전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이

[일문일답] "늘봄학교, 목표치 2700개보다 줄 것, 설 전후 확정 명단 발표"

기사입력 : 2024년02월05일 17:39

최종수정 : 2024년02월05일 18:50

"사교육비 1조 3000억원 절감 효과"

[서울=뉴스핌] 조승진 기자 = 늘봄학교 목표치가 당초 올 상반기 2000개 이상 초등학교에서 2700개 초등학교로 상향된 것과 관련해 교육부는 실제 운영 학교는 이보다 적을 것으로 본다고 밝혔다. 늘봄학교 운영이 확정된 학교 명단은 설 명절 전후로 발표할 예정이라고 했다.

이주호 부총리 겸 교육부 장관은 5일 오후 정부서울청사에서 '2024 늘봄학교 추진 방안'을 발표했다.

다음은 이 부총리, 김천홍 교육부 교육복지돌봄지원국장과의 일문일답.

[서울=뉴스핌] 김학선 기자 = 이주호 부총리 겸 교육부 장관이 5일 정부서울청사에서 2024 늘봄학교 추진방안을 발표한 후 질문에 답하고 있다. 늘봄학교는 초등학교에서 아침 7시부터 부모가 퇴근하는 저녁 8시까지 아이를 돌봐주는 프로그램이다. 교육부의 늘봄학교 추진방안에 따르면 우선 올해 1학기에는 전국 2000여개 학교에서, 2학기부터는 전국 모든 초등학교에서 원하는 초등 1학년 학생은 모두 늘봄학교를 이용할 수 있다. 내년에는 늘봄학교 이용 대상을 초등 1~2학년, 2026년에는 초등 1~6학년으로 더 확대한다. 2024.02.05 yooksa@newspim.com

- 2250명의 기간제 교원 충원은 목표대로 진행 중인가? 목표량에 미치지 못한다면 대안은 무엇인가? 또 1학기 늘봄학교가 2700개교로 늘어난다면 기간제 교사가 더 필요한 것인가?

▲(김 국장) 교육부가 학교별로 배정한은 인원은 지난해 말 다 이뤄졌다. 시도교육청에서 현재 채용하고 있는 상황. 상당 부분 채용이 이뤄졌고, 아직도 채용이 이뤄지는 과정 중에 있는 학교도 있다. 2월 중순까지 2250명이 모두 배치되고 채용될 걸로 예상한다.

채용 어려움을 해소하기 위해 교육청이 직접 채용하도록 하고 있다. 기간제 교사 자격 제한도 이미 완화하는 내용이 발표됐다.

2700여개 학교 중에는 소규모 학교도 많이 포함돼있다. 소규모 학교는 방과 후 코디 등 기존 실무 인력이 이미 배치돼 있는 경우가 많이 있다. 기간제 교사와 실무 전담 인력까지 충분히 운영 가능할 것으로 본다.

-개학이 한 달도 남지 않았는데 올해 1학기 우선 도입되는 학교 2700개 명단은 언제 확정되나, 강사 수급 문제는 어떻게 지원할 계획인가

▲(이 부총리)학교별로 준비 여부를 확인하는 절차가 필요하다. 교육청과 명단을 알리는 것은 협의 중이다.

▲(김 국장) 시도교육청으로부터 1학기 늘봄학교 수는 약 2700개라고 받았다. 현재 학교 준비 정도를 체크하고 있다. 설 명절 전후 발표할 예정이다.

강사 수급 문제는 기간제 교사가 현재 배치되고 있고, 채용이 순차적으로 이뤄지고 있다. 그다음 프로그램 개발, 학부모 수요 파악, 강사 수급을 준비하고 있다.

-늘봄학교 2700곳 중 실제 운영될 학교는 몇 곳으로 예상하는가

▲(김 국장) 좀 더 줄어들 것으로 예상한다.

