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정부, R&D 예타 폐지·의료개혁 재원 확대…저출산 극복 예산 강화

기사입력 : 2024년05월17일 18:00

최종수정 : 2024년05월17일 18:00

알뜰 나라살림 관리·사회이동성 강화
국가 경쟁력 키워 나갈 R&D 탈바꿈
저출생·고령화 해소 마스터플랜 추진

[세종=뉴스핌] 이경태 기자 = 내년 예산안의 큰 틀이 잡혔다. 올해 대폭 삭감된 과학기술 연구·개발(R&D)의 예비타당성 조사 제도를 없애고 의료개혁을 위한 재정 투입에 만전을 기한다는 방침이다. 저출산 해소를 위해 재정사업도 전면적으로 뜯어고친다.

윤석열 대통령은 17일 오후 정부세종청사에서 주재한 '알뜰한 나라살림, 민생을 따뜻하게'를 주제로 '2024년 국가재정전략회의'를 열었다.

알뜰살뜰 나라살림 관리…민생안정 통한 사회이동성 강화

이번 국가재정전략회의에서는 크게 ▲민생안정 ▲역동경제 ▲재정혁신 등을 주제로 재정전략이 논의됐다. 

이에 앞서 올해 정부 예산의 경우, 656조6000억원으로 총지출 증가율은 역대 최저 수준인 2.8% 수준이다. 법인세 감소 등의 총수입이 줄다보니 총지출 증가율도 최대한 줄여놓은 것이다.

윤석열 대통령 [사진=뉴스핌DB]

내년 역시 예산 씀씀이를 보다 효율적으로 관리한다는 게 정부의 방침이다. 정부가 이번 국가재정전략회의의 주제로 '알뜰한 나라살림'을 우선 선정한 이유이기도 하다.

이번 회의에서는 재정 건전성에 대한 논의가 우선됐다. 비효율적인 부분을 과감하게 줄이고 필요한 곳에는 제대로 예산을 투입하자는 데 의견이 모였다. 각 부처별로 또다시 예산 구조조정이 예고됐다.

이를 위해 각 부처별로 이기주의에서 벗어나 성과가 낮거나 비효율적인 예산부터 삭감한다.

알뜰 재정을 토대로 정부는 민생안정에 초점을 맞출 예정이다. 경제의 빠른 성장을 위한 계층 이동 사다리를 늘려나갈 계획이다. 

계층 이동 사다리는 앞서 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관이 강조해온 역동경제의 한 요소이기도 하다. 최 부총리는 최근 역동경제 정책 시리즈를 통해 '사회 이동성 강화'를 강조했다.

사회 이동성 강화는 실질적으로 약자에게 기회를 제공하는 등 일자리 문제와 맞닿아있다. 취약계층의 취업과 상대적으로 취업문에서 소외된 청년 계층의 일자리 확보에 초점이 맞춰졌다.

국가 경쟁력 키울 R&D 탈바꿈…저출생 해소할 마스터플랜 추진

이와 함께 국가 경쟁력 확보를 위한 R&D 추진에도 속도를 낸다. 이날 회의에서는 R&D 예타를 폐지하고 투자 규모도 대폭 확충하라는 윤 대통령의 지시가 내려졌다.

이미 내년 R&D 예산 증액을 공언해온 만큼 과학기술분야 R&D 현장에서도 기대를 높이고 있다. 이미 과학기술정보통신부는 도전적인 R&D를 확대할 뿐더러 글로벌 R&D를 강화하는 데 예산 증액을 준비중이다.

[서울=뉴스핌]이종호 과학기술정보통신부 장관이 8일 오전 세종특별자치시 정부세종청사 인근 식당에서 열린 '과학기술정보통신부 기자간담회' 에서 기자들과 질의응답을 하고 있다.[사진= 과학기술정보통신부] 2024.05.08 photo@newspim.com

이종호 과학기술정보통신부 장관은 지난 8일 취임 2주년 기자간담회에서 내년도 R&D 예산을 대폭 확대해 나갈 것을 강조한 바 있다. 이 장관은 당시 "예산만 덜렁 올리는 게 아니라 제도 개선도 같이 해서 낭비적 요소는 줄이고 투명하고 공정하게 할 수 있는 시스템으로 갈 것"이라며 "시설이나 인프라가 아닌 순수 R&D 부문의 경우 예타 심사를 개편할 뿐더러 예산 낭비가 없으면서 더 신속한 R&D 추진을 위한 방안을 마련할 것"이라고 전했다. R&D 예타 폐지 가능성을 이미 언급한 것이다. 

