전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
경제 경제일반

속보

더보기

헌정 사상 첫 '대통령 권한대행의 대행' 체제…국정 동력 상실 우려

기사입력 :

최종수정 :

※ 본문 글자 크기 조정

  • 더 작게
  • 작게
  • 보통
  • 크게
  • 더 크게

※ 번역할 언어 선택

27일 국회서 한덕수 권한대행 탄핵 가결
최상목 부총리로 넘어온 '권한대행' 책무
대외신인도 관리·민생 안정에 주력할 듯

[세종=뉴스핌] 이정아 기자 = 한덕수 대통령 권한대행 국무총리에 대한 국회 탄핵소추안이 27일 가결됐다. 이에 따라 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관이 대통령 권한대행 직무를 물려받게 됐다.

비상계엄과 탄핵정국을 거치며 경제 수습에 여념이 없던 최 부총리는 신인도 제고와 민생안정을 최우선 국정 과제로 살필 전망이다.

◆ 국회, 27일 한 권한대행 탄핵소추안 가결

국회는 이날 오후 2시 본회의를 열고 한 권한대행에 대한 탄핵소추안을 상정했다.

앞서 우원식 국회의장은 한 권한대행 탄핵안의 의결정족수는 대통령 탄핵과 같은 '재적의원 3분의 2(200석) 이상'이 아닌 총리 탄핵과 같은 '재적 과반(151석)'이라고 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 27일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 한덕수 권한대행의 탄핵소추안이 가결되고 있다. 2024.12.27 pangbin@newspim.com

이날 국회에서는 재적의원 300명 중 192명이 표결에 참석한 가운데 반대는 전혀 없이 찬성 192표로 한덕수 권한대행 탄핵소추안이 통과됐다.

앞서 민주당은 한 권한대행에게도 비상계엄의 책임을 묻고자 탄핵소추안을 발의하겠다고 밝힌 바 있다.

이 과정에서 비상계엄 여파를 수습해야 한다는 의견이 다수가 되자 탄핵안을 철회, 국정 운영에 최우선으로 노력해달라고 당부했다.

그러나 한 권한대행은 야당이 단독 처리한 국회법 등 6개 법률안에 대해 재의요구권(거부권)을 행사한 데 이어 내란특검법과 김건희 여사 특검법을 공포하지 않았다.

또 여야가 합의해 안을 제출할 때까지 헌법재판관 임명을 보류하겠다고 밝히면서 탄핵소추의 가장 큰 사유를 제공했다.

한 권한대행이 탄핵되면서 최상목 경제부총리가 대통령 권한대행을 이어받는다.

헌법에는 대통령이 궐위되거나 사고로 인해 직무를 수행할 수 없는 경우 총리와 법률이 정한 국무위원 순서로 대통령 권한을 대행하도록 명시한다.

국무위원의 승계 순서는 정부조직법 제26조에 규정됐는데, 기재부→교육부→과기정통부→외교부→통일부→법무부→국방부→행안부→보훈부→문체부 등 순이다.

총리가 탄핵된 이상 권한대행은 기재부 장관인 최 부총리가 이어받는데, '대통령 권한대행의 권한대행'체제로 부총리가 권한대행이 된 것은 헌정사상 처음이다.

지난 제1공화국 당시에는 허정 외무부 장관이 장면 전 부통령 사퇴로 인해 권한대행을 맡았던 사례가 있다.

◆ 글로벌신평사 등 신인도 제고·민생안정 방점

최상목 대통령 권한대행은 그동안 대외신인도 제고와 금융·외환시장 안정을 위해 동분서주했다.

최 권한대행은 비상계엄 당일인 지난 3일 심야에도 긴급거시경제금융회의(F4회의)를 주재하고 금융·외환시장을 살폈으며, 피치 등 글로벌 신용평가사들과 면담도 잇따라 진행했다.

[서울=뉴스핌]최상목 부총리 겸 기획재정부 장관이 27일 서울 종로구 정부서울청사에서 최근 국회상황과 관련 입장 발표를 하고 있다.[사진= 기획재정부] 2024.12.23 photo@newspim.com

우리 정부의 노력에 글로벌 신용평가사는 지난 13일 "최근의 정치적 상황에도 불구하고 한국의 국가신용등급은 여전히 안정적"이라고 평가했다.

