으로 판단된다"고 설명했다. 윤 회장은 "정치학자들은 어떤 공천 방식이든 공천 과정의 투명성과 신뢰성 확보가 우선돼야 한다는 것을 시사한다"고 진단했다. ◆정치학자 79% '당내 민주주의 수준 낮다', 60% '당대표 권력 집중' 특히 정치학자의 무려 76%('매우 그렇다' 14%+'그런 편이다' 62%)가 '현행 한국 정당의 지도체제에 제도적 변화가 필요하다'고 압도적으로 높은 의견을 보였다. 대다수 정치학자들은 현재 당 지도체제가 당내 갈등을 조정하고 다양한 의견을 수렴하는 데 효과적이지 못하다고 평가했다. 당대표에 권한이 집중된 구조를 개혁해야 한다는 의견이 압도적으로 높았다. 특히 공천 과정에서 당대표의 영향력을 축소해야 한다는 목소리가 컸다. 정치학자들은 '현재 한국 정당은 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다'는 것에 대해 60%('매우 동의한다' 8%+'동의한다' 52%)가 동의했다. '한국 정당의 당내 민주주의 수준'에 대해서도 무려 79%('매우 낮다' 22%+'낮은 편이다' 57%)로 10명 중 8명 가까이가 낮다고 평가했다. 당내 민주주의 수준이 높다는 응답은 3%에 그쳤다. 정당 민주주의 취약성과 수직적 당 운영 구조의 위기를 그대로 보여준다. 윤 회장은 "정당 의사결정 과정에서 당대표와 중앙당 지도부가 가장 큰 영향력을 행사한다는 점과 당대표에게 권력이 지나치게 집중돼 있다는 점에 현역 의원과 정치학자 집단 간에 큰 이견이 없는 것으로 확인됐다"고 말했다. 윤 회장은 "두 집단 모두 정당 내 민주주의 수준에 대한 부정적인 평가가 우세했다"면서 "정당 지도체제에 대한 제도적 변화가 필요하다는 데 의견이 일치했고 바람직한 지도체제로 '당대표와 원내대표의 권한 분담을 통한 이원화 체제'를 가장 선호한 것으로 확인됐다"고 진단했다.  ◆뉴스핌, 한국 언론 첫 '4당 원내대표' 정책 토론장 마련 뉴스핌은 한국정치학회와 공동으로 기획한 이번 설문조사 결과를 토대로 포럼 당일인 9일 오전 11시부터 한국 정치의 개혁을 위한 실질적인 해법을 모색하는 정책토론의 장을 마련한다. 윤 회장 사회로 집권 여당인 더불어민주당 한병도 원내대표와 김영배 의원, 제1야당인 국민의힘 송언석 원내대표와 최형두 의원, 조국혁신당 서왕진 원내대표, 개혁신당 천하람 원내대표가 한국 언론 사상 처음으로 4당 원내대표와 의원들이 참석하는 정책토론이 진행된다.  입법 당사자인 4당 원내대표와 의원들이 직접 정책토론에 나와 실질적인 정치개혁 입장을 밝힌다는 것은 그 의미가 적지 않다. 이번 토론은 뉴스핌TV 유튜브 방송으로도 실시간 라이브 중계된다. 이번 설문조사의 공동연구원으로는 한의석 성신여대 정외과 교수, 최현진 경희대 정외과 교수, 윤성원 한양대 정외과 조교수, 임희수 연세대 정치학과 BK21 박사 후 연구원이 참여했다. 뉴스핌은 설문조사 결과를 이번 포럼 토론 이후에도 뉴스핌TV '이슈터미네이터' '정국진단' 프로그램을 통해 정치개혁 차원에서 실질적 해법을 강구하는 정책 공론화의 장을 마련해 나간다.   kjw8619@newspim.com 2026-04-08 12:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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