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[단독] "해외사업 줄여라"…산업부, 때아닌 '해외사업 금지령'에 발전업계 한숨

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지난 4일 발전사 실장급 책임자 긴급소집
신재생에너지 '해외사업 제한' 지침 하달
"해외사업 비중 줄이고 국내사업 늘려라"
이재명 대통령 당선되자 신재생 급가속
발전업계, 사실상 '해외사업 금지령' 해석
"해외진출 독려하더니 이제는 발목 잡나"
정권 맞춰 춤추는 냉탕·온탕 정책에 한숨

[세종=뉴스핌] 최영수 선임기자 = 정권이 바뀌자, 정부가 때아닌 '해외사업 금지령'을 내려 업계의 불만을 사고 있다.

국내 사업을 독려하겠다는 취지라지만, 업계는 사실상 해외사업 금지령으로 받아들일 수밖에 없는 상황이다.

◆ 李대통령 취임 첫날, 발전사 신재생에너지 책임자 긴급소집

13일 정부와 발전업계에 따르면, 산업통상자원부는 이재명 대통령 취임 첫날인 지난 4일 발전공기업의 신재생에너지 담당자를 소집해 긴급회의를 열었다.

이날 회의는 산업부 전력산업정책과 사무관이 소집했으며, 발전공기업들의 신재생에너지 사업을 총괄하는 실장급 책임자들이 참석한 것으로 확인됐다.

회의를 주재한 산업부 실무담당자는 "신재생에너지 해외사업을 국내사업의 절반 이하 규모 내에서 추진하라"면서 구체적인 지침을 하달했다. 국내사업과 해외사업의 비중을 2:1로 맞추라는 것.

또 "해외사업 비율이 국내사업의 절반 수준을 넘어설 경우 발전사업 인허가를 받기가 힘들 것"이라며 경고까지 한 것으로 드러났다.

이재명 대통령이 공약으로 제시했던 '신재생에너지 보급 확대'를 실천하기 위해 발전사들의 국내사업을 무리하게 독려한 것으로 보인다.

[그림=챗GPT] 2025.06.12 dream@newspim.com

◆ 발전업계 "해외사업 제한 불합리해…시대착오적인 규제"

하지만 발전업계에서는 정부가 해외사업에 사실상 제동을 건 것으로 받아들이고 있다.

인력과 재원이 한정된 상황에서 국내사업을 대폭 늘리려면 해외사업을 줄이거나 보류할 수밖에 없기 때문이다.

특히 해외사업 비중을 국내사업의 절반 수준으로 제한한 것은 큰 부작용이 따를 수밖에 없다는 게 업계의 판단이다.

한 발전사 관계자는 "국내사업을 열심히 하라는 취지는 이해하지만, 해외사업 비중을 국내사업의 절반으로 제한한 것은 지나치다"면서 "업계에서는 사실상 해외사업 금지령으로 받아들이고 있다"고 토로했다.

실제로 국내 한 발전사는 올해 야심차게 추진하고 있던 해외사업을 보류해야 하는지 고민에 빠졌다.

추진하고 있는 해외사업 규모가 비교적 큰 편이어서 그 두 배에 해당하는 국내사업을 추진하려면 무리가 있기 때문이다.

발전사 다른 관계자는 "정부가 해외시장 진출을 적극 독려하더니 이제는 발목을 잡고 있다"면서 "기업들이 추진하고 있는 해외사업에 적지 않은 제약이 될 것 같다"고 우려했다.

◆ 산업부, 정권 바뀌자 급제동…'낡은 규제' 고집

이에 대해 산업부는 국내 보급을 늘리기 위해서는 해외사업 제한이 불가피하다는 입장이다. 

문양택 산업부 전력산업정책과장은"해외사업 건전화 차원에서 계속 얘기해 오던 것"이라면서 "국내 재생에너지 투자보다 해외투자를 더 많이 하는 것은 안 된다는 취지"라고 해명했다.

산업부 고위관계자는 "아직 세부적인 내용을 파악하지 못했다"면서 "문제점을 파악해 보겠다"고 답했다.