그러면서도 "불확실한 상황을 잘 관리해달라"고 주문한 만큼 탄핵 정국이 조속히 마무리되지 못할 경우 내년 초로 예정된 국가신용등급 평가에 영향을 미칠 수 있다는 우려도 제기되고 있다.

최 권한대행을 중심으로 한 경제팀은 민생안정에도 주력을 다 할 것으로 전망된다.

기재부는 조만간 '2025년 경제정책방향'을 발표한다. 고환율로 인한 인플레이션(물가상승)을 억제하기 위한 물가완화정책이 포함될 것으로 예측된다. 또 내수 부진 장기화의 고리를 끊는 소비 활성화 대책도 담길 것으로 보인다.

다만 부총리의 권한대행 역할이 제한적일 거라는 지적도 나온다. 최 부총리가 계엄국무회의에 참석해 윤석열 대통령으로부터 계엄 관련 예비비 문건을 받은 것으로 확인되면서 야당으로부터 내란공범으로 몰려있기 때문이다.

이날 최 부총리는 한 권한대행 탄핵을 앞둔 오전 긴급 국무회의를 주재하고 "권한대행 탄핵소추는 내각 전체에 대한 탄핵소추"라고 우려했다.

오후에는 기자들과 만나 "권한대행의 권한대행은 역할이 매우 제한적이라고 많은 분이 말씀하고 계신다"고 말했다. 권한대행직을 넘겨받더라도 역할이 제한적일 수밖에 없다는 설명이다.

한편 정부조직법에 따라 최 부총리가 권한대행이 됨에 따라 국무총리 면담을 가질 예정이다.

최 부총리는 이날 안보, 치안 관련 합참의장 통화, 외교·국방·행안부 장관 서면 지시를 내린다.

이후 의결서 정본이 헌법재판소에 도달하고 그 사본이 국무총리에게 전달되면 권한대행 체제로 전환된다.

최 부총리는 권한대행을 맡게 된 즉시 서면 대국민담화를 발표하고, 오후 6시30분께 국가안전보장회의를 개최한다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 27일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 우원식 국회의장이 한덕수 권한대행의 탄핵 소추 가결 요건을 151석으로 정하자 권성동 국민의힘 대표 권한대행 겸 원내대표가 항의하고 있다. 2024.12.27 pangbin@newspim.com

