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[2021 예산안] 내년 국토부 예산 56.7조원...그린리모델링·SOC디지털화 중점 확대

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국토부 2021년 예산안 56.7조원...전년比 13.2% ↑
지역경제 활력제고에 11.7조원...국가균형발전프로젝트 3757억원

[서울=뉴스핌] 노해철 기자 = 국토교통부는 2021년도 예산안을 올해보다 13.2% 증가한 56조7000억원으로 편성했다. 노후 건축물의 그린리모델링과 SOC디지털화 등 코로나19 극복을 위한 한국판 뉴딜사업에 대한 투자가 늘어난다.

또 30년 이상된 도로와 철도 등 SOC의 안전을 강화하고, 침체된 지역 경제 활력을 높이기 위한 교통망 구축, 지역거점 육성 관련 예산도 대폭 확대된다.

1일 국토부에 따르면 2021년도 국토부 예산안은 56조7000억원으로 올해 대비 13.2% 증가했다. 이중 예산은 올해보다 12.9% 증가한 23조1000억원, 기금은 같은 기간 13.3% 증가한 33조6000억원이다.

◆그린리모델링에 총 5821억원...SOC디지털화 1조5000억원

국토부는 내년 한국판 뉴딜사업에 올해 1조2000억원보다 두배 늘어난 2조4000억원의 예산을 배정했다. 연구개발 투자도 5247억원에서 6006억원으로 늘렸다. 코로나19 영향에 따른 경제 위축 리스크 등을 극복한다는 취지에서다.

노후 건축물의 에너지효율을 높이는 그린리모델링 사업을 확대한다. 내년 국공립 어린이집, 보건소, 의료기관 등 공공건축물 1085동, 공공임대주택 8만2000가구를 대상으로 사업이 추진된다. 공공건축물과 공공임대주택 그린리모델링 사업에는 각각 2276억원, 3545억원이 배정된다.

물류인프라 구축 예산은 올해 62억원에서 내년 319억원으로 확대됐다. 낙후된 물류센터 개선과 민간 물류센터 투자 확대를 위한 마중물 역할을 한다는 계획이다. ▲스마트공동물류센터 건립지원 59억원 ▲노후물류기지 스마트 재생 3억원 ▲스마트물류센터 조성지원 108억원 ▲디지털 물류실증단지 조성 60억원 등이다.

SOC와 첨단기술을 결합한 SOC 디지털화 예산은 R&D를 포함해 1조4974억원이 책정됐다. 올해 8140억원 대비 두 배 가까이 늘었다. 첨단도로교통체계(5785억원), 철도스마트SOC(2682억원), 스마트홍수관리시스템(1800억원) 등이다.

내년 스마트시티 예산은 2061억원으로, 내년안에 기존 검증된 솔루션을 전국 지자체에 보급하는 신규사업에 502억원이 포함됐다. 또 우리나라 모든 국토를 데이터로 구현하는 디지털 트윈사업에도 1584억원 예산을 확대 편성했다.

그동안 2% 성장했던 국토교통 R&D 투자는 내년 14% 이상 늘어난다. R&D 예산은 올해 5247억원에서 내년 6006억원으로 증액하고, 부품 국산화, 산업지원 등에 나선다.

◆노후 SOC 안전강화에 5조8000억원...자동차사고 피해지원 501억원

30년 이상 노후화된 SOC의 안전을 강화하기 위한 예산은 5조8000억원으로 올해보다 1조원 확대된다.

도로분야에서 노후교량 개축 등 교량기능개선과 횡단보도 조명, 보도 설치 등 도로안전 및 환경개선에 8601억원이 쓰인다. 도로유지보수와 도로병목지점 개선 등에도 각각 6644억원 1666억원이 투입된다. 사고발생 가능성이 높은 도로의 선형 개선 등 위험도로개선에는 1482억원이 쓰인다.

철도분야 시설보수 확대 및 개량에는 1조3343원을 배정했다. 지하철(도시철도)은 운행중단, 사고 등을 예방할 수 있도록 노후시설 개선을 지원하는 예산이 반영됐다, 홍수 예방 등을 위한 국가 하천정비와 유지보수에는 7642원을 편성했다.

