전체기사 최신뉴스 GAM 라씨로
KYD 디데이

소득주도성장 가속페달…'일자리 쇼크' 해결 어렵다

기사입력 : 2018년08월26일 19:28

최종수정 : 2018년08월26일 19:28

아동수당·문재인 케어 등 분배에 집중
전문가들 "일거리 늘리는 정책 전환 필요"

[세종=뉴스핌] 한태희 기자 = 고용쇼크 및 가계소득 분배 악화로 코너에 몰린 정부는 오히려 소득주도성장의 페달을 더 빨리 밟겠다는 계획이다. 정공법을 택해 난관을 돌파한다는 계산이지만, 소득주도성장의 위기를 촉발한 일자리 문제를 해결하기는 어렵다는 게 전문가들의 진단이다.

최저임금 인상이나 아동수당 지급, 가계 생계비 경감 등 소득주도성장 세부 방안은 일자리 창출과 거리가 있기 때문이다. 기업의 일자리 창출과 연계된 혁신성장이 가시적인 성과를 만들어낼지도 미지수다. 

26일 장하성 청와대 정책실장은 청와대 출입 기자들과의 간담회에서 "가계 소득을 높이고 지출 비용을 줄이며 안정망을 확충하는 게 소득주도성장 정책 방향"이라며 "최근 고용과 가계소득 지표는 소득주도성장 포기가 아니라 오히려 속도감 있게 추진하라고 역설한다"고 강조했다.

이보다 하루 앞선 지난 25일 문재인 대통령은 서울에서 열린 더불어민주당 제3차 전국대의원대회 영상 축사에서 최근 소득주도성장 수정 및 속도 조절 목소리가 커짐에도 "우리 경제는 올바른 기조로 가고 있다"고 못을 박았다. 비판이 거세지고 있는 소득주도성장의 수정은 없다고 못박은 것이다.

문재인 대통령. <사진=청와대>

소득주도성장은 핵심은 최저임금 인상이나 근로장려세제(ETIC) 확대 등을 통해 가계 명목소득을 늘려주고 교통비와 주거비 등 핵심 생계비를 경감해 가계 가처분 소득을 높이는 것이다. 추가로 고용보험 및 사회안전망을 확대해서 가계 부담을 줄여주는 것도 소득주도성장 주요 내용이다.

문제는 소득주도성장 세부 정책 수단이 일자리를 늘리는 성장보다는 파이를 나누는 분배 쪽에 맞춰져 있다는 점이다. 장하성 정책실장이 이날 거론한 아동수당 지급, 노인 기초연금 확대, 문재인 케어 확대(의료비 경감), 교통비 절감 등은 정부가 걷은 세금을 분배하는 방식과 밀접하게 연관돼 있다.

정부의 각종 지원금 지급이 늘면 저소득층도 소득도 그만큼 증가해야 한다. 또 소득 증가→소비 확대→고용 및 투자 증가→성장이라는 소득주도성장 고리가 작동해야 한다.

현실은 기대와 정반대다. 정부 이전소득을 상쇄할 정도로 주 수입원인 근로소득이 줄어서다. 통계청이 내놓은 2분기 가계소득 동향을 보면 소득 하위 20%에 해당하는 1분위 이전소득이 1년 동안 9만5039원(49만9631원→59만4670원) 증가할 때 근로소득은 9만7642원(61만5598원→51만7956원) 줄었다. 1분위 취업률이 전년대비 18% 감소하는 등 고용이 나빠져서다.

실제로 지난달 취업자는 5000명 증가하는 데 그쳤다. 2010년 1월 이후 8년 6개월만에 가장 낮은 증가폭이다. 세부적으로 보면 제조업 일자리는 전년동월대비 12만7000개 감소했다. 또 자영업자 및 최저임금을 받는 노동자가 주로 포진해 있는 도소매업 취업자와 숙박·음식점업 취업자는 각각 3만8000명, 4만2000명 감소했다. 소득주도성장을 펴지만 일부 업종 일자리를 줄었다는 얘기다.

결국 소득주도성장 난관을 극복하려면 고용 문제를 해결해야 한다. 이를 위해서는 정부가 소득주도성장만을 고집할 게 아니라 과감한 정책 전환을 시도해야 한다고 전문가는 조언한다.

홍성일 한국경제연구원 경제정책팀장은 "사업 비즈니스 기회를 확대하고 기업이 투자를 많이 할 수 있도록 정책을 전환해야 한다"고 강조했다. 이어 "일자리가 증가하려면 일거리가 늘어야 한다"고 덧붙였다.

