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문체부, '문화비전2030' 발표…"사람이 있는 문화" 지향

기사입력 : 2018년05월16일 14:32

최종수정 : 2018년05월16일 14:32

"개인문화권·예술인 권리보장·차별없는 문화 위해 힘쓸 것"
여성예술가 지위·성평등 문제 해결 위해 노력

[서울=뉴스핌] 이현경 기자 = 사람이 먼저인 나라, 누구나 자신의 목소리를 낼 수 있는 사회, 인종·지역·종교 등 차별 없는 국가를 만들기 위한 문화체육관광부의 '문화비전2030'이 16일 발표됐다. '문화비전2030' 정책의 핵심 철학은 '사람이 있는 문화'다.

도종한 문화체육관광부(문체부) 장관은 이날 서울 종로구 국립현대미술관 서울관에서 '문화비전2030'을 발표하며 '사람이 있는 문화'를 만들기 위해 문화가 문화를 넘어 사회 의제를 해결하는 데 적극적으로 대응할 수 있도록 노력하겠다고 약속했다.

구체적으로 "문화 개념을 확장하고 대한민국 사회가 물질적 성장, 경제적 복지 단계를 지나 내적 성장과 문화 복지를 추구하는 사회로 전환할 수 있는 가치 체계를 제시했다"고 설명했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 도종환 문화체육관광부 장관이 16일 오전 서울 종로구 국립현대미술관 서울관에서 열린 '문화비전 2030 및 새 예술정책 발표' 간담회에 참석해 기조발언을 하고 있다. 2018.05.16 yooksa@newspim.com

문체부가 발표한 '문화비전2030'은 최초로 민간이 의제를 주도해 내용을 구성하고 정부가 제안된 정책의 구체화를 지원하면서 완성한 새로운 방식의 정책 비전이다. 일반 국민과 현장전문가 8000여명이 의견을 수렴해 만들었다.

도 장관은 "최초로 민간이 주도해 내용을 채우고 정부가 지원하면서 완성한 정책비전"이라고 소개했다. 시간이 다소 걸릴 수 있지만 민주적 방식으로 더 좋은 해법을 찾아가는 과정이 될 것이라는 기대감도 전했다.

끝으로 "새로운 문화비전2030은 그 어떤 압력에도 흔들림 없이 지속가능한 가치를 선택하고 행동하도록 도와주는 나침반이 될 것"이라며 "문체부는 문화비전의 구체적인 정책을 충실히 추진해나갈 것"이라고 다시 한번 강조했다. 문화비전에 담지 못한 정책은 문화비전위원회를 새롭게 설치해 생각이 다른 사람들의 다양한 의견을 듣고 소통하며 더 공정하고 좋은 해법을 찾기 위해 끊임없이 노력해 나갈 것이라고 약속했다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 도종환 문화체육관광부 장관(가운데)이 16일 오전 서울 종로구 국립현대미술관 서울관에서 열린 '문화비전 2030 및 새 예술정책 발표' 간담회에서 질문에 답하고 있다. 2018.05.16 yooksa@newspim.com

문화비전2030은 지난해 12월7일 발표한 문화비전 기조 중 '자율성, 다양성, 창의성'을 기초로 만들었다. 국가는 개인의 문화권리를 확대하고, 문화예술인·종사자의 지위와 권리를 보장하며, 성평등 문화를 실현하도록 노력하는 것을 핵심의제로 제시했다.

다양성은 서로의 다름을 존중하며 공존하고 협력하기 위한 사회적 기반 가치이다. 이를 위해 국가는 문화다양성을 보호하고 확산하고 공정하고 다양한 문화생태계를 조성하며 지역 문화분권을 실현한다. 창의성은 우리 사회가 직면한 여러 사회문제를 풀기 위한 원천 가치다. 국가는 문화자원의 융합역량을 강화하고 미래와 평화를 위한 문화 협력을 확대하고 문화를 통한 창의적 사회혁신을 추구해야 한다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = .이동연 새 문화정책 준비단장이 16일 오전 서울 종로구 국립현대미술관 서울관에서 열린 '문화비전 2030 및 새 예술정책 발표' 간담회에 참석해 문화비전 2030 발표를 하고 있다. 2018.05.16 yooksa@newspim.com

이날 '문화비전2030' 발표는 이동연 새 문화정책 준비단장 겸 한국예술종합학교 교수가 맡았다. 이 단장은 3가지 가치 아래 9가지 의제에 대해 설명했다.

