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'마이다스의 손' 中 저우융캉 국유재산 농단 진상

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석유 부동산 금융 인프라 닥치는 대로 꿀꺽

[편집자주] 이 기사는 7월 30일 15시 22분 뉴스핌의 프리미엄 뉴스 ′안다(ANDA)′에서 표출한 기사입니다.

[뉴스핌=조윤선 기자] 중국이 저우융캉(周永康) 전 공산당 중앙 정치국 상무위원에 대한 조사에 공식 착수한 가운데 저우융캉과 그 아들 등 일가가  핵심산업분야별로 어떻게 부정 축재를 했는지 사례 등이 상세히 드러나 흥미를 끌고 있다. 

중국공산당의 조사는 예외없이 처벌을 전제로 한다는 점에서 저우융캉은 건국 이후 최고 지도부(정치국 상무위원) 일원이 처벌을 맏는 첫 사례로 기록되게 됐다.  저우융캉은 2012년 11월 은퇴할 때까지 공산당 최고 통치 기관인 정치국 상무위원회 9인 위원 중 한명이었으나 재임기간중 부정부패로 시진핑 새 시도부의 반부패 투쟁의 주요 타깃이 됐다.  

지금까지 중국 전·현직 상무위원은 '당 통합 유지'라는 미명아래 어떤 혐의로도 기소 당하지 않는 비공식적 특원을 누려왔지만,  저우융캉은 천문학적인 규모의 국유재산 부정축재와 경제 질서를 어지럽힌 혐의로 중형이 불가피한 것으로 전문가들은 관측하고 있다.  공산당 부패척결 감시기관인 기율검사중앙위원회는 저우융캉이 당 기율을 심각하게 위반한 혐의에 대해 조사를 개시했다. 

텐센트재경(騰訊財經)을 비롯한 중국 매체는 저우융캉 일가의 부정 재산 축적에 관한 보도를 쏟아내며 비상한 관심을 나타내고 있다. 텐센트재경은 30일  '저우융캉 일가의 5대 수입원'라는 주제로 저우융캉과 그의 아들 저우빈(周濱)을 비롯한 저우 일가의 부정축제 사례를 낱낱이 소개했다.

저우 일가는 △석유화학 △부동산 △금융 △문화관광 △인프라 건설 등 주요 국유 핵심 산업분야(일부 민영)에 대해 문어발 형태로 부정축재의 촉수를 드러냈으며 그 수법도 매우 기발하고 교묘해 중국경제게 안팎에서 큰 관심을 끌고 있다. 

◇석유화학

저우융캉은 30여년을 석유업계에 몸담아 왔다. 특히 중국 대형 국유석유기업 페트로차이나에서 장기 근속하면서 페트로차이나 회장을 역임했던 장제민(蔣潔敏) 전 국유자산감독관리위원회 주임 등 고위인사와 다진 두터운 인맥을 이용해 페트로차이나를 떠난지 10여년이 지난 후에도 각종 부당 이익을 취득했다.

일례로 저우융캉의 아들 저우빈이 싼값에 석유장비를 매입해 비싸게 되파는 과정에서 거액의 중개비를 챙겼다. 뿐만 아니라 저우빈과 그의 장모인 잔민리(詹敏利)는 '베이징중쉬양광(中旭陽光)에너지과학기술주식유한공사' 등 회사를 설립해 페트로차이나로부터 수백억 위안에 달하는 프로젝트 수주를 받아내기도 했다.

장모 잔민리의 더간석유(德淦石油)는 1000여만 위안(약 17억원)에 수주한 페트로차이나 제휴 프로젝트를 5억5000만 위안(약 910억원)에 민영기업가 왕러톈(王樂天)에 넘기면서 수십배에 달하는 이익을 취득했다.

2008년 전후에는 저우융캉의 조카 저우펑(周峰)이 쓰촨(四川)성과 칭하이(青海)성 자원개발 프로젝트와 관련해 페트로차이나와 함께 훙펑(鴻豐)칼륨비료 회사에 투자, 칼륨비료광산 채굴 사업에 손을 대기도 했다.

◇부동산

지난 10년간 중국에서 가장 돈을 잘 버는 업종은 부동산이었다. 국유기업 독점업종인 에너지 외에, 저우 일가는 대표적 폭리업종인 부동산을 부당이익 취득에 이용해왔다.

저우빈과 그의 장모 잔민리가 설립한 회사 중쉬(中旭)가 홍콩 상장 부동산 업체인 화양녠(花樣年), 자자오예(佳兆業)와 합자회사를 만들어 수 천묘(중국식 토지단위, 1묘=666.7m²)에 달하는 토지를 축적했다.

쓰촨 화양녠회사 지분 10%를 소유하고 있는 중쉬는 '진상화(錦上花)', '이수화샹(藝墅花鄉)' 등 고급 아파트와 별장을 개발해 일부를 정부 고위관원들에게 사용하도록 제공하기도 했다.

저우 일가는 베이징에도 대형 부동산 프로젝트를 확보하고 있다. 저우빈과 잔민리가 출자해 설립한 '베이징 추하이쉬룽(秋海旭榮) 부동산개발공사'가 베이징시 창핑(昌平)구 난커우(南口)농장 NC-01 구역 공공임대주택 사업권을 갖고 있다.