안덕근 산업통상자원부 장관(오른쪽 세 번째)이 지난 2024년 5월 22일 서울 종로구 한국무역보험공사에서 열린 '제31차 에너지위원회' 회의에서 '재생에너지 해외진출 지원 방안'을 제시하며 발전업계의 해외진출을 독려하고 있다. [사진=산업통상자원부] 2025.06.12 dream@newspim.com

하지만 정권이 바뀔 때마다 에너지정책이 냉탕·온탕 정책을 반복하는 것에 대해 업계의 한숨이 깊어지고 있다.

에너지사업 특성상 중장기 투자가 불가피한데, 지난 정부에서는 해외시장 진출을 적극 독려했기 때문이다. 산업부는 '오는 2030년 재생에너지 수출 5조원, 해외진출 10조원 규모를 달성하겠다'면서 업계를 독려해 왔다.

특히 해외사업 비중을 갑자기 제한하는 방식이 행정편의주의식의 낡은 규제라는 지적에 대해 산업부는 합리적인 근거를 대지 못했다.

문 과장은 "한정된 자원을 해외사업에만 투자하는 게 문제"라면서 "이재명 정부 출범과는 상관이 없다"고 답했다.

dream@newspim.com

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김포·구리 등 그린벨트 풀어 7.7만가구 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 경기 김포시 고촌읍 아라지구와 구리시 사노동 건원지구, 하남시 미사동 K-컬처 등을 포함해 서울 경계와 인접한 수도권 6개 구역이 그린벨트(개발제한구역)에서 해제돼 공공택지로 개발된다. 이들 6개 신규 공공택지에서는 총 7만6700가구의 주택이 공급될 예정이다. 정부는 지난 8월 13일 발표한 '주택 신속공급대책'에서 공개한 3곳의 2만7200가구를 포함해 수도권에 총 10만4000가구 규모의 신규 택지를 공급한다는 계획이다. 다만 이번 대책에서 서울 지역 공급 물량은 발표되지 않았다. 29일 국토교통부에 따르면 정부는 '8·13 주택 신속공급방안'의 후속 조치로 수도권 신규 공공택지 후보지 6곳을 선정하고 총 7만6700가구를 공급할 방침이다. 지역별 공급 물량은 ▲김포아라 3만7000가구 ▲구리건원 1만4600가구 ▲하남미사 K-컬처 1만2000가구 ▲하남감일2 6500가구 ▲의정부다락원 2600가구 ▲고양대곡지식융합확장 4000가구다. 수도권 신규 지정 공공택지 위치도 [자료=국토부] 이번 후보지는 경기도 김포시, 구리시, 하남시, 의정부시, 고양시 내 총 6곳이며 모두 서울 경계로부터 약 5㎞ 이내에 위치한 교통 요충지로 도심 접근성이 뛰어나다. 정부는 8·13대책에서 신규 공공주택지구를 추가 지정해 총 10만가구 주택공급 계획을 밝힌 바 있다. 이 중 서울강서, 남양주도심, 경기광주역세권2지구의 2만7200가구 입지는 앞서 발표됐으며 이번에 나머지 7만6700가구의 신규택지 후보지가 추가로 발표됐다. 이번에 공공택지 후보지로 지정된 그린벨트 해제 예정지역은 이미 훼손돼 환경적 보전가치가 낮은 개발제한구역으로 난개발이 진행 중이거나 우려되는 지역이라 계획적·체계적인 개발이 필요한 곳이란 게 국토부의 설명이다. 특히 해당 지구에서는 청년·신혼부부 등 실수요자가 좋은 입지, 품질 좋은 주택에서 안정적으로 거주할 수 있도록 신속하게 주택 공급을 추진할 계획이다. 김포시 고촌면 일대 아라지구는 서울 강서구와 인접해 있고 한강변에 위치해 주택수요가 높은 지역이다. 인근에 서울지하철5호선 연장사업이 추진 중이며 김포한강로, 수도권 제1순환고속도로 등도 위치해 지역간 이동이 편리한 곳이다.  구리시 사노동 일원 건원지구에서는 1만4600가구가 공급된다. 당초 '구리 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업'을 추진했으나 사업성 부족 등을 사유로 장기간 보류된 지역으로 공공주택사업지구로 사업방식을 전환해 조성할 예정이다. 