 

ace@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
LH, 올 매입·전세임대 9만가구 공급 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 한국토지주택공사(LH)가 올해 총 19만가구 이상의 공공주택과 2만8000가구 규모 공공택지 공급에 나선다. 또 건설경기 회복을 위해 21조6000억원의 투자를 집행하고 재원조달 방식 등을 다양화해 재무여건 체질을 개선한다. 한국토지주택공사(LH)가 올해 21만 8000+α가구 규모의 주택 공급에 나선다. 사진은 이한준 한국토지주택공사(LH) 사장이 5일 서울 종로구 국립현대미술관에서 열린 서계동 복합문화단지 조성사업 업무협약식에서 인사말을 하고 있는 모습 [사진=뉴스핌DB] 23일 한국토지주택공사(LH)는 이같은 내용을 담은 '2025년도 업무계획'을 발표했다.  우선 핵심 업무인 주택 공급에 집중한다. 10만가구 사업승인과 매입·전세임대 9만가구 등 총 19만가구 이상의 공공주택을 공급한다. 동시에 민간 주택건설 활성화를 위해 2만8000가구 규모의 공공택지를 조성한다. 주택 착공물량은 지난해(5만가구) 대비 20% 증가한 6만가구를 추진하고 지난해 8·8 주택공급 활성화 방안에 포함된 서울서리풀 등 5만가구 규모의 사업지구 역시 인허가 일정을 최대한 단축해 안정적 공급 기반을 마련할 계획이다. 도심 내 신속한 주택공급과 비아파트 시장 정상화를 위해 신축매입임대 5만가구 이상을 공급하고 전세사기 피해자 회복 지원을 위해 피해 주택 7500가구를 매입한다. 올해 주택 승인물량의 37%를 청년·신혼·고령자에게 공급하고 출산가구 우선공급(통합공임)과 실버스테이 등 새로운 유형의 시니어 주택을 통해 가속화되는 저출산·고령화 문제에도 적극 대응할 계획이다. 아울러 쪽방·고시원·반지하 거주자의 주거 상향 지원을 지속하고 예술인 등 다양한 수요층에 부응한 특화형 매입임대도 확대한다. 공공주택은 합리적 가격의 고품질을 보장한다. 무엇보다 최근 급등한 주택 분양가격을 낮춰 국민들의 내 집 마련을 돕는다. 이를 위해 사업지구별 목표 원가를 설정해 관리와 검증을 강화하고 가처분면적 확대와 사업일정 단축으로 조성원가를 인하해 합리적인 가격에 공급한다는 계획이다. 공공주도의 기술개발을 통해 민간기업을 선도할 수 있도록 모듈러주택 표준평면 개발 등 OSC 공법을 올해부터 단계적으로 고도화하고 LH가 개발한 층간소음 1등급 설계기준과 국내 최대규모의 층간소음 시험시설(데시벨35랩)을 활용해 주택 품질 혁신을 추진한다. 관련 예산은 조기 집행한다. 전체 공공기관 투자계획(66조원)의 33% 수준인 21조6000억원을 차질 없이 집행할 계획이다. 특히 상반기 역대 최대 규모인 57% 이상의 투자를 집행한다. 지역 건설경기 회복을 위해 지방 준공 후 미분양 아파트 3000가구를 매입하고 1기 신도시 특별정비계획 수립, 용인 반도체 국가산단 조성 등도 차질없이 추진한다. 손실 최소화 등 재무여건을 안정적으로 관리하기 위해 재원조달 방식도 개선한다. 광명시흥 등 대규모 사업지구에 LH와 기금이 함께 출자하는 신도시 리츠를 설립해 사업에 따른 재무부담을 완화한다. 또 토지 패키지형 공모 등 지구별 특성과 시장 여건에 맞춘 다양한 매각 방식을 도입해 판매여건 개선과 대금 회수를 촉진할 예정이다. 이와 함께 임금 직접지급 관리를 강화하고 설게 등 공모에 참여하는 외부 심사위원의 정성평가 비중을 축소해 업체 선정의 공정성을 제고한다. 이한준 LH 사장은 "국민의 삶과 국가 경제가 어려운 만큼, 올해도 신속한 주택공급과 투자집행 등 LH가 맡은 역할을 충실히 이행할 것"이라며 "선도적인 공적 역할을 통해 확실한 정책성과를 창출하여 국민 주거안정을 지원하고 국가 경제회복의 마중물 역할을 다하겠다"고 말했다. min72@newspim.com 2025-02-23 20:07
