[구미=뉴스핌] 남효선 기자 = 경북 구미시가 주민 스스로 지역문제 해법 모색을 통해 주민자치를 뿌리내리고 지역 공동체 가치 회복을 위해 추진하는 '구미형 주민자치' 시스템이 주목받고 있다.

구미시가 추진하는 '구미형 주민자치'의 지향점은 '다 함께 누리는 주민자치'이다.

경북 구미시의 읍면동 주민자치 리더 교육[사진=구미시] 2020.12.05 nulcheon@newspim.com

구미시는 올 한해 동안 '다 함께 누리는 주민자치' 실현을 위해 27개 전 읍면동에 주민자치위원회를 전격 구성했다.

이어 지난 5월부터 8월까지 3개월 동안 읍면동은 주민자치위원을 공개 모집하고 총 393명의 주민자치위원을 위촉해 본격적인 주민자치 활동 발판을 마련했다.

이를위해 구미시는 지난 2019년 10월 '구미시 주민자치센터 설치 및 운영 조례'를 제정하고 이의 기반 구축위한 제도적 장치를 마련했다.

구미시는 내년에도 주민 스스로가 지역의 문제를 직접 논의하고 해결하는 '주민자치'를 통해 다함께 누리는 자치의 의미를 되새기고 지역 공동체 가치 회복에 박차를 가할 계획이다.

경북 구미시가 읍면동 주민자치위원회 역량 강화를 위해 제작.배부한 주민자치 분야별 매뉴얼[사진=구미시] 2020.12.05 nulcheon@newspim.com

◆ 풀뿌리 민주주의 실현 첫 걸음, 주민자치 기반 구축

구미시는 지난 2019년 10월 '구미시 주민자치센터 설치 및 운영 조례' 제정을 시작으로 읍면동 주민자치센터 운영과 주민자치위원회 구성 근거를 마련하고 올해 1월 주민자치형 공공서비스사업 TF를 신설, 주민자치 업무추진 전담조직을 꾸렸다.

구미시는 주민자치센터 운영 세부추진계획을 수립하고 읍면동 주민자치센터 운영세칙 표준안을 제시해 운영과정의 시행착오 최소화를 지원하는 한편 주민자치분야 업무 매뉴얼을 제작해 읍면동에 배부하고, 상·하반기 직무교육을 통해 담당 공무원의 역량을 강화했다.

또 구미시는 업무추진 기반 구축과 동시에 시민 적극 참여위한 홍보에 주력했다.

시청 및 읍면동 홈페이지에 '주민자치소식' 란을 신설해 행정안전부 및 전국 주민자치 소식과 우수사례를 한 눈에 살펴 볼 수 있도록 시민 편의를 제공하고, 주민자치 홍보 리플릿 제작, 시정소식지 공감누리에 '주민자치 배워봅시다' 기획기사를 게재하는 등 온오프라인 홍보를 병행하는 등 시민들의 자치역량을 강화했다.

경북 구미시의 주민자치 역량 강화위한 찾아가는 읍면동 교육[사진=구미시] 2020.12.05 nulcheon@newspim.com

◆ 읍면동 주민자치위원회 구성...주민자치 발판 마련

구미시는 지난 5월부터 8월에 걸쳐 읍면동장 주관으로 주민자치위원을 공개 모집하고 총 393명의 주민자치위원을 위촉해 본격적인 주민자치 활동의 발판을 마련했다.

주민자치위원은 남 230명, 여 163명으로 성비는 58대 42 수준으로 구성됐다.

이들 위원들의 분포도 읍면동 자생단체회원, 전문직, 회사원, 자영업자, 이·통·반장, 강사 등 다양하게 구성해 위원회 운영의 형평성을 강화했다.

또 연령 분포는 50대가 전체 위원 수의 47%로 가장 많으며, 최연소 18세 고등학생부터 최고령 81세에 이르기까지 전 계층을 아울렀다.

읍면동 별 위원 수는 선산읍이 26명으로 가장 많고, 인동동과 선주.원남동이 각각 25명, 23명으로 뒤를 잇고 있다.

산동면과 진미동은 현재 위원 추가 모집 중이다.

각 위원회도 구성 이후 매월 정기회의를 통해 운영세칙을 제정하고 자체사업을 발굴하는 등 지역 당면 과제 해법 모색을 위한 왕성한 활동을 전개하고 있다.

특히 코로나19 대유행으로 주민자치 박람회와 행사가 줄줄이 취소된 어려운 상황에서도, 영상 자료를 활용한 자체 교육과 분과위원회별 사례 공유, 열띤 토론을 통해 읍면동 주민자치 활성화를 위해 온 힘을 쏟고 있다.

구미시는 지난 7월부터 전 시민 대상 주민자치 온라인 교육을 운영하는 한편 주민자치리더 교육, 주민자치 활성화 사례집 배부 등 주민자치위원의 역량 강화를 집중 지원하고 있다.

구미시 상모동의 주민자치위원회 인문학 프로젝트인 '상사책방' 프로그램[사진=구미시] 2020.12.05 nulcheon@newspim.com

◆ 읍면동별 특색있는 사업 발굴...주민자치 실효성 배가

주민자치 도입 첫 해, 읍면동 실정에 맞는 고유 사업을 주민 스스로 발굴하고 추진한 노력도 빛났다.

상모.사곡동 주민자치위는 시에서 가장 먼저 위원회를 결성하고 경북도 주관 '주민자치센터 활성화 공모사업'에서 도비 900만원을 확보했다.

또 우리동네 인문학 프로젝트 '상사책방' 사업을 추진, 북(book) 페스티벌, 가족독서 골든벨 등 다채로운 주민참여 행사를 기획해 주민들로부터 큰 호응을 얻고 있다.

선산읍 주민자치위는 지난 8월 광복 75주년을 기념해 태극기 150기를 완전리 등 4개리 주민에 전달하고 나라사랑 태극기 달기 캠페인을 전개해 호평을 받았다.

형곡1동 주민자치위는 지난 10월 가을걷기 산행대회를 추진, 코로나19 장기화로 지친 주민들의 심신을 위로하고 주민 상호간 화합과 소통을 도모했다.

구미시는 내년도에 △읍면동 주민자치 활성화 공모사업 △찾아가는 주민자치 아카데미 등 읍면동별 특색있는 사업을 지속 발굴·지원하고, 주민자치 저변 확대를 위한 시민 교육을 한층 더 강화할 계획이다.

또 △전국주민자치박람회 참관 등 주민자치위원의 실무 역량 강화를 위한 기회를 다양하게 제공할 예정이다.

장세용 구미시장은 "주민참여와 주민자치는 거스를 수 없는 시대적 흐름이며, 한 걸음 한 걸음 쉬지 않고 걷다보면 작은 물방울이 모여 바다를 이루듯 삶에 뜻 깊은 변화를 가져올 것"이라며 "시에서도 주민이 스스로 지역의 문제를 찾고 해결해 나갈 수 있도록 지원을 아끼지 않겠다"고 강조했다.

nulcheon@newspim.com