하지만 저우 일가는 부동산 개발 사업에는 관심이 없고 프로젝트를 타 기업에 비싼 값에 매각하는 방식으로 부당한 재산을 끌어모았다.

저우융캉의 조카 저우펑도 2010년 1000만 위안(약 17억원)을 출자해 청두훙쥐(成都宏聚)라는 투자회사를 설립하고 청두시 칭바이장(青白江)구의 7억 위안(약 1160억원) 투자규모 부동산 프로젝트를 획득해 2개월만에 쓰촨잉샹(英祥)그룹에 매각했다.

◇금융

폭리 업종 중 하나인 금융도 저우 일가의 불법 재산축적 수단으로 지목됐다.

2008년 청두(成都)은행이 비공개 제한적 모집방식으로 등록자본금 20억 위안을 늘렸는데 이 중 저우빈의 중쉬(中旭)투자공사가 7000만주를 청약, 관련 자금이 1억7500만 위안(약 290억원)에 달했다.

그 이후 청두의 한 국유기업이 액면가보다 훨씬 높은 가격에 중쉬투자공사가 보유한 청두은행 지분을 사들였는데 구체적인 거래 내용은 알려지지 않았다고 중국 매체는 전했다.

◇문화관광

2003년 저우빈은 2000만 위안(약 33억원)에 쓰촨성 아바저우주딩산(阿壩州九頂山)의 한 관광프로젝트를 한룽(漢龍)그룹에 매각했다.

한룽그룹의 한 관계자에 따르면 사실 아바저우주딩산 관광프로젝트 가치는 500~600만 위안(약 8억~9억9500만원)에 불과한 것으로 전해진다.

한룽그룹 회장 류한(劉漢)도 "저우빈과의 관계 유지를 생각해 과도하지 않은 요구는 수용하는 편"이라고 밝혔다.

저우 일가는 2001년 베이징 중쉬촨메이(中旭傳媒)문화유한공사를 설립, 문화사업에도 발을 담갔다.

2007년 중국 중앙방송(CCTV)에서 방영된 드라마 '온난(溫暖)'은 저우빈의 아내 황완런(黃婉任)이 총책임을 맡았다. 저우 일가의 또 다른 회사인 중쉬성스펑화(中旭盛世風華)투자유한공사도 '강정정가(康定情歌)', '절녹구생(絕錄求生)' 등 영화제작 투자에 참여했다.

◇인프라 시설

저우 일가는 수력발전 프로젝트에도 손을 댔는데, 대부분의 사업이 저우융캉이 성(省)위원회서기를 맡았던 쓰촨성에 집중된 것으로 드러났다.

저우빈이 지배하고 있는 회사 중쉬가 쓰촨성에 설비용량 70만㎾(킬로와트)급, 투자규모 53억 위안(약 8700억원)의 다두허룽터우스(大渡河龍頭石)수력발전소와 설비용량 45만㎾급, 투자규모 32억 위안(약 5300억원)의 거스자(革什扎) 수력발전소에 투자했다.

2010년 3월 궈톈전력(國電電力 600795.SH)이 자회사 '궈뎬다두허유역(國電大渡河流域)수력발전개발유한공사'를 통해 중쉬가 보유한 거스자수력발전소 지분 40%를 1억9700만 위안에 인수한다고 발표했다.

당시 궈톈전력이 동일한 기타 프로젝트를 인수할 당시보다 현저하게 높은 가격에 지분을 매입했다는 의혹이 붉어졌다.

중쉬는 쓰촨성에서 청원충(成溫邛) 고속도로에 10억 위안(약 1660억원)을 투자하기도 했다. 청원충고속도로유한공사의 등록자본은 4억6480만 위안으로 중쉬투자유한공사가 51%를 출자했다. 하지만 이후에 청두교통투자그룹(成都交投集團)이 2억8000만 위안에 중쉬투자유한공사가 가지고 있던 지분을 매입했다.

이밖에도 저우융캉의 고향 형제가 우량예(五糧液) 전문매장을 운영하는 등 바이주(백주)와 자동차 업종에서도 적지않은 이득을 취하고 있는 것으로 전해진다.

중국 매체는 심지어 저우 일가가 정계 관직 매매에도 관여하고 있다며, 중국에서 돈이 된다는 업종이면 저우 일가가 손을 대지 않은 곳이 없다고 꼬집었다.

이처럼 저우 일가의 부당이익 취득은 주로 가문의 권력과 영향력을 이용해 대규모 프로젝트나 상품을 매입해 이를 고가에 매각하는 방식으로
이뤄졌다.

관시(關係 인맥)를 이용해 저우 일가와 관련있는 중소기업을 대기업의 공급업체로 지정해 중요한 프로젝트를 따내는 방식으로 종종 이득을 취하기도 했다.

저우빈이 설립한 중쉬 계열사들은 페트로차이나의 공급업체였다. 일례로 중쉬에너지과학기술유한공사는 페트로차이나의 8000개 주유소를 관리하는 사업을 도맡아 한 것으로 전해진다.

 





[뉴스핌 Newspim] 조윤선 기자 (yoonsun@newspim.com)

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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