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'내채공' 축소에 청년 불만 폭주…업종 제한으로 여성에게 더 불리

기사입력 : 2023년03월11일 08:00

최종수정 : 2023년03월11일 08:00

정부 부담금 200 줄고 기업 100 청년 100씩 부담↑
고용부 "인력수급 미스매치 해소…필요한 곳 집중 지원"
5,6월 출시되는 尹표 청년 신사업도 고려한 듯
청년들 "5년 적금보다 2년 목돈 마련이 훨씬 나아" 불만

[서울=뉴스핌] 조민교 기자 = 정부가 청년재직자 내일채움공제('내채공') 지원 기간과 지원 대상을 대폭 축소하면서 청년들 사이 불만 목소리가 터져 나오고 있다. 특히 업종을 제조·건설업으로 한정해 해당 업종 종사자 수가 적은 여성에게 더 불리해졌다는 평가도 나온다.

11일 고용노동부에 따르면 지난 2일부터 '2023년도 청년내일채움공제' 신청을 받고 있다. 내채공은 청년의 장기근속과 자산 형성을 위해 중소기업 2년 근속 시 청년(400만원), 기업(400만원), 정부(400만원)가 공동으로 적립한 공제금 1200만원을 지급하는 제도다.

지난해까지는 청년 300만원, 기업 300만원, 정부 600만원이었으나 올해부터는 정부 지원금을 줄이면서 각각 400만원으로 조정했다. 정부 부담금은 200만원 줄고 기업과 청년 부담금이 각각 100만원씩 늘어나게 된 것.

지원 규모도 2만명으로 지난해(7만명)에 비해 대폭 줄었다. 대상 기업도 5인 이상 중소기업에서 인력 부족이 심각한 5인 이상~50인 미만 제조업 및 건설업 등으로 제한됐다.

고용노동부 정부세종청사 [사진=고용노동부] 2022.10.07 swimming@newspim.com

"더 필요한 곳에 지원할 것"…5,6월 앞둔 尹 신규 사업도 한 몫

내채공은 청년 근로자의 목돈 마련을 돕고 중소기업 인력의 장기 재직을 촉진하는 데 목적을 뒀다. 지난 2021년과 2022년 꾸준히 사업 물량이 조기 달성되고 일자리 사업 평가에서 '우수' 등급을 받는 등 인기와 효과 면에서 모두 좋은 평가를 받았다.

고용부는 해당 사업 규모를 축소한 이유에 대해 "중소기업의 '인력수급 미스매치 해소' 목적을 강화하고, 부담 합리화를 통해 더욱 필요한 곳에 지원할 수 있도록 제도를 운영하기로 했다"고 밝혔다.

제조·건설업 등 노동강도가 높은 업종의 인력이탈을 막기 위해 해당 업종에 '핀셋 지원'을 하겠다는 것이다.

또 청년층의 인구 감소와 청년 고용의 개선세도 사업 축소 이유로 꼽힌다. 지난해 25세~29세 인구는 처음으로 전년 대비 4만8000명이 감소했다. 한편 올해 1월 기준 15~29세 청년 취업자 수는 줄었지만, 고용률은 오히려 증가했다. 사업 대상 인구는 줄고 고용률은 회복했다는 것이다.

오는 5,6월 각각 출시될 윤석열 정부의 신규 청년 사업도 한몫을 한 것으로 보인다. 윤 정부는 새로운 청년 자산 형성 사업으로 신규청년도약계좌(6월), 청년내일저축계좌(5월) 출시를 앞두고 있다. 실제 내채공에서 삭감된 예산은 해당 사업에 쓰일 예정이다.

[서울=뉴스핌] 김보나 인턴기자 = 2일 오전 서울 서초구 aT센터에서 열린 2023 대한민국 채용박람회에서 취업준비생들이 채용 상담을 받고 있다. 2023.03.02 anob24@newspim.com

◆청년 불만 폭주…"5년 적금보다 2년 목돈마련이 더 낫다"

그러나 청년들 사이에서는 불만의 목소리가 터져 나오고 있다.