이와 함께 정부의 의료 개혁 5대 재정 투자에 대한 차질없는 재정 투입도 예고됐다. 최근 의대증원 등 일부 논란을 빚고 있는 정책 등을 포함해 의료분야의 개혁에 대한 속도를 늦추지 않겠다는 정부의 의지가 이번에 반영됐다.

저출생 등 인구 감소에 대응하기 위한 재정 투입 역시 강조됐다. 저출생 상황에 대해서는 국가의 존립과 직결된 국가적 비상사태로 지목되기까지 했다.

출산율을 높이기 위해 재정사업의 구조를 전면 재검토한다는 게 정부의 재정전략 방향이다. 저출생 예산 관련 부처간 칸막이로 인한 중복 낭비를 줄여야 한다는 점도 강조됐다.

최근 부총리급의 저출산대응기획부 신설에 대한 대통령의 지시 뿐만 아니라 야권에서도 인구대응에 대한 부처 신설의 필요성이 언급되는 분위기다. 

다음달에는 대통령 직속 저출산고령사회위원회가 전체회의를 열고 '일과 가정의 양립'을 골자로 '저출생 종합 마스터플랜'을 발표할 예정이다. 이를 토대로 새로운 정부부처가 설립될 것으로 예상된다.

정부는 재정사업 전반에 저출생·고령화 해결을 위한 다양한 사업을 고민중이기도 하다. 

한 정부 고위 관계자는 "예산을 아끼면서도 제대로 속도를 낼 분야에 대해서는 아낌없이 재정을 투입한다는 게 내년 재정전략방향의 핵심"이라며 "앞으로 R&D, 반도체 산업 지원, 의료 개혁, 청년 지원, 교통 격차 해소, 저출생 대응, 지방교육 재정혁신 등 세부적으로 재정을 투입해 추진할 사업이 많기 때문에 적재적소에 예산을 쓸 수 있어야 할 것"이라고 말했다.