첫 번째는 '개인의 문화권리 확대'다. '일 중심의 사회'에서 벗어나 개인이 문화 생활을 즐길 수 있는 생활이 강조되는 부분이다. 이 단장은 '문화권 2030 선언'을 추진하고 헌법에 더욱 적극적으로 문화국가 원리와 문화권을 반영해 개인의 문화적 삶을 추구하기 위한 사회적·제도적 토대를 구축한다고 설명했다.

문화예술인·종사자의 지위와 권리보장을 위해서는 ▲예술가 지위와 권리 보호 관련 법률 마련 ▲예술가권리보호위원회 구성 ▲문화예술・체육인 복지 강화 등이 포함됐다.

문화예술계의 성평등 문제를 해결하기 위한 노력에  대해서도 언급했다. 이 교수는 "성차별·성폭력 없는 문화생태계 조성과 여성친화적인 성평등 문화정책도 실현하겠다"고 말했다. 성폭력 및 성차별 근절을 위한 실태 조사도 이뤄질 예정이다.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 도종환 문화체육관광부 장관이 16일 오전 서울 종로구 국립현대미술관 서울관에서 열린 '문화비전 2030 및 새 예술정책 발표' 간담회에 참석해 기조발언을 마치고 자리로 향하고 있다. 2018.05.16 yooksa@newspim.com

문화다양성의 보호와 확산을 위해 문화다양성을 문화 법제의 기본가치화, 문화다양성 교육도 확대한다. 문화정체성의 다양한 표현 보장하고, 언어문화의 다양성 실현, 지역 인종 종교 포괄해 문화정체성 기반 다양한 예술을 지원할 예정이다. 전통문화 정책 추진 기반을 마련한다. 더 나아가 문화다양성을 문화 법제의 기본원칙으로 정립하기 위해 '문화다양성의 보호와 증진'에 관한 법률도 전면 개정한다.

공정하고 다양한 생태계 조성을 위해 ▲서면계약 의무 위반 조사권 신설 ▲문화산업 공정환경 조성 관련 법률 제정 ▲‘공정보수기준 공시제도’ 도입 ▲스포츠 윤리센터(가칭) 설립 등도 추진한다.

지역문화분권실현을 위해서는 지역문화의 고유성을 유자하면서 자생성을 갖도록 지원한다. 문화를 통한 지속적인 지역발전은 2030년까지 역사전통·예술·문화산업 등 문화도시 50여개 지정, 서울과 제주 이외의 새로운 관광매력 거점도시 육성, 지역 거점형 콘텐츠기업육성 센터 구축 등을 통해 지역문화가 고유성을 유지하고 발전시켜 나갈 수 있도록 노력한다.

문화자원의 융합 역량 강화 비전도 소개됐다. 문화예술・콘텐츠 교육을 초・중・고등학교 교육과정과 연계하고, 유휴공간을 활용해 아동・청소년 등이 예술을 경험하고 창작할 수 있는 ‘꿈꾸는 예술터’를 조성하는 등 창의교육을 일상화한다.

미래와 평화를 위한 문화협력 확대에 대한 비전도 마련됐다. 지속 가능한 남북 문화교류협정 체결을 추진하고 다양한 교류 사업을 통해 지속적이고 안정적인 협력 기반을 만들어간다는 계획이다. 국제 대회 공동출전 및 공동개최 등 남북 체육교류를 확대한다.

또한 해외문화원을 국제 문화교류의 거점으로 확대하고, 주재국 기관과의 협력, 권역별 차별화 등 기능을 강화해 나갈 방침이다. 문화 분야의 공적개발원조사업을 확대하고, 문화와 교육・환경・보건 등 다른 분야와의 협력을 확대해나간다는 것이다.

마지막 의제는 '문화를 통한 창의적 사회혁신'이다. 주민 참여와 문화를 통해 지역의 문제를 해결하는 ‘공론・학습・해결의 문화플랫폼’ 모델을 확산해나가겠다는 것이다. 각종 문화정책과 사업에 지역 주민들이 참여할 수 있도록 하여 문화예술가-기업-공공기관-학계-주민들이 교류하고 관계망을 형성하도록 할 예정이다. 더불어 복합적인 사회문제를 해결하기 위해 부처 간 협업을 확대하고, 문화영향평가 대상을 구체화하고 그 평가 결과가 반영될 수 있도록 개선할 방침이다. 

 

89hklee@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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