사진
헌법재판관들 "공정" 49.3% "불공정" 44.9% [서울=뉴스핌] 이바름 기자 = 윤석열 대통령의 탄핵 심판을 맡은 헌법재판관들의 공정성을 묻는 질문에 '공정하다' 49.3%, '공정하지 않다' 44.9%로 팽팽했다. 종합뉴스통신사 뉴스핌이 미디어리서치에 의뢰해 지난 18~19일 전국 만 18세 이상 남녀 1000명을 대상으로 진행해 20일 발표한 ARS(자동응답 시스템) 조사에서 윤 대통령 탄핵 심판 헌법재판관들의 공정성을 묻는 질문에 49.3%가 '공정하다'고 응답했다. '불공정하다'는 답변은 44.9%로 오차범위 내였다. 5.8%는 '잘모름'이었다. 연령별로 보면 30·40·50대는 '공정'이 우세했고, 만18세~29세·60대·70대 이상은 '불공정' 응답이 많았다. 만18세~29세는 공정하다 44.7%, 불공정하다 47.8%, 잘모름은 7.5%였다. 30대는 공정하다 52.2%, 불공정하다 40.4%, 잘모름 7.3%였다. 40대는 공정하다 61.3%, 불공정하다 34.8%, 잘모름 3.9%였다. 50대는 공정하다 61.3%, 불공정하다 35.2%, 잘모름 3.6%였다. 60대는 공정하다 40.7%, 불공정하다 53.8%, 잘모름 5.5%였다. 70대 이상은 공정하다 31.6%, 불공정하다 60.4%, 잘모름은 8.0%였다. 지역별로는 서울과 경기·인천, 광주·전남·전북은 '공정'으로 기울었다. 대전·충청·세종과 강원·제주, 부산·울산·경남, 대구·경북은 '불공정'하다고 봤다. 서울은 공정하다 52.9%, 불공정하다 41.5%, 잘모름 5.6%였다. 경기·인천은 공정하다 50.8%, 불공정하다 44.0%, 잘모름 5.1%였다. 대전·충청·세종은 공정하다 41.8%, 불공정하다 50.7%, 잘모름은 7.4%였다. 강원·제주는 공정하다 44.6%, 불공정하다 48.6%, 잘모름 6.8%였다. 부산·울산·경남은 공정하다 43.8%, 불공정하다 49.3%, 잘모름 6.9%였다. 대구·경북은 공정하다 37.7%, 불공정하다 56.4%, 잘모름은 5.9%였다. 광주·전남·전북은 공정하다 28.2%, 불공정하다 67.6%, 잘모름 4.2%였다. 지지정당별로는 더불어민주당 지지자들은 88.7%가 공정하다고 답했다. 반면 국민의힘 지지자들은 90.0%가 불공정하다고 응답했다. 조국혁신당 지지자들은 84.4%가 공정하다고 봤다. 개혁신당 지지자들은 공정하다 48.0%, 불공정하다 46.9%로 팽팽했다. 진보당 지지자들은 59.5%가 공정하다, 잘모름 27.0%, 불공정하다는 13.5%였다. 무당층은 51.8%가 공정하다, 32.9%는 불공정하다. 잘모름은 15.3%였다. 성별로는 남성 53.6%는 공정하다, 42.1%는 불공정하다였다. 여성은 45.1%가 공정하다, 47.7%는 불공정하다고 답했다. 박상병 정치평론가는 "우리사회의 마지막 성역이었던 헌법재판관의 양심까지도 공격하는 시대"라며 "대통령 탄핵 인용 또는 기각 이후 다음 정권에도 이러한 갈등은 더 심해질 것으로 예상한다"고 전했다. 김대은 미디어리서치 대표는 "지지층에 따라 서로 상반된 입장이 나오고 있어 향후 헌재에서 대통령 탄핵 기각과 인용중 어떠한 판결을 내리더라도 상당한 혼란이 있을 것으로 보인다"고 말했다. 이번 여론조사는 무선 RDD(무작위 전화 걸기)를 활용한 ARS를 통해 진행됐다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p. 응답률은 7.2%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. right@newspim.com 2025-02-20 11:00
안다쇼핑
Top으로 이동