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[흔들리는 한국당] ②거세지는 리더십 비판…나경원 임기 연장 시험대 올라

기사입력 : 2019년09월25일 07:07

최종수정 : 2019년09월25일 17:15

조국 법무장관 인사청문회 후 비판 거세져
연말 분위기 반전 여부, 내년 총선 승패 가를 듯

[편집자주] 자유한국당이 흔들리고 있다. '조국 정국'을 맞아 지지층 결집에 성공하며 당 지지율이 조금씩 오르고 있지만, 당의 간판인 황 대표의 지지율은 계속 내리막이다. 더불어민주당에 실망했지만 한국당은 더 싫다는 여론도 적지 않다. 내년 4월 총선을 앞두고 "과연 황 대표 체제로 승리할 수 있겠느냐"는 의혹 어린 시선도 가득하다. 바른미래당·우리공화당 등에서 군불을 때는 보수 통합의 목소리는 갈수록 뜨거워지고 있다. 하지만 보수진영의 확실한 구심점이 없다는 비판도 거세다. 이에 뉴스핌은 한국당 내부에서 터져나오는 불만과 보수진영의 쓴소리를 취재했다.

[서울=뉴스핌] 이지현 기자 = 황교안 대표와 나경원 원내대표의 투톱체제가 출범한지 7개월이 지났다. 그동안 자유한국당에는 당 지도부의 투쟁력과 리더십이 시험대에 오르는 일이 유독 많았다.

지난해 말 나 원내대표 취임 직후 선거제 개혁에 대한 5당 원내대표의 합의가 시작이었다. 이후 황 대표 취임 후 있었던 패스트트랙 국면(5월)과 최근의 선거제 개편안 통과, 조국 법무부 장관 임명 국면까지 굵직한 대여투쟁 국면이 이어졌다.

이는 지난 10년여간 여당 생활을 하며 '집권여당' 체질이 된 한국당의 야성(野性)을 시험하는 시험대이기도 했다.

그 과정에서 나 원내대표가 패스트트랙(우선처리법안) 저지 국면에서 앞장서 강한 투쟁을 벌인 것이나, 황 대표가 최근 삭발 투쟁으로 조국 법무장관 임명 국면에 힘을 실은 점 등은 긍정적으로 평가된다.

[서울=뉴스핌] 이한결 기자 = 황교안 자유한국당 대표가 16일 오후 서울 종로구 청와대 분수대 앞에서 '문재인 정권의 헌정유린 중단과 조국 파면 촉구 삭발투쟁'을 단행하고 있다. 2019.09.16 alwaysame@newspim.com

홍준표 전 대표, 연일 나경원 압박...초·재선 의원들 "내부 총질 말라" 

하지만 당 지도부의 리더십을 비판하는 쓴소리도 꾸준히 흘러나온다. 한국당 안팎에선 최근 들어 지도부 리더십에 대한 비판이 공공연하게 제기된다는 점에 주목한다.

홍준표 전 자유한국당 대표는 페이스북을 통해 한국당 지도부에 대한 거친 비판을 쏟아냈다.

한국당이 조 장관에 대한 인사청문회를 진행하기로 합의하자, 홍 전 대표는 "여당 2중대를 자처하는 괴이한 합의"라며 "더 이상 야당 망치지 말고 사퇴하라"며 강도 높게 비난했다.

이후에도 홍 전 대표는 나 원내대표의 리더십에 대한 쓴소리를 쏟아냈다. 나 원내대표의 아들 원정출산 의혹이 불거지자 특권층의 원정출산에 대해 거침없이 비판하며 "조속히 대처하라"고 직구를 날리기도 했다.

홍 전 대표의 공개적인 저격 발언에 한국당의 한 의원은 "홍 전 대표는 나경원 원내대표가 비례대표이던 시절부터 봐왔고, 그 후 공천과 서울시장 출마에도 영향력을 행사했다고 생각할 것"이라면서 "정치 후배로 생각하고 유독 나 원내대표에게 거친 쓴소리를 하는 것 같다"고 말했다.