무보험․뺑소니 사고 피해자 보상(176억원), 사고피해 취약계층 지원(217억원) 등 교통사고 피해자 지원을 위한 자동차사고피해지원기금에는 501억원이 책정됐다.

◆지역경제 활력제고에 11.7조원...도시재생·지역거점 육성

지역의 활력 제고에는 내년 11조7000억원의 예산이 투입된다. 지난해 예비타당성 면제사업으로 발표된 국가균형발전프로젝트에는 3757억원이 편성됐다. 서남해안 관광도로 등은 본격적으로 공사를 시행한다. 또 세종~청주고속도로, 제2경춘국도, 평택~오송 철도 2복선화, 남부내륙철도(김천~거제) 등 설계단계 사업도 필요한 예산을 반영했다.

낙후된 도심의 생활환경과 삶의 질 개선을 위한 도시재생에는 내년 9180억원이 쓰인다. 지역경제 활성화 및 일자리 창출 등을 위한 출융자 사업과 노후 산업단지 재생 등에 대한 기금은 6398억원이 책정됐다.

혁신도시 정주여건 개선을 위한 투자는 올해 157억원에서 내년 737억원으로 대폭 확대된다. 또 새만금개발공사 설립(1000억원), 새만금 신공항(120억원), 새만금~전주고속도로(1879억원) 등 새만금 사업 지원을 위한 예산도 반영됐다.

서울~세종 고속도로건설(6699억원), 대구 순환고속도로 건설(1056억원), 서해선 복선전철 건설(5050억원), 제주 제2공항 건설(473억원) 등 간선교통망 구축에도 예산이 편성됐다.

◆공공주택 21만호 공급에 19.1조원 기금투자

국토부는 주거취약계층의 주거안전망 강화를 위해 예산 2조1000억원, 주택도시기금 32조2000억원을 투입한다.

주거급여 예산은 주거급여 수급자 증가에 대비해 올해 1조6325억원에서 내년 1조9879억원으로 확대된다.

내년 공공주택 22만호 공급을 위한 기금투자는 19조1000억원으로 올해 16조6000억원 대비 큰 폭으로 늘었다. 공공임대주택 15만 가구, 공공지원 주택 4만 가구, 공공분양 주택 3만 가구 등이 공급된다.

무주택 실수요자 지원을 위한 전세대출(버팀목), 주거안정 월세대출, 주택구입자금대출(디딤돌) 등 융자 지원에도 10조7000억원이 쓰인다.

◆광역 도시철도 사업에 1.2억원...GTX 구축엔 2656억원

수도권의 장거리 통행수요에 대응하는 GTX 사업에는 내년 2656억원을 편성했다. 광역․도시철도 사업에도 보상·건설 등 사업이 차질 없이 진행될 수 있도록 전년대비 증액된 1조1980억원(GTX포함)을 배정했다.

광역 BRT 구축에는 141억원을 투입해 현재 추진 중인 5개 노선(부산 서면~충무, 서면~사상, 창원, 대전역~와동IC, 수원~구로)뿐만 아니라 신규 노선 발굴도 추진할 수 있도록 했다.

환승센터(177억원)는 경기 킨텍스역, 부상 사상역, 울산역 등 기존 3개 사업과 수원역(동측), 서부산권 등 신규 2개 사업을 반영했다. GTX 역사 기본구상비도 편성했다.

광역버스 준공영제 사업은 올해 대비 노선을 확대(9→15개)하면서 예산(2020년 13.5억원→2021년 22.5억원)을 확대했다. 지자체 저상버스 도입 보조에도 569억원을 반영했다.

도심 및 주거지 주차난 해소를 위해 전국 288개소의 공영주차장 건립 지원에 총 2567억원이 쓰인다.

정경훈 국토부 기조실장은 "코로나 19로 인한 엄중한 위기상황에서 이를 극복하기 위해서는 공공재정이 적극적인 리더십을 발휘해야 할 필요가 있다"며 "2021년에는 국가가 반드시 지켜야 할 몫인 지역경제, 생활안전, 사회안전망 등에서 대응을 강화함으로써 현재의 위기를 극복하고 미래를 대비하는 강인한 걸음을 내딛겠다"고 밝혔다.

sun90@newspim.com

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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