최근 취업한 직장인 이모(28) 씨는 "친구가 내채공을 쏠쏠하게 받는 걸 보고 내채공을 직장 선택의 기준으로 삼았는데 아예 업종을 제한해버려 신청조차 못하게 됐다"며 정부의 신규사업인 '청년도약계좌'를 겨냥해 "누가 적금을 5년씩이나 들겠느냐. 그럴 바에야 2년 목돈 마련이 훨씬 낫다"고 목소리를 높였다.

이씨는 "최근 합격한 회사에서 3년은 재직해달라고 부탁해 내채공을 할 생각으로 버티려고 했다"며 "(축소 소식을 듣고) 일할 맛이 뚝 떨어졌다"라고도 했다.

내채공을 이미 받은 청년들에게서도 "이번 정책을 이해할 수 없다"는 목소리가 나온다. 2년간 해당 사업에 가입해 1600만원의 목돈을 마련한 중소기업 재직자 김연수(31) 씨는 "내채공 덕분에 목돈을 마련하는 데 큰 도움이 됐다"며 "정부의 이번 정책을 이해할 수 없다"고 말했다.

김씨는 또 "중견,대기업 대비 낮은 초봉을 보정해주니 공제 만기 때까지는 회사를 계속 다니자고 생각했다. 한 회사를 다니면서 회사의 미래와 내 적성을 파악하고 판단하는 시간을 가질 수 있었다"고 전했다. 실제 김 씨와 같이 '내채공'으로 인해 중소기업에 장기 재직하게 됐다는 직장인도 다수이다.

국회 예산처도 이번 개편이 청년핵심인력의 장기재직 유도라는 제도의 목적을 저해할 것이라고 지적했다. '내채공'으로 인해 '장기재직 유도'라는 정부의 사업 목적이 달성됐는데 이번 사업 축소가 중소 기업 인력 이탈에 영향을 미칠 것이라는 분석이다.

[서울=뉴스핌] 김민지 기자 = 19일 오후 서울 마포구 중부여성발전센터에서 열린 여성 일자리 박람회에서 한 구직자가 채용 정보를 살피고 있다. 2021.10.19 kimkim@newspim.com

◆업종 제한으로 여성에게 더 불리…여성들 '불공정' 목소리↑

특히 업종을 제조·건설업으로 제한해 여성의 불만 목소리가 더 컸다. 해당 직종은 상대적으로 여성 종사자 수가 적기 때문이다.

이씨는 "업종 제한의 기준을 도대체 모르겠다"라며 "내채공도 없고 주 69시간을 일하면 누가 결혼하고 누가 출산하겠느냐"고 했다.

누리꾼 A씨 또한 "힘든 것으로 치면 간호업종 등 여초직장도 있다"며 "정부의 앞선 정책들을 봤을 때 여성만 차별한다는 느낌이 계속해서 든다"고 했고 누리꾼 B씨 또한 "제조 건설에 50인 미만이면서 여성을 뽑는 중소기업이 대한민국에 얼마나 있느냐"며 "그냥 없애기 뭣하니까 남겨놓은 것 아니냐"고 했다.

'제조·건설업'으로 한정하게 된 기준에 대해 고용부 관계자는 "업종별 구인난 등 작년 통계를 참고해 결정하게 된 것"이라고 설명했다.

이어 내채공 축소와 관련해 "계속해서 재정 건전성이나 사중손실 등을 외부에서 지적받아 정말 지원이 필요한 곳에 지원하는 식으로 개편하게 됐다"며 "특종 업종 중에서도 소규모 기업을 대상으로 집중 지원하겠다는 것"이라고 했다. 