그럼에도 불구, 당 내에서는 한동안 잠잠했던 내부 갈등이 재점화되는 모양새다. 지난 23일 한국당 내 초·재선 의원 모임인 '통합과 전진'에서는 홍 전 대표를 겨냥해 "내부 총질"이라고 규정, "당 지도부도 홍 전 대표의 해당행위를 가만히 보고만 있지 말고 윤리위 소집 등 필요한 조처를 취해 규율을 바로잡아야 한다"고 요구하기도 했다. 이른바 보수진영 내 갈등의 도화선에 불이 붙은 형국이다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 홍준표 전 자유한국당 대표가 지난해 5월 17일 오전 서울 여의도 당사에서 열린 미북정상회담 관련 공개서한 발표 기자회견에서 발언하고 있다. 2018.05.17 kilroy023@newspim.com

장제원 "지도부 스케줄, 온통 이미지 뿐", 김용태 "이대로면 총선 이긴다? 가장 큰 문제"

사실 그동안 한국당 지도부에 대한 비판은 곳곳에서 제기됐다. 하지만 대부분 당 내 일부 소장파들이 주도한 공개 발언에 그쳤을 뿐이다.

패스트트랙 국면에서 한국당이 한 달 넘게 국회를 '보이콧(거부)'하고 밖으로 돌자 장제원 의원은 지난 6월 페이스북을 통해 "싸울 때 싸우더라도 할 일은 해야 한다"고 일갈했다. 장 의원은 "정치의 중심인 국회는 올스톱 시켜놓고 당 지도부의 스케줄은 온통 이미지 정치 뿐"이라고 직설적으로 비판했다.

김용태 의원도 지난 7월 라디오 방송에 출연해 "인적 혁신이 없으면 내년 총선에서, 특히 수도권에서 선택을 받는 것은 정말 어려울 것"이라고 잘라 말했다. 김 의원은 특히 "당 내에서는 '이대로 가면 선거에서 이긴다'는 공감대가 형성되고 있는 것이 가장 큰 문제"라고 지적했다. 내년 총선에 대한 장밋빛 전망이 팽배한 것에 대해 오판이라고 냉정하게 꼬집은 발언이다.

실제로 최근 선거제 개편안이 국회 정치개혁특별위원회를 통과했지만 한국당 내에서는 불만의 목소리가 나오지 않았다.

이에 대해 한국당의 한 초선의원은 "선거제 개편안의 경우 의원직이 달린 문제이기 때문에 의원들이 민감할 수 있다"면서 "의원들 각자 속으로 부글부글 끓을 수는 있지만, 지금은 당 내 통합이 더 중요하다는 기류가 많아 드러내놓고 불만을 말하지 않는 분위기"라고 전했다.

[서울=뉴스핌] 최상수 기자 = 황교안 자유한국당 대표, 나경원 원내대표를 비롯한 의원들이 지난 23일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에 참석하고 있다. 2019.09.23 kilroy023@newspim.com

연말로 종료되는 나경원 원내대표 임기...당 안팎서 "자동연장 쉽지 않을 것"

하지만 불과 한달여만에 당 지도부 리더십에 대한 비판이 공개적으로 퍼지고 있다. 조 장관 인사청문회 합의가 시발점이 됐다.

한국당의 한 중진의원은 "(조국 장관 인사청문회와 관련된)증인을 포기할 것이라면 적어도 이틀짜리 청문회는 유지했어야 했는데, 그것을 단 하루로 협상해왔다"며 "완전히 잘못된 합의를 한 것"고 목소리를 높였다.

나 원내대표가 협상 직후 의원들을 불러 불가피성을 설명하며 협조를 요청했지만, 아직까지도 협상 결과에 대한 불만이 앙금처럼 남아있다는 것이 중론이다.

이제 관건은 당 지도부가 연말까지 얼마나 내부 단합을 이뤄낼 수 있을 것인가다. 특히 나 원내대표의 임기는 올 연말로 끝난다. 그 때까지 당내 불만을 잠재우지 못하면 내년 총선까지의 연임도 어려워질 수 있다.

