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“트럼프 정부, 중국 학생 통화·SNS 기록 등 신원조사 강화 검토”

기사입력 : 2018년11월30일 00:01

최종수정 : 2018년11월30일 00:01

[워싱턴 로이터=뉴스핌] 김민정 기자 = 도널드 트럼프 미국 정부가 스파이 행위와 지적 재산권 침해를 이유로 미국 내 대학에서 공부하는 중국인 학생들의 전화통화 및 사회관계망서비스(SNS)를 들여다보는 등 신원조사를 강화하는 방안을 검토 중이라고 로이터통신이 29일(현지시간) 보도했다.

미국 정부 관계자들은 스파이 활동이 증가하면서 정부가 신원조사를 강화하고 다른 제한 조치를 검토 중이라고 전했다. 이미 미 국무부는 지난 6월 미국에서 항공과 로보틱스, 고급 제조를 공부하는 중국 대학원생들에게 부여하는 학생 비자의 유효기간을 5년에서 1년으로 줄인 바 있다. 정부 관계자는 스파이 활동과 지적 재산권 침해 위험을 줄이는 것이 이 같은 조치의 목표라고 설명했다.

이제 트럼프 정부는 중국 학생들이 미국 내 대학에 다니기 전에 심사를 강화하는 안을 검토 중이다. 여기에는 학생의 전화사용 기록과 미국 기반의 SNS 플랫폼 기록 등을 들여다보는 안이 포함된다. 이를 통해 미국 정부는 해당 학생이 미국에 입국하는 의도를 파악하겠다는 계획이다.

다른 한편으로 미국 사법당국은 대학 관계자들에게 스파이 활동과 사이버 절도 행위를 포착하는 방법을 교육할 예정이다.

한 미국 정부 관료는 로이터통신에 “중국이 이곳으로 보내는 모든 중국 학생은 당과 정부의 승인 과정을 거친다”면서 “전통적으로 정의되는 스파이 활동을 목적으로 오지 않았을 수 있지만, 이곳에 오는 어떤 중국 학생도 중국과 관계없지 않다”고 강조했다.

도널드 트럼프 미국 대통령 [사진=로이터 뉴스핌]

백악관은 새로운 중국 학생 제한 검토에 대한 논평 요청을 거부했다. 국무부 관계자는 “국무부는 미국 비자를 받는 사람들이 조건에 맞고 국가 이익에 위험을 끼치지 않음을 보장하도록 돕는다”고 말했다.

중국 정부는 계속해서 미국 정부가 지적 재산권과 기술 도용을 정치적 이유로 과장하고 있다고 주장해 왔다. 추이톈카이(崔天凱) 미국 주재 중국 대사는 로이터통신에 이 같은 의혹 제기가 근거 없고 매우 타당성이 없다고 꼬집었다.

추이 대사는 “왜 스파이로 사람들을 몰아야 하나? 나는 이것이 그들에게 매우 불공평하다고 생각한다”고 강조했다.

로이터통신은 중국 학생에 대한 조사 강화가 미국 정부가 볼 때 빠른 기술 발전을 중국이 때때로 불법으로 습득하는 것에 대응하기 위한 노력의 하나라고 진단했다.

전 세계 2대 경제국인 미국과 중국은 무역 전쟁을 벌이고 있으며 외교적, 경제적 문제에서도 부딪히고 있다.

이 같은 미국 정부의 강경한 기조는 하버드와 예일, 프린스턴과 같은 아이비리그 대학들은 물론 일리노이대 등 주립 대학의 우려로 이어지고 있다. 이들은 올해 대부분을 비자 발급 변경 등 중국 학생들에 대한 단속에 반해 로비하는 데 보냈다. 로이터통신에 따르면 정부 정책으로 미국 내 학교에 다니는 36만 명의 중국 학생들의 학비 등 다른 지출에서 나오는 140억 달러 규모의 경제 활동이 위험에 처했다. 미국 내 대학들은 이들이 다른 나라의 대학에서 더 높은 수준의 교육을 선택할 것을 우려한다. 매사추세츠공과대학(MIT)과 스탠퍼드대 등 많은 대학은 정부 정책을 저지하기 위한 전략을 공유하기 시작했다.

그런데도 미국 정부는 엄중한 단속의 필요성을 강조했다. 크리스토퍼 레이 미 연방수사국(FBI) 국장은 올해 상원 청문회에서 FBI 요원들이 전국에서 지적 재산의 비전통적인 수집원들을 보고 있으며 특히 이들이 학교에 포진돼 있다고 설명했다.

다만 중국 학생들에 대한 신원조사 강화는 반(反)이민 강경파인 스티븐 밀러 백악관 선임 고문이 올해 초 제시한 방법보다는 완화된 조치다. 파이낸셜타임스(FT)에 따르면 밀러 고문은 올해 초 모든 중국인에 대한 학생 비자 발급을 중단할 것을 제안했다. 한 소식통에 따르면 아이오와 주지사를 지낸 현 중국 주재 미국 대사 테리 브랜스터드가 트럼프 대통령이 밀러 고문의 제안을 거부할 것을 설득한 것으로 알려졌다. 당시 브랜스터드 대사는 밀러 고문의 제안이 현실화하면 자유주의 성향으로 평가되는 일류대학뿐만이 아니라 미국 전역의 학교들이 타격을 입을 것이라고 주장했다.

주디 추(민주·캘리포니아) 하원의원은 “우리의 국가안보 우려는 진지하게 다뤄져야 하지만 나는 중국 학생과 교수들에 대한 고정관념화와 책임 전가에 대해 매우 우려한다”고 말했다.

중국 학생들에 대한 단속 강화를 이미 우려한 대학들은 백악관과 국무부, 의회에 압박을 가하고 있으며 FBI와도 복수의 만남을 가진 것으로 알려졌다. 미국 교육위원회의 테리 허틀 선임 부회장은 로이터통신에 중국 학생들이 미국과 중국의 경쟁 속에서 인질이 될 수 있다고 말했다.

 

mj72284@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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