-지난해 1만 5000명 정도 늘봄학교 대기 수요가 있었고 대다수가 저학년이었다. 올해 늘봄학교는 당장 3월에 시작하는데 이 계획에 맞춰 공간이나 인력이 충분히 준비됐나. 신청 우선순위나 추첨 탈락이 없다고 했는데.

▲(김 국장) 대기 수요 개념 자체가 없도록 준비하고 있고 대기 수요를 줄이기 위해 굉장히 노력했다. 대기 수요는 최소화될 것으로 예상한다.

-늘봄학교로 인해 도입되는 늘봄지원실장 등 공무원 채용 비율은 어떻게 되는가? 구체적인 공무원 증원 계획은?

▲(이 부총리) 교육감들과 협의 중으로 다양한 의견이 제시되고 있다. 현장 의견을 충실하게 반영하기 위해 어떤 형태로 할지는 유연하게. 현장에 굉장히 다양한 의견이 있어 현장 중심으로 풀어나가려 한다. 무조건 교육부가 답을 먼저 내놓고 여기에 따르라는 것보다 적합한 해답을 함께 찾는 방식으로 가는 게 맞다고 생각.

▲(김 국장) 늘봄지원실장은 내년에 배치한다. 목표 인원은 2500명. 기존 인원 대비 지방 공무원을 순증하는 형태로 준비. 전문직, 교육 전문직 또는 교육행정직 공무원이 배치될 텐데 구체적으로 어떤 직렬의 인력이 배치될지에 대해서는 앞에 부총리님께서 말씀하신 대로 시도 교육청의 교육감님들 그다음에 현장과 소통해서 정하도록 하겠다.

-안전사고, 학교폭력 문제가 발생했을 때 늘봄학교도 보상을 받을 수 있나

▲(김 국장)늘봄학교에서 이루어지는 교육 활동도 학교에서 이루어지는 교육 활동이다. 사고를 입은 아이들에 대한 보상은 학교안전공제회법에 의한 보상이 이뤄진다. 학교 밖 공간에서 이루어지는 늘봄 프로그램의 경우에도 늘봄학교의 프로그램으로 편성되어 있으면 학교 내에서 이루어지는 활동과 동일하게 학교안전공제회법에 적용되도록 할 예정이다.

학교폭력은 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률에 의한 체계가 있다. 처리 과정은 기존과 똑같다.

-교육부가 목표로 하는 사교육비 절감 효과란 무엇인가? 초1 맞춤형 프로그램뿐 아니라 선택형 프로그램까지 고려한 효과 중심으로 설명해달라.

▲(김 국장) 초1 맞춤형 프로그램은 하루에 2시간씩 일주일에 10시간 정도의 프로그램을 무료로 제공하는 것이다. 학원비와 비교한다면 시간당 한 1만 원 정도로 학부모나 학생이 편익을 가져가는 것으로 생각한다. 시간당 1만 원이게 되면 일주일에 10시간 그리고 월 40시간 정도의 편익이 제공된다.

현재 초등 1학년이 약 34만명 정도 되는데 이 중 80%만 참여한다고 해도 약 28만명이고, 계산해 보면 약 1조3000억원 정도의 편익을 학부모와 학생에게 주는 효과가 있는 것으로 본다.

대개 방과 후 프로그램, 늘봄 프로그램이 2만 원 내지 4만 원 정도 범위 내에서 가격이 형성되고 있는데 이는 외부 학원에서 이뤄지는 프로그램에 비해 훨씬 저렴한 가격이다. 그만큼 사교육 절감 효과가 있을 것으로 기대한다.

-저녁 8시까지 돌봄을 학교에서 하는 것과 관련해 전문가들은 저학년 발달 단계상 정서적으로 바람직하지 않다고 지적하기도 한다.

▲(이 부총리) 아이들이 학교라는 공간에서 친구들과 좀 더 즐겁게 또 행복하게 보내는 시간을 많이 가질 수 있게 하는 것이 지금 이 시대에 교육적으로 정말 필요하다. (늘봄학교를)학부모들도 다 원하시고 또 아이들도 좋아하는 것 같다.