한국당의 한 의원은 "지금 분위기로 봐서는 연말에 원내대표 임기를 연장할 수 있을지 미지수"라면서 "일부 의원들은 교체를 염두에 두고 원내대표 도전을 준비하고 있다고 하는데, 연말까지 가봐야 분위기를 알 수 있을 것 같다"고 말했다. 

jhlee@newspim.com

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[단독] 이재명 '미래혁신특구' 공약 검토 [서울=뉴스핌] 지혜진 기자 = 더불어민주당이 이재명 전 대표의 대선공약으로 지역균형발전을 위한 '미래혁신특구(가칭)'를 검토 중이다. 각 특별구역(특구)에 지방규제설계권을 부여해 지방자치단체가 특례를 설계하고 조례화할 수 있게 재량권을 부여한다는 아이디어다. 18일 이언주 민주당 최고위원이 이끄는 경제 공약 싱크탱크인 미래경제성장전략위원회(미래위)에 따르면 미래위는 이같은 내용을 담은 '미래혁신특구 특별법안'을 대선공약으로 검토하고 있다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 이재명 더불어민주당 대표가 지난 9일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 모두발언을 하고 있다. 이날 이 대표는 조기 대선 출마를 위해 당 대표 사퇴 의사를 밝혔다. 2025.04.09 mironj19@newspim.com 기존에도 규제자유특구를 비롯해 투자선도지구·도시재생혁신지구·관광특구 등 다양한 특구·지구가 마련돼 있지만 개별적으로 운영되고 법적 기반도 다양한 부처에 흩어져 있어서 종합적인 정책 실행에 한계가 있다는 문제의식이다. 특구 제도는 일정 지역을 특구로 지정해 규제 특례를 적용함으로써 지역경제 활성화와 일자리 창출을 유발하기 위해 도입된 제도다. 현재 우리나라 지역 특구는 1000여개에 육박한 상황이지만, 지역별 나눠주기식으로 특구가 지정되는 등 제도 역량이 집중되지 못한다는 지적이 나온다. 민주당은 대선공약으로 국무총리실 산하 전문위원회인 '미래혁신위원회'로 조직을 개편해 기존의 개별 특구들을 일괄적으로 관리하는 방안을 검토 중이다. 중장기적으로는 정부조직으로 '균형성장발전부'를 신설해 관계 부처, 지자체, 민간전문가 등이 협력체계를 구축하도록 한다는 구상이다. 특구의 유형으로는 ▲기회발전특구(기업·공공기관 유치) ▲문화특구(문화·관광·창작·콘텐츠 등 지원) ▲재생특구(농어촌·도시재생+산업복합개발) ▲의료특구(디지털헬스·원격의료 등 지원) ▲창업특구(스타트업 육성) 등이 논의되고 있다. 미래혁신특구 특별법이 만들어지면 조성된 특구에 전적으로 자율권을 부여할 것으로 보인다. 규제를 마련할 때도 허용된 범위를 나열하는 '포지티브 방식'이 아닌 금지행위만 명시하는 '네거티브 규제 원칙'을 적용하는 방식을 검토하고 있다. 또 관할 지자체가 특례를 설계하고 조례화할 수 있도록 한다. 이외에도 조세감면, 입지제공, 금융지원, 인력·고용 연계 등도 지자체가 자율적으로 설계하도록 하고 중앙정부는 법령정비·재정지원·제도연계 등을 뒷받침하는 식이다. 미래위는 이달 초 확대 출범식 이후 분과별로 정책 의제와 공약을 개발하고 있다. 이달 말까지 분과별 공약을 취합해 민주당 대선 후보에게 전달할 방침이다. 미래위는 ▲미래성장비전 ▲국가거버넌스 ▲미래혁신산업 ▲지식서비스발전 ▲외교·통상·산업 ▲K-방위산업 ▲에너지 ▲농축수산업 ▲사회통합전략 ▲금융혁신 ▲생성형국가전략 ▲지역성장동력 ▲바이오헬스 ▲글로벌디지털금융 ▲보건의료 ▲부동산·건설 등 총 18개 중앙정책 분과로 구분돼 있다. heyjin@newspim.com 2025-04-16 14:17
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