biggerthanseoul@newspim.com

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尹지지율 2%p↓, 26.9%…"김 여사 논란 등 영향" [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 윤석열 대통령의 지지율이 소폭 하락해 20%대 중후반을 기록했다는 여론조사 결과가 31일 발표됐다. 종합뉴스통신사 뉴스핌 의뢰로 여론조사 전문업체 미디어리서치가 지난 28일~29일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1001명에게 물은 결과 윤 대통령의 국정운영에 대한 긍정평가는 26.9%로 집계됐다. 부정평가는 71.9%로 나타났다. '잘 모름'에 답한 비율은 1.2%다. 지난 조사 대비 긍정평가는 2.0%포인트(p) 하락했고 부정평가는 3.5%p 상승했다. 긍정평가와 부정평가 간 격차는 45.0%p다. 연령별로 보면 40대에서 긍·부정 평가 격차가 극명하게 드러났다. 만 18세~29세에서 '잘함'은 19.9% '잘 못함' 80.1%였고, 30대에서는 '잘함' 29.6% '잘 못함' 68.3%였다. 40대는 '잘함' 16.1% '잘 못함' 82.9%, 50대는 '잘함' 25.7% '잘 못함' 74.3%로 집계됐다. 60대는 '잘함' 32.2% '잘 못함' 67.3%였고, 70대 이상에서는 '잘함' 40.5% '잘 못함' 54.9%로 집계됐다. 지역별로는 서울 '잘함' 25.1%, '잘 못함'은 74.0%로 집계됐다. 경기·인천 '잘함' 27.8% '잘 못함' 70.8%, 대전·충청·세종 '잘함' 21.3% '잘 못함' 77.9%, 강원·제주 '잘함' 32.7% '잘 못함' 64.9%로 조사됐다. 부산·울산·경남 '잘함' 32.1% '잘 못함' 67.1%, 대구·경북은 '잘함' 36.8% '잘 못함' 62.1%로 집계됐다. 전남·광주·전북은 '잘함' 13.2% '잘 못함' 85.0%로 나타났다. 성별로도 남녀 모두 부정평가가 우세했다. 남성은 '잘함' 26.3% '잘 못함' 72.1%, 여성은 '잘함' 27.5% '잘 못함' 71.6%였다. 김대은 미디어리서치 대표는 여론조사 결과에 대해 "도이치모터스·명품백 논란, 선거 관련 의혹 등 김건희 여사 리스크가 증폭됐고, 한동훈 국민의힘 대표와 '빈손 회동'이후 당정 갈등 심화로 전통적인 핵심 지지층인 70대 이상과 영남권에서도 지지율이 하락했다"고 분석했다. 신율 명지대 정치외교학과 교수는 "(윤 대통령 지지율 하락의) 근본적인 원인은 불통 이미지 때문"이라며 "불통이라는 것은 여론에 대한 반응성이 떨어진다는 이야기다. 김건희 여사와 관련한 논란이 대표적인 사례"라고 평가했다. 그는 "김 여사 관련한 사과를 하는 것도 이미 늦었다"며 "윤 대통령은 법조인 출신이라 법적으로 문제가 없으면 괜찮다고 생각하는 것 같은데 국민 인식은 그렇지 않다"고 설명했다. 그러면서 "김 여사 문제에 대해 제대로 된 해결책을 제시하면 지지율이 오를 수 있지만 그렇게 하지 않으면 지지율 반등은 힘들어 보인다"고 덧붙였다. 이번 여론조사는 성·연령·지역별 인구비례 할당 추출 방식으로 추출된 표본을 구조화된 설문지를 이용한 무선(100%) ARS 전화조사 방식으로 실시했으며 응답률은 3.3%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p다. 통계보정은 2024년 1월말 행정안전부 주민등록 인구통계를 기준으로 성별 연령별 지역별 가중 값을 부여(셀가중)했다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. parksj@newspim.com 2024-10-31 06:00
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국민 3명 중 2명 "김건희 여사 특검 실시해야" [서울=뉴스핌] 지혜진 기자 = 국민 3명 중 2명은 윤석열 대통령 부인 김건희 여사의 각종 의혹에 대해 특별검사법 실시의 필요성을 인식한다는 여론조사 결과가 31일 발표됐다. 여론조사 전문기관 미디어리서치가 종합뉴스통신사 뉴스핌의 의뢰로 지난 28~29일 이틀간 전국 만 18세 이상 남녀 1001명을 대상으로 ARS(자동응답시스템) 조사 결과 '더불어민주당에서 김건희 여사의 도이치모터스 주가조작, 공천 개입 등이 포함된 총 14가지 의혹들에 대해 특검법을 재발의했다. 