mkyo@newspim.com

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"트럼프, 中 특별교역국 박탈 가능성" [서울=뉴스핌] 박공식 기자 = 미국과 중국 사이에 자존심을 건 관세전쟁이 계속 고조될 경우 트럼프 행정부가 중국에 부여한 특별교역국(PNTR:Permanent Normal Trade Relations, 영구정상교역관계) 지위까지 박탈해 중국에 대한 관세를 평균 61%까지 올릴 가능성이 있다고 로이터통신이 무역전문가들을 인용해 5일(현지시간) 보도했다. 통신은 도널드 트럼프 대통령이 취임 첫날(1월20일) 하워드 러트닉 상무장관 지명자와 제이미슨 그리어 미 무역대표부(USTR) 대표 지명자에게 중국의 특별교역국 지위와 관련한 입법적 조치를 검토하라고 지시했다고 전했다. PNTR은 이전 '최혜국대우(most-favored-nation treatment)'로 불려진 것으로, 관세와 항해 등 양국간 관계에서 제3국에 부여한 조건보다 절대 불리하지 않은 대우를 하는 것이다. 세계무역기구(WTO)가 교역의 일반원칙으로 지지하고 있다. 미국은 2000년 중국의 WTO 가입 전 중국에 PNTR 지위를 부여했다. 이후 중국의 대미수출은 급격하게 증가했다. 트럼프 대통령의 중국에 대한 PNTR 지위 재검토 지시 이후 존 물레나 공화당 의원과 톰 스워지 민주당 의원은 지난 1월 23일 하원에 공정무역복원법안(Restoring Trade Fairness Act)을 공동발의했다. 물레나 의원은 하원 중국관련특별위원회의 공화당 의장을 맡고 있다. 상원에도 동시 발의된 법안은 중국과 정상교역 관계를 중단하고 관세를 5년간 35~100% 수준으로 인상하는 내용을 담고 있다. 비슷한 법안은 과거에도 여러 차례 의회에서 발의됐지만 충분한 지지를 얻지 못해 폐기됐다. 그러나 이번에는 사정이 다르다. 무역 전문가들은 민주 공화 양당 지지가 점점 확산돼 통과될 가능성이 높아지고 있다고 말했다. 미국 싱크탱크 전략국제문제연구소(CSIS)의 짐 루이스 부소장은 중국이 글로벌 무역규칙을 따르지 않아 PNTR 지위가 박탈될 가능성이 커지고 있다고 진단하고 "트럼프는 중국과 어떤 거래를 할수 있을지 지켜보며 모든 가능성을 열어두고 있다"고 말했다. 또다른 기업 컨설턴트와 법률가는 거래 기업들이 중국의 PNTR 지위 상실 가능성에 대비하고 있다고 전했다. 공급망을 중국 바깥(제3국)으로 이전하거나 외국인 직원을 귀국시키고 중국내 신규 투자를 중단하고 있다고 했다. 추가 관세 부담을 전가하기 위해 납품 계약 조건을 재협상하는 기업도 있다고 덧붙였다. 영국의 경제연구소인 옥스퍼드 이코노믹스는 무역단체인 미중무역위원회(USCBC:U.S.-China Business Council)에 제출한 보고서에서 중국이 PNTR 지위를 상실하면 연료를 제외한 모든 중국산 제품은 미국 기업이 중국에서 생산했더라도 관세가 현재 19%에서 평균 61%까지 오를 수 있다고 예상했다. USCBC는 "중국에 대한 PNTR 지위 박탈은 중국의 무역 관행을 바꾸는 수단으로 적절하지 않으며 미국이 가진 다른 수단을 사용해야 한다"고 반대 입장을 표명했다. 현지시간 2월4일 0시1분을 기해 트럼프 행정부의 대중국 관세 10%가 발효되자 중국도 즉각 보복 관세 조치로 맞섰다. 지난해 대선 과정에서 트럼프 대통령은 중국에 최대 60% 관세를 부과할 것이라고 공언한 바 있다. 한편 싱크탱크 미국기업연구소(AEI:American Enterprise Institute) 선임연구원 데렉 시저스는 "공화당 의원들은 트럼프 대통령의 승인없이는 PNTR 취소 법안을 통과시키지 않을 것"이라고 예상했다. 현재 미국과 정상적 교역국 지위를 가지지 못한 나라는 쿠바와 북한, 벨라루스, 러시아 등 4개국 뿐이다. 3일 미국 캘리포니아주 오클랜드 항구에 접근하는 콘테이너 화물선 [사진=로이터] kongsikpark@newspim.com 2025-02-06 13:54
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