고용노동부와 근로 시간을 단축할 수 있도록 협의했고, 연구용역도 끝났다. 이 결과를 바탕으로 사회관계장관회의에서 공동 추진하기로 했고 지금 정책을 추진하고 있다.

-오늘 민생토론회는 늘봄학교에 호의적인 교사 목소리만 들을 수 있어 교사들이 가진 늘봄학교 정책 추진과 관련한 불신을 잠재우기에는 다소 부족한 것 같다. 이러한 불신 해소를 위해 어떤 노력을 할 것인가? 현장 교사들에게 말해달라.

▲(이 부총리) 강연 등에서 항상 강조하는 것은 교육부가 그동안 여러분들이 알고 있는 부서가 더 이상 아니라는 것이다. 교육부는 상당히 큰 전환을 하고 있다. 과거에는 불통 부서로 비판을 받았지만, 지금은 소통 중심, 현장 중심으로 정책을 추진하려는 의지를 가지고 그런 방향으로 노력하고 있다.

늘봄학교는 교육부에서 가장 중요한 정책. 실국장들이 지역을 다 분담해 직접 지역에 방문하는 등 2~3월은 총력을 다하기로 했다. 교육부의 달라진 모습을 보여주도록 하겠다.

chogiza@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
사진
주담대 이어 전세대출 문턱 높인다 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 정부의 고강도 대출규제에 은행권 또한 전세대출 문턱을 높이고 있다. 가계대출 감축 취지에 발맞춘 조치이지만 서민 실수요자의 주거 사다리가 점점 짧아질 수 있다는 비판도 덩달아 커지는 모습이다. 최근 1년간 서울 아파트 전세 거래량 변동 추이 [그래픽=김아랑 미술기자] ◆ 대출 안 내준단 은행에… 집주인·세입자 모두 '망연자실' 8일 금융권은 이번 주부터 전국 단위로 조건부 전세대출 취급 제한을 확대했다. 신한은행은 지난 6일부터 10월까지 임대인 소유권 이전이나 보유 주택 처분을 조건으로 한 전세대출을 막기로 했다. 집주인이 기존에 갖고 있던 근저당을 말소하는 대신 나오는 전세대출도 마찬가지다. 본래 수도권을 대상으로만 금지했으나 이를 전국으로 확대한다. 하나은행은 이달 5일부터 9월 실행 예정인 전세대출의 신규 신청을 받지 않기로 했다. NH농협은행도 비슷한 상황이다. IBK기업은행은 이보다 하루 빠른 이달 4일부터 대출 모집인을 통한 전세대출 추가 접수를 전면 중단했다. 정부는 지난 6월 27일 수도권·규제지역의 '가계부채 관리 강화 방안'을 발표하며 가계대출 조이기에 나섰다. 같은 달 28일부터 수도권 내 주택담보대출 한도를 6억원 이하로 제한하고 다주택자의 추가 주택구입 대출을 전면 금지했다. 세입자가 전세자금대출을 받는 날 해당 주택 소유권을 이전하는 것을 조건으로 하는 소유권 이전 조건부 전세대출도 불가하다. 이와 함께 하반기 은행권 가계대출 증가 목표치를 기존의 절반으로 줄였다. 5대 은행(국민·신한·하나·우리·농협)은 가계대출 증가액 목표치를 7조2000억원에서 3조6000억원으로 축소했다. 지난달 가계대출 증가액은 4조1386억원으로 전월(6조7536억원)보다 38.7% 줄었다. 갭투자를 차단하겠다는 명목이지만 당장 자금 조달에 차질이 생기면서 전세 입주를 앞둔 이들은 발등에 불이 떨어졌다. 수중에 돈이 없는데 은행 대출 문까지 막히면서 입주를 못 하는 일이 벌어지고 있어서다. 대출이 많이 껴있는 집이나 주택 여러 채를 소유한 임대인의 집에 들어가려면 대출이 나오지 않을 수 있다.  전세 매물도 감소세다. 전세계약 만료를 앞둔 집주인도 대출이 안 나와 보증금 반환이 어려워지자 세입자를 받는 대신 직접 입주를 선택하는 일이 늘었다. 부동산 빅데이터업체 '아실'에 따르면 6일 기준 서울 아파트 전세 매물은 2만3467건으로 전년 동기(2만6512건) 대비 11.5% 감소했다.  거래량도 내리막길을 걷고 있다. 서울부동산정보광장에 따르면 지난달 서울 아파트 전세 거래량은 9546건으로 전월(1만2120건) 대비 21% 줄었다. 수요는 많은데 매물은 줄어들면서 가격은 상승세다. 지난달 서울 아파트 중위 전세가격은 평균 5억6333만원으로 한 달 사이 333만원 올랐다. 전년 동기(5억 3167만 원)와 비교하면 6.0% 뛰었다. ◆ "돈도 매물도 없다" 갈 곳 없는 세입자, 월세로 눈 돌려 6.27 대출규제에 정책대출 감축 내용도 포함되며 전셋값 상승 압력을 더욱 키울 수 있다는 분석이 나온다. 서민 주거 안정을 위해 지원되던 청년·신혼부부·신생아 버팀목 전세대출의 한도도 줄었다. 상품에 따라 상한선이 최소 4000만원에서 많게는 6000만원까지 내려오면서, 이를 통해 보증금을 마련하려던 예비 세입자들의 부담이 커지게 됐다. 이재윤 집토스 대표는 "2년 전보다 전세가가 하락해 보증금 반환에 어려움을 겪고 있는 일부 집주인 입장에선 이번 규제가 전세 보증금 반환 리스크를 더욱 가중시키는 또 다른 변수로 다가올 것"이라고 말했다. 양지영 신한 프리미어 패스파인터 전문위원 "정책대출이 줄어들면 장기 저리 대출 수단이 사라지면서 주거 사다리 형성이 더 어려워진다"며 "청년, 신혼부부 등 초기 자산 형성이 되지 않은 계층과 주택 구입이 더 멀어지며 임대시장으로 밀려나는 현상이 가속화될 것"이라고 설명했다. 무주택 실수요자는 전셋값이 오르고 자금줄은 막힌 이중고 속에서 집을 구하긴 해야 하니 반전세나 월세 등을 선택할 수밖에 없는 처지다. 국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면 지난달 서울에서 발생한 아파트 신규 임대차 계약 중 월세 비중은 42.2%(5555건 중 2345건)으로 전년 동기(41.5%)보다 0.7%p 증가했다. 이런 상황에서 국정기획위원회가 전세대출과 정책모기지에도 총부채원리금상환비율(DSR) 적용을 검토하겠다고 알려지며 우려가 더욱 커졌다. 전문가들은 대출 규제의 부작용을 해결할 추가 대책이 적절히 마련돼야 한다며 입을 모은다.  김인만 김인만경제연구소 소장은 "집값 급등의 원인이 되는 수급 불균형 문제 해결이나 세금 관련 규제 등을 통해 주택시장을 안정화하겠다는 메시지를 던질 시점"이라고 말했다. 김덕례 주택연구실장은 "이전 정부 경험에 비춰볼 때 이번 대출 규제 효과는 3∼6개월에 불과할 우려가 있다"며 "빠르고 강력한 공급 대책을 강구하지 않으면 눌려 있던 매매 수요가 저금리와 경기 활성화 분위기를 타고 다시 살아나면서 4분기 중 집값이 다시 급등세로 돌아설 가능성이 크다"고 말했다. chulsoofriend@newspim.com 2025-08-08 06:10
안다쇼핑
Top으로 이동