김 여사 특검 실시에 대해 어떻게 생각하느냐'는 질문에 '실시해야 한다' 66.2%, '실시해서는 안 된다' 26.0%, '잘 모름'은 7.9%로 응답했다. 연령별로는 40대, 만18세~29세, 50대 순으로 실시해야 한다는 의견이 높았다. 70대 이상을 제외하고는 실시해야 한다는 의견이 과반을 차지했다. 40대는 '실시해야 한다'고 응답한 비율이 81.2%에 달했다. 반면 '실시해서는 안 된다'는 12.7%에 그쳤다. 만18세~29세는 '실시해야 한다' 76.5%, '실시해서는 안 된다' 19.0%, '잘 모름'은 4.5%로, 50대는 '실시해야 한다' 69.9%, '실시해서는 안 된다' 25.0%, '잘 모름'은 5.1%로 나타났다. 30대는 '실시해야 한다' 62.0%, '실시해서는 안 된다' 34.3%, '잘 모름'은 3.7%로, 60대는 '실시해야 한다' 57.5%, '실시해서는 안 된다' 33.7%, '잘 모름'은 8.8%로 응답했다. 70대는 '실시해야 한다' 45.5%, '실시해서는 안 된다' 33.7%, '잘 모름'은 20.8%였다. 지역별로는 광주·전남·전북, 대전·충청·세종, 서울, 경기·인천, 부산·울산·경남, 강원·제주, 대구·경북 순으로 실시해야 한다는 여론이 우세했다. 대구·경북을 제외한 모든 지역에서 김 여사 특검법에 찬성하는 의견이 절반 이상으로 집계됐다. 광주·전남·전북은 '실시해야 한다' 78.4%, '실시해서는 안 된다' 15.4%, '잘 모름'은 6.2%, 대전·충청·세종은 '실시해야 한다' 72.9%, '실시해서는 안 된다' 24.6%, '잘 모름'은 2.5%로 나타났다. 서울은 '실시해야 한다' 68.7%, '실시해서는 안 된다' 24.8%, '잘 모름'은 6.5%, 경기·인천은 '실시해야 한다' 67.4%, '실시해서는 안 된다' 25.6%, '잘 모름'은 7.0%였다. 부산·울산·경남은 '실시해야 한다' 62.5%, '실시해서는 안 된다' 27.5%, '잘 모름'은 10.1%로, 강원·제주는 '실시해야 한다' 59.3%, '실시해서는 안 된다' 21.2%, '잘 모름'은 19.5%로 응답했다. 대구·경북은 '실시해야 한다' 46.3%, '실시해서는 안 된다' 41.1%, '잘 모름'은 12.6%였다. 지지 정당별로는 국민의힘을 제외한 모든 정당에서 실시해야 한다는 의견이 압도적이었다. 더불어민주당 지지층은 '실시해야 한다' 95.5%, '실시해서는 안 된다' 2.7%, '잘 모름'은 1.8%, 조국혁신당 지지층은 '실시해야 한다' 90.8%, '실시해서는 안 된다' 5.8%, '잘 모름'은 3.3%로 나타났다. 진보당 지지자들은 '실시해야 한다' 77.0%, '실시해서는 안 된다' 23.0%, '잘 모름'은 0%였다. 보수 성향의 개혁신당 지지층은 '실시해야 한다' 87.6%, '실시해서는 안 된다' 6.4%, '잘 모름'은 6.0%였다. 지지정당이 없다고 응답한 층도 '실시해야 한다' 79.1%, '실시해서는 안 된다' 15.0%, '잘 모름'은 5.9%로 특검에 찬성하는 여론이 더 컸다. 국정 지지별로는 응답층의 의견이 극명하게 엇갈렸다. 윤석열 정부가 잘 못하고 있다고 답한 이들은 김건희 특검법에 대해 '실시해야 한다'고 응답한 이들이 88.8%에 달한 반면, 정부가 잘하고 있다고 평가한 응답층은 '실시해서는 안 된다'가 78.6%로 나타났다. 한편, 성별로는 차이가 두드러지지 않았다. 남녀 각각 '실시해야 한다'고 응답한 이들이 67.4%, 64.9%로 나타났다. 김대은 미디어리서치 대표는 "전통적인 보수 지지층인 60~70대 이상과 영남권에서 조차 김 여사 특검을 실시해야 한다는 응답이 높게 나오면서 특검이 대세로 굳어지고 있다"며 "최근 한동훈 국민의힘 대표가 특별감찰관 추천을 대안으로 제시했지만 특감은 한계가 있는 등 국민 다수가 원하는 건 '특감'이 아니라 '특검'이라는 결과"라고 분석했다. 이번 조사는 무선 RDD 활용, ARS를 통해 진행됐다. 신뢰 수준은 95%, 표본 오차는 ±3.1%p, 응답률은 3.3%다. 자세한 조사 개요 및 내용은 미디어리서치 홈페이지와 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지를 참조하면 된다. heyjin@newspim.com 2024-10-31 06:00
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