plum@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
법원, 홍콩ELS 불완전판매 인정 안 해 [서울=뉴스핌] 정광연·박민경 기자 = 2조원 규모의 홍콩H지수 주가연계증권(ELS) 불완전판매 과징금을 둘러싼 금융당국의 2차 제재심의위원회(제재심)를 앞두고, 민사소송에서는 은행 등 판매사가 잇따라 승소하는 사례가 나오고 있다. 특히 전체 투자자의 90% 이상을 차지하는 '재투자자'에 대해서도 은행 책임을 폭넓게 인정한 금융당국과 달리, 법원은 원금 손실 가능성을 충분히 인지한 상태에서 투자가 이뤄졌다고 판단하면서 투자자 책임을 명확히 했다. 향후 과징금 부과를 둘러싼 법적 공방에서 중요한 변수로 작용할 수 있다는 관측이 나온다. 28일 뉴스핌이 확보한 판결문에 따르면 서울중앙지방법원 제22민사부는 지난 16일 홍콩ELS 관련 손해배상 청구 소송에서 원고인 투자자 A씨의 청구를 기각했다. 해당 소송은 투자자가 은행을 상대로 10억원 규모의 손해배상을 요구한 사건으로, 개인 소송으로는 청구 금액이 크고 금융당국이 불완전판매를 인정한 사안이라는 점에서 주목을 받아왔다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 원고 측은 ▲ 은행이 해당 상품의 원금손실 가능성을 충분히 설명하지 않았다는 점 ▲은행이 자율배상을 진행한 것은 법적 과실(불완전판매)을 인정한 것이라는 점 ▲금융상품에 대한 지식이 부족하고 위험투자(원금손실)를 원치 않은 고객에서 은행이 고위험 상품을 권유했다는 점 등을 주장하며 은행측의 손실 배상을 요구했다. 법원은 해당 주장을 모두 기각했다. 재판부가 특히 주목한 부분은 투자자의 과거 투자 이력이다. 법원은 판결문에서 "원고는 이 사건 상품 가입 이전까지 12차례 ELS 상품에 가입했고, 주가연계펀드(ELF)에도 2차례 투자한 경험이 있다"며 "원금 손실 가능성을 알지 못했고 은행이 이를 충분히 설명하지 않았다는 주장은 받아들이기 어렵다"고 판단했다. 이 같은 판단이 주목받는 이유는 홍콩ELS 가입자 대부분이 재투자자이기 때문이다. 금융감독원에 따르면 은행과 증권사를 통해 홍콩ELS에 투자한 전체 고객 중 최초 투자자는 8.6%에 불과하며, 나머지 90.8%는 과거 ELS 관련 상품에 투자한 경험이 있는 고객이다. 은행권은 그동안 ELS 상품의 구조상 과거 투자 경험이 있다면 원금 손실 가능성을 몰랐다는 주장은 성립하기 어렵다고 주장해 왔다. 주가 연계 구조를 이해하고 수익과 손실을 경험한 뒤 재투자를 결정한 것으로 봐야 한다는 논리다. [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 2026.01.28 peterbreak22@newspim.com 반면 금융감독원은 과거 투자 경험이 있는 고객에게도 원금 손실의 30~65%를 자율배상하도록 하고, 투자 경험이 많을수록 2~10%포인트를 차감하는 방식을 적용했다. 은행권이 자율배상안에 강한 불만을 제기한 배경이다. 법원의 판단은 이번 판결에 그치지 않고 유사한 ELS 관련 분쟁에서도 나타난다. 서울중앙지방법원 제17민사부는 지난해 9월 금융사와 투자자 간 부당이득금 반환 소송에서 "투자자가 여러 차례 ELS 상품에 가입했고, 스스로 하락 한계가격(낙인 배리어) 등을 언급한 점 등을 고려할 때 금융사가 투자자를 기망했다고 보기 어렵다"며 투자자 패소 판결을 내렸다. 같은 해 11월 ELS 특정금전신탁 투자금 반환 소송에서도 재판부는 "원고가 2016년 이후 동일·유사한 구조와 위험 등급의 ELS 상품에 19차례 가입한 이력이 있다"며 청구를 기각한 바 있다. 오는 29일 열리는 2차 제재심을 앞두고 KB국민은행, 하나은행, 우리은행, 신한은행, 농협은행 등 은행권은 2조원에 달하는 과징금 규모를 줄이는 데 총력을 기울이고 있다. 현행법상 과징금은 최대 75%까지 감면이 가능하며, 은행들은 이미 1조3000억원 규모의 자율배상을 진행했다. 과징금이 확정될 경우 재무 건전성에 미치는 영향이 적지 않은 만큼, 기대만큼 감면이 이뤄지지 않으면 행정소송 등 법적 대응도 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 잇따른 법원 판결이 제재심은 물론, 이후 금융당국과 은행 간 법적 공방에도 상당한 영향을 미칠 것이라는 관측이 나오는 이유다. 시중은행의 한 관계자는 "제재심이 진행 중인 상황에서 구체적인 입장을 밝히기는 어렵다"며 "법원 판결 역시 최종심은 아니기 때문에 참고 자료로 보고 있다. 과징금 감면을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다. peterbreak22@newspim.compmk1459@newspim.com 2026-01-28 11:18
사진
트럼프, 한국산 車 상호관세 다시 25%로 [인천=뉴스핌] 류기찬 기자 = 도널드 트럼프 미국 대통령이 한국 국회의 입법 절차 지연을 이유로 자동차 등에 대한 관세를 15%에서 25%로 다시 인상한다고 밝혔다. 사진은 27일 오전 인천 중구 인천항에 수출용 자동차가 주차되어 있다. 2026.01.27 ryuchan0925@newspim.com   2026-01-27 13:19
기사 번역
결과물 출력을 준비하고 있어요.
종목 추적기

S&P 500 기업 중 기사 내용이 영향을 줄 종목 추적

결과물 출력을 준비하고 있어요.

긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
안다쇼핑
Top으로 이동