수도권 제1순환고속도로와 인접하고 잠실역까지 30분대 이동이 가능하며, 용암천, 왕숙천 등으로 둘러싸인 지역으로, 농수산물도매시장 이전 검토 등을 통한 자족기능 강화와 함께 수변생활권을 조성할 계획이다. 하남시 미사동 미사K-컬처, 1.2만호) 미사섬 인근으로 5호선이 위치하고 있고, 주변에 3호선, 9호선 연장사업이 추진 중으로 개통 시 서울 내 주요역까지의 접근성이 대폭 개선될 예정이며, 미사경정공원, 한강 수변 등 우수한 경관자원도 보유하고 있다. 하남시 감일동 감일2지구에선 6500가구가 공급된다. 감이천을 통한 올림픽공원, 한강으로의 접근성이 우수한 지역으로 인근 하남 감일지구 내 추진 중인 3호선 연장사업과 연계한 대중교통 체계를 구축할 예정이다. 이를 통해 기존 감일지구와 연계된 통합생활권으로 조성하고, 인근에 위치한 3기 신도시 하남교산지구 광역교통개선대책과도 함께 연계해 서하남IC 개선 검토 등 하남시 내 교통난 해소방안을 적기에 마련할 계획이다. 의정부시 호원동 의정부다락원지구엔 2600가구 공급된다. 주한미군 반환공여지인 캠프잭슨이 포함된 부지로 인근에 도봉산, 중랑천 등이 위치하여 자연경관이 뺴어나고, 지하철 1호선과 7호선 환승역인 도봉산역과의 접근성도 우수한 지역이다. 고양시 대곡동 고양대곡지식융합확장지구엔 4000가구를 짓는다. 대곡역은 GTX-A, 3호선 등 5개의 철도노선이 만나는 펜타역세권임에도 불구하고, 현재 개발 중인 기존 고양대곡지식융합지구는 대곡역 북측만 포함하고 있어, 남측을 포함한 체계적인 역사개발에 한계가 있는 지역이다. 이에 기존 고양대곡지식융합지구에 더해 대곡역 남측 부지도 일부 포함하여 환승체계 개선 등을 통해 단절된 역사를 입체적으로 연결하고 완성형 통합역세권으로 개발할 예정이다. 아울러 정부는 지난 8.13대책을 통해 마련한 '공공택지 최단기 착공모델'을 이번 신규택지 6곳에 적용한다. 이를 통해 지구지정 단계부터 단계별 조기화 방안을 적용하여 '30년 내 착공을 목표로 신속하게 공급을 추진할 계획이다.  이와 함께 국토부는 발표지구의 투기 근절을 위해 투기방지 대책도 철저하게 시행할 방침이다. 미공개 개발정보를 이용한 투기 여부 등을 확인하기 위해 국토교통부와 사업제안자인 LH의 전 직원과 업무관련자의 직계존비속의 토지 소유 여부를 조사했으며, 그 결과 투기 의심 사례는 확인되지 않았다. 지구와 인근 지역 내 최근 3년간 거래 2,917건을 대상으로 이상거래 조사수행 대상 654건을 선별하였으며, 추가 기획조사 등을 통해 위법의심 거래 적발 시 수사도 철저히 의뢰할 예정이다. 마지막으로 지난 8.13대책 시 신규택지 발표를 예고하면서 서울 GB 전역과 서울 인접 수도권 GB 등을 토지거래허가구역으로 지정한 바 있다. 당시 지정된 지역 중 이번 발표한 신규택지 후보지의 영향권은 제외하고, 나머지 지역은 토지거래허가구역을 해제하여 국민 재산권 제약을 최소화하는 한편, 후보지 일대의 투기 수요는 철저히 차단할 계획이다. 홍지선 국토부 장관은 "청년·신혼부부 등 실수요자가 선호하는 우수한 지역에 지속적으로 주택을 공급하는 것이 그 무엇보다 중요하다"며 "이번 신규택지는 지구 지정부터 착공까지 모든 절차에 최단기 착공 모델을 적용하여 신속하게 공급하는 데 총력을 다하겠다"